北京：123家單位“三公”經(jīng)費(fèi)降25%

在2017年度預(yù)算執(zhí)行中，本市123家單位的“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出同比下降25.71%和8.57%。昨天，市審計(jì)局公布“北京市2017年度市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果”，并同時(shí)披露，11家單位的27個(gè)政府購買服務(wù)項(xiàng)目承接主體不符合要求，涉及資金1301萬元。

今年1月18日至4月23日，市審計(jì)局對(duì)123家市一級(jí)預(yù)算單位2017年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案情況進(jìn)行了審計(jì)。2017年度，這123家單位決算收入總計(jì)1148.4億元。

與往年相比，今年市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)拓寬了審計(jì)廣度，審計(jì)單位數(shù)量達(dá)到了123家市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位。

本市還重心下移，對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)所屬基層預(yù)算單位全覆蓋，并加大了對(duì)園林綠化、公園、水務(wù)、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)力度，審計(jì)了這5個(gè)行業(yè)54家基層預(yù)算單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)所屬基層預(yù)算單位全覆蓋。

今年，本市不僅首次對(duì)基層預(yù)算單位的單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告，還在市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)結(jié)果公告后附上了審計(jì)查出問題清單，列明具體問題情況，便于市民進(jìn)行監(jiān)督。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題顯示，一級(jí)預(yù)算單位存在的問題主要是預(yù)決算管理不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)；基層預(yù)算單位在國有資產(chǎn)和資源管理，以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面存在的問題較多。

在預(yù)算執(zhí)行中，25家單位未合理編制其他收入預(yù)算，造成收入預(yù)算編制不完整，涉及資金8368.23萬元；10家單位的收入、結(jié)余資金違反規(guī)定在往來科目核算，涉及資金3739.02萬元；16家單位未按規(guī)定安排使用事業(yè)基金補(bǔ)充單位收入，涉及資金2.76億元；31家單位的61個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年全部未支出，也未向市財(cái)政局申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，涉及預(yù)算資金5713.41萬元；20家單位的29個(gè)內(nèi)容相同的機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目連續(xù)兩年支出率低于50%，涉及2017年度預(yù)算資金1678.68萬元，其中9個(gè)項(xiàng)目在2016年支出率低于50%或預(yù)算全部調(diào)減的情況下，2017年仍按上年額度或更高額度申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算并獲得批復(fù)，個(gè)別項(xiàng)目2017年仍未支出。

此外，在決算草案編報(bào)中，88家單位在編報(bào)部門決算時(shí)未將已執(zhí)行政府采購的18.32億元支出列入決算，未將應(yīng)作為政府購買服務(wù)支出的1.72億元列報(bào)政府購買服務(wù)項(xiàng)目決算。

另一方面，11家單位的27個(gè)政府購買服務(wù)項(xiàng)目，承接主體不符合政府購買服務(wù)承接主體的要求，涉及資金1301萬元。

對(duì)上述問題，市審計(jì)局建議各單位提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，加大消化結(jié)余資金的力度；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的督促和監(jiān)管，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的科學(xué)性和效益性；選擇具有資質(zhì)的購買服務(wù)和政府采購供應(yīng)商，及時(shí)按要求準(zhǔn)確反映相關(guān)信息；加強(qiáng)內(nèi)部控制，防微杜漸，避免出現(xiàn)內(nèi)控缺失和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)部門表示，針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，各單位正在積極組織整改。（記者 趙鵬）