打造“一帶一路”創(chuàng)新高地——新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

新華社烏魯木齊9月5日電（記者 尚升、宣力祺）九月新疆，天氣微涼，而新疆軟件園里的招商氣氛“熱度”不減，全景LED顯示屏上循環(huán)播放著園區(qū)宣傳片和優(yōu)惠政策。位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的這個(gè)軟件園，目前已有科大訊飛、廣電網(wǎng)絡(luò)、虹聯(lián)、浙大網(wǎng)新、北斗天匯等129家知名企業(yè)入駐，成為新疆邁向“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展高地的一個(gè)縮影。

“產(chǎn)業(yè)類別涉及軟件開發(fā)、信息安全、電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、多語種等新興領(lǐng)域?！毙陆浖@負(fù)責(zé)人說，近年來，新疆軟件園著力集聚軟件和信息技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)培育一批能夠面向西部輻射中亞的軟件信息、數(shù)字創(chuàng)意類的骨干企業(yè)，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供信息技術(shù)支撐。

2016年，在國(guó)家“一帶一路”倡議和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，新疆聯(lián)合科技部、中科院和深圳市共同啟動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。

新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以“一區(qū)多園”為載體，優(yōu)先建設(shè)“五地七園”，即位于烏魯木齊市、昌吉回族自治州、石河子市、哈密市和克拉瑪依市的7個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，旨在使新疆成為亞歐大陸經(jīng)濟(jì)合作的核心節(jié)點(diǎn)，在“一帶一路”倡議中發(fā)揮核心引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。

“五地七園”之一的昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高新項(xiàng)目入駐，每年招商引資到位資金都在200億元以上，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，今年上半年比去年同期增長(zhǎng)32.2%。目前，這里吸引了特變電工科技城、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、科技援疆小鎮(zhèn)、藍(lán)山屯河新材料產(chǎn)業(yè)園、中糧屯河新疆番茄產(chǎn)業(yè)研究中心、麥趣爾健康食品創(chuàng)新研究院等10個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

在破解企業(yè)創(chuàng)新過程中的融資、設(shè)備、研發(fā)等“短板”問題，昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策”“激勵(lì)加快科技成果轉(zhuǎn)化”等支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策。如在試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）的獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于科技成果轉(zhuǎn)化所得凈收入的80%以上等。

“為創(chuàng)新型企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的初衷，通過政策、資金、平臺(tái)支持等措施，讓科技型創(chuàng)新企業(yè)不斷發(fā)展壯大，借助‘一帶一路’建設(shè)機(jī)遇走出去。”昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記趙笑煒說。

2016年以來，在上位政策引領(lǐng)下，“五地七園”先后出臺(tái)120余條政策，試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策框架基本形成，政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)，創(chuàng)新政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

新疆維吾爾自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)劉智敏介紹，目前，新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)部署重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已有40個(gè)簽約，金額達(dá)211億元。試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)科技型企業(yè)總量已達(dá)3186家，占全疆15.6%；高新技術(shù)企業(yè)341家，占全疆73%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總支出40.21億元，占全疆71%。

此外，中國(guó)—中亞科技合作中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心等一批具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新基地項(xiàng)目已落地試驗(yàn)區(qū)。北京、深圳、上海、大連、廣州等地6家企業(yè)牽頭建設(shè)的離岸孵化器已陸續(xù)掛牌運(yùn)行。

接下來，創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)將打造“2211”企業(yè)創(chuàng)新工程，即2個(gè)千億元規(guī)模的領(lǐng)軍企業(yè)、20個(gè)左右百億元規(guī)模創(chuàng)新性企業(yè)、100個(gè)左右十億元的小巨人企業(yè)、1萬家小微型科技企業(yè)。