發(fā)展改革委就“雙創(chuàng)”活動周
有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會

國家發(fā)展改革委于2018年9月28日（周五）上午10：00，在國家發(fā)改委中配樓三層大會議室召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席，介紹“雙創(chuàng)”活動周有關(guān)情況并回答記者提問。

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：

各位媒體朋友，大家上午好，歡迎參加國家發(fā)改委新聞發(fā)布會。2015年國務(wù)院決定設(shè)立“雙創(chuàng)”活動周，目前已經(jīng)成功舉辦了三屆?？梢哉f，“雙創(chuàng)”活動周已經(jīng)成為中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的盛大節(jié)日。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2018年全國雙創(chuàng)活動周將于10月9日至15日正式舉行。為了便于大家了解今年雙創(chuàng)周的有關(guān)情況，今天很高興地邀請到我的同事，高技術(shù)司副司長朱建武先生，中國科協(xié)企業(yè)工作辦公室副主任、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心主任鄭浩峻先生，北京市發(fā)改委黨組成員、北京市能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任王英建先生，四川省西部辦專職副主任楊昕女士，成都市發(fā)改委黨組成員、副主任馮勁夫先生，請他們向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先介紹一下雙創(chuàng)周的總體情況。

今年，按照報經(jīng)國務(wù)院同意的活動周總體方案，活動周主題為“高水平雙創(chuàng)，高質(zhì)量發(fā)展”，設(shè)成都主會場、北京會場，全國各地設(shè)分會場。在成都主會場，將舉辦啟動儀式、主題展示、改革開放四十年創(chuàng)業(yè)代表座談會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)推進會、創(chuàng)業(yè)樂天府、創(chuàng)新星空間、黑科技每日秀等重點活動。在北京會場，將舉辦高質(zhì)量發(fā)展論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列大賽、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研討會、重大項目發(fā)布及簽約等重點活動。在各地分會場，將舉辦展覽展示、項目路演、投融資對接、專家論壇、政策宣講等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。同時，在全國繼續(xù)深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)零距離活動，在海外繼續(xù)開展活動周系列活動，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議成員單位將在全國各地分會場舉辦活動。

在繼承發(fā)揚前三屆活動周好做法好經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年的活雙創(chuàng)周主要有三個特點，概括起來就是三個“進一步”：

一是進一步拓展活動范圍。海外活動周場次將從往年的十幾場增加到今年的一百多場，在全球更大范圍展示我國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策、環(huán)境和成就。建設(shè)線上活動周平臺，針對重點項目、重點活動開發(fā)線上體驗項目，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道。

二是進一步打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者交流分享平臺。成都主會場將邀請改革開放四十年不同階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標(biāo)志性人物，交流創(chuàng)業(yè)感想，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，研討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢。北京會場將以改革開放四十年為背景，邀請政府、企業(yè)和各界代表，研討中國及世界高質(zhì)量發(fā)展前沿問題。同時，還將邀請120家雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)政策和經(jīng)驗交流。

三是進一步推動全民參與。除了組織各類社會團體、海外機構(gòu)、企業(yè)代表、創(chuàng)科代表等參與活動外，本屆活動周突出了現(xiàn)場互動體驗環(huán)節(jié)，通過黑科技每日秀、@活動周等新形式，讓更多群眾切身感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來的生活變化和美好體驗。

關(guān)于活動周總體情況，我簡要介紹到這里。近日，國務(wù)院發(fā)布實施了《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，《意見》發(fā)布后社會各方都很關(guān)注。下面，請朱建武司長結(jié)合《意見》出臺，介紹有關(guān)雙創(chuàng)工作的最新進展和成效。

高技術(shù)司副司長 朱建武：

首先，非常感謝各位媒體朋友對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作一直以來給予的關(guān)注和支持，借今天發(fā)布會這個機會，我向大家簡要介紹一下近幾年來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得的總體進展和成效。

黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。李克強總理強調(diào)，要通過打造“雙創(chuàng)”升級版，健全全方位的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，形成線上線下良性互動，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源有機結(jié)合的格局，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供更多的機會。

推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。從頂層設(shè)計看，近年來國務(wù)院圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺了一系列的政策措施，特別是剛才孟主任提到的《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，前天下午國務(wù)院剛剛發(fā)布實施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系日益完備，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體目標(biāo)、重點方向、重點任務(wù)更加明確。

從工作推進看，根據(jù)國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委牽頭，28個部門參與，我們建立了“雙創(chuàng)”部際聯(lián)席會議制度，各部門協(xié)同配合，積極作為，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，構(gòu)建起了長效的工作機制。從任務(wù)落實看，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地方、各部門圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個不同領(lǐng)域，結(jié)合自己的實際，出臺實施了一系列具體舉措，不斷推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作向更大范圍、更高層次和更深程度發(fā)展。

應(yīng)該說，經(jīng)過幾年的努力，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體日趨多元，各類支撐平臺不斷豐富，社會氛圍更加濃厚，理念日益深入人心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了“從局部到整體”、“從現(xiàn)象到機制”的跨越，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的重要動力，促進轉(zhuǎn)型升級的重要力量，穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要支撐。

具體來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是充分激發(fā)市場主體活力，帶動就業(yè)效應(yīng)顯著增強。各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，大量優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊不斷涌現(xiàn)，一批具有企業(yè)家精神的科學(xué)家和具有科學(xué)家精神的企業(yè)家投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一大批的創(chuàng)新型企業(yè)高速成長，市場主體也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。今年上半年，我們平均每天新增的企業(yè)數(shù)達到了1.81萬戶，市場主體的總量也第一次超過了1億戶，這有力帶動了高質(zhì)量和充分的就業(yè)。

二是培育壯大了發(fā)展新動能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。我們說創(chuàng)新催生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)也帶動創(chuàng)新，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相互促進下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。以今年8月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，高技術(shù)制造業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了13.8%和10.1%，分別高出規(guī)模以上工業(yè)7.7個百分點和4.0個百分點。高技術(shù)制造業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重已經(jīng)達到了13.6%，同比提高了1.2個百分點?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟正在深度融合，也有力促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。新業(yè)態(tài)、新模式向生活性服務(wù)業(yè)全面滲透，研發(fā)外包、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。

三是有效匯聚了各類社會資源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺支撐能力不斷提升。120家雙創(chuàng)示范基地加速建設(shè)，我們的眾創(chuàng)空間數(shù)量已經(jīng)達到5500多家，科技企業(yè)孵化器超過了4000家，中央企業(yè)搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達到970多個，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)超過3500多家，資金管理的規(guī)模已經(jīng)接近2萬億元，中國已經(jīng)成為世界上第二大創(chuàng)業(yè)投資市場。

四是全面推動了體制機制創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制的制度性經(jīng)驗。我們的“放管服”改革持續(xù)深化，“不見面審批”、“最多跑一次”、“一門式一網(wǎng)式”的便捷政務(wù)服務(wù)大量涌現(xiàn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。大中小企業(yè)融通發(fā)展，“產(chǎn)研用創(chuàng)服”五位一體，線上信息和線下服務(wù)協(xié)同，“基金引導(dǎo)+政策支持”的政策體系逐步完善，一批行之有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗在全國各地區(qū)、各部門得到了有效推廣。

五是不斷優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全社會創(chuàng)新氛圍日益濃厚。“雙創(chuàng)”活動周、“創(chuàng)響中國”等活動成功舉辦，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽遍布全國，創(chuàng)新風(fēng)尚已經(jīng)廣泛弘揚，敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神已經(jīng)成為全社會的共同追求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)形成了百舸爭流、磅礴前行的宏大氣勢。

當(dāng)前我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)站在新的歷史起點，新時代要有新作為，這也對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出了新的更高的要求。下一步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實好推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項政策舉措，辦好今年的“雙創(chuàng)”活動周，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邁出新步伐，更上新水平，為加快培育新動能，實現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供堅實的保障。

在這里，懇請各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心支持我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，繼續(xù)給我們的雙創(chuàng)升級版，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給予大力支持。同時，我也想多說一句，國家發(fā)改委和國家信息中心也共同開設(shè)了國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息服務(wù)網(wǎng)，我們很多的政策信息會在那上面發(fā)布，也希望大家多支持和關(guān)注。謝謝大家。

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：

謝謝朱司長。下面有請中國科協(xié)的鄭主任介紹一下雙創(chuàng)周籌備情況。

中國科協(xié)企業(yè)工作辦公室副主任、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心主任 鄭浩峻：

各位媒體朋友，大家上午好，我是中國科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的鄭浩峻。很高興參加今天的新聞發(fā)布會，并給大家介紹今年活動周的相關(guān)情況。

全國雙創(chuàng)活動周已經(jīng)成功舉辦過三屆，今年是第四屆。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平的要求，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)會同相關(guān)部門，今年繼續(xù)舉辦全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周。中國科協(xié)作為具體的承辦單位，會同北京市政府、四川省政府、成都市等地方政府具體承擔(dān)。今年的活動周重點體現(xiàn)雙創(chuàng)上水平、打造雙創(chuàng)升級版的主旨，綜合展示一年來全國上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所取得的最新的進展，最新的成就和最新的突破，感受改革開放四十年來中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的傳承和發(fā)展，打造新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者碰撞思想、交流成果、展示風(fēng)采的重要平臺，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造助力高質(zhì)量發(fā)展的濃郁社會氛圍。

為了做好今年的活動周籌備工作，充分調(diào)動積極性，擴大活動周影響，為活動周充分預(yù)熱，今年“創(chuàng)響中國”的系列活動也進一步擴大了規(guī)模，在全國120個示范基地進行舉辦，目前已經(jīng)舉辦了60多站。第一站于4月21日在上海楊浦區(qū)舉辦。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今年活動周日期是10月9日到15日，主題為“高水平雙創(chuàng)、高質(zhì)量發(fā)展”，設(shè)立成都主會場和北京會場，在全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)分會場，成都主會場和北京會場的活動由中國科協(xié)和四川省、成都市、北京市政府共同承辦，全國各地的活動周活動由中國科協(xié)在國家發(fā)改委指導(dǎo)下具體組織協(xié)調(diào)。

成都主會場設(shè)在四川天府新區(qū)成都高新區(qū)菁蓉匯，菁蓉匯處于全省全市“兩核共興”戰(zhàn)略的核心支點位置，是成都高新區(qū)按照建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心定位而建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旗艦?；顒又芷陂g，成都主會場將舉辦啟動儀式、主題展示、改革開放四十年創(chuàng)業(yè)代表座談會等重點活動。啟動儀式定于10月9日上午舉行。主題展示分為序言、新生態(tài)加速構(gòu)建、新動能持續(xù)壯大、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新人才不斷涌現(xiàn)和展望等6個部分，展示各部門和地方推薦的150個優(yōu)秀項目，充分體現(xiàn)雙創(chuàng)升級版和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。改革開放四十年創(chuàng)業(yè)代表座談會邀請改革開放以來不同階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標(biāo)志性人物，交流創(chuàng)業(yè)感想，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，傳承創(chuàng)業(yè)智慧，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情?；顒又芷陂g，成都主會場還將舉辦一系列活動，國家發(fā)展改革委、科技部、中國科協(xié)等雙創(chuàng)部際聯(lián)席會議成員單位也將在成都舉辦多個活動。

組委會將在北京會場舉辦系列活動，包括高質(zhì)量論壇、主題展示等。相關(guān)部門也將舉辦多項活動，主要有：教育部舉辦的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，科技部舉辦的國家高新區(qū)建設(shè)30周年座談會、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，工業(yè)和信息化部舉辦的中國國際中小企業(yè)博覽會、“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，人力資源社會保障部舉辦的“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，中國科協(xié)和中國僑聯(lián)共同舉辦的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會，共青團中央舉辦的創(chuàng)青春·中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動等?；顒又芷陂g，各地方政府也將舉辦成果展示、會議論壇、文化傳播、群眾競賽、專業(yè)服務(wù)等豐富多彩的活動。

今年，繼續(xù)舉辦海外雙創(chuàng)周，在“一帶一路”相關(guān)21個國家、45個城市舉辦100多場活動，包括成果展示、技術(shù)交流、人才引進、投資洽談等，充分展示我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和成效，吸引海外人才參與中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。海外雙創(chuàng)周活動范圍比去年有明顯的增長。

繼續(xù)在成都主會場、北京會場和全國各地同步開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)零距離活動，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進機關(guān)、進高校、進企業(yè)、進社區(qū)、進街道，引導(dǎo)公眾零距離接觸活動周。

目前，成都主會場、北京會場以及全國各地活動的籌備工作都在有條不紊地推進，進展順利。我就通報這些，謝謝大家。

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：

謝謝鄭主任。這次的雙創(chuàng)周主會場是在成都，有請主要的承辦方，四川省發(fā)改委和成都市發(fā)改委的負(fù)責(zé)同志介紹情況。先請四川省楊主任介紹。

四川省西部辦專職副主任楊昕：

各位媒體界的朋友，大家上午好。非常高興今天能夠來參加新聞發(fā)布會，向大家介紹成都主會場的有關(guān)籌備工作情況?！半p創(chuàng)”活動周是深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作部署的重要平臺載體。今年的活動周恰逢改革開放四十周年，又迎來了深入推進西部開發(fā)開放、打造雙創(chuàng)升級版等重大機遇。活動周主會場首次走進西部，來到四川，落地成都菁蓉匯，我們深感榮幸，深受鼓舞。

當(dāng)前，四川全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，省委召開了十一屆三次全會，適時作出實施“一干多支”戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是推動四川高質(zhì)量發(fā)展的重要動力?；I辦本屆以“高水平雙創(chuàng)，高質(zhì)量發(fā)展”為主題的活動周主會場，對四川意義尤為重大。省委、省政府高度重視，專門成立了籌備工作組。在國家組委會大力支持和指導(dǎo)下，籌備工作組按照主會場總體方案和主要任務(wù)清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，籌備工作有力有序推進，目前已進入最后沖刺階段。

在重點活動方面。成都主會場將舉辦啟動儀式、主題展示、改革開放四十年創(chuàng)業(yè)代表座談會等8大重點活動，目前8大重點活動方案已經(jīng)確定并抓緊推進。

在特色活動方面。圍繞打造“雙創(chuàng)”升級版，充分展示全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和特色亮點，活動周期間，成都主會場還將舉辦第六屆中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新座談會、四川首屆創(chuàng)業(yè)博覽會、“一帶一路·巾幗云創(chuàng)”等近30項50余場（次）特色活動。目前，特色活動籌備工作已基本完成。

在服務(wù)保障方面。截至目前，成都主會場安保、交通、后勤等服務(wù)保障工作基本落實，相關(guān)工作組正抓緊把工作進一步做實、做細、做精。一會兒成都市的同志還要進一步向各位通報。

現(xiàn)在距離活動周正式舉辦還有10天，我們將按照國家組委會的安排部署，以堅定的信心、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的舉措，進一步將各項籌備工作精準(zhǔn)落實到位，確保成都主會場活動圓滿成功。

借此機會，我把本屆活動周的吉祥物“蓉蓉”和“壯壯”介紹給大家?！皦褖选痹谏蠈没顒又芫团c大家見面了，今年我們推出 “蓉蓉”，與“壯壯”一起作為本屆活動周的吉祥物。四川是熊貓的故鄉(xiāng)，“蓉”又是成都的別稱，“蓉蓉”這個名字由此而來?！叭厝亍钡男蜗笫且恢慌宕鞴罪L(fēng)鏡的熊貓，有不同顏色、不同造型。哈雷風(fēng)鏡象征著勇于探索的創(chuàng)客精神和樂觀開放的創(chuàng)客文化，豐富多彩的顏色元素寓意為創(chuàng)客追逐實現(xiàn)多彩的創(chuàng)業(yè)夢想，傳遞分享多彩的創(chuàng)意生活。

最后，我們熱誠歡迎來自全國各地的朋友在金秋十月蒞臨成都參加主會場活動，也非常歡迎各位媒體朋友到主會場宣傳報道各項精彩的雙創(chuàng)活動。謝謝大家！

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：

謝謝楊主任的介紹，我們也很期待早日見到“蓉蓉”。下面請成都發(fā)改委馮主任介紹具體情況。

成都市發(fā)改委黨組成員、副主任 馮勁夫：

各位新聞界的朋友，大家上午好！非常高興參加今天上午的新聞發(fā)布會。今年雙創(chuàng)周活動的主會場設(shè)在成都，這是繼北京、深圳、上海之后組委會首次將雙創(chuàng)周主會場設(shè)在內(nèi)陸地區(qū)，放在西部舉辦，這既是對成都的信任，也是對成都深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的大力支持和進一步的激勵，在此我表示衷心的感謝。

按照新聞發(fā)布會的安排，下面我向各位介紹一下成都主會場籌備工作的相關(guān)情況。

第一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進各項籌備工作。成都市委、市政府對主會場活動高度重視，將之確定為全市重點工作，省委常委、市委書記范銳平同志和羅強市長多次召開專題會議，研究部署工作措施，舉全市之力做好主會場各項籌備工作，成立了以市長為組長的市雙創(chuàng)周籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上下協(xié)同、縱橫聯(lián)動、合力推進、統(tǒng)籌抓好各項籌備工作。

第二、突出亮點特色，精心謀劃實施重點活動。主會場籌備工作啟動以來，成都市委、市政府緊緊圍繞“高水平雙創(chuàng)、高質(zhì)量發(fā)展”主題，繼承和發(fā)揚歷屆活動周的成功經(jīng)驗，精心謀劃啟動儀式、主題展示、改革開放四十年創(chuàng)業(yè)代表座談會等重點活動，充分展示全國最靚麗、最豐碩、最有示范意義的雙創(chuàng)成果，充分展示新人才不斷涌現(xiàn)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新動能持續(xù)壯大、新生態(tài)加速構(gòu)建，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。在國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)和省發(fā)展改革委等省級部門的悉心指導(dǎo)下，啟動儀式、主題展示、改革開放四十年創(chuàng)業(yè)代表座談會等重點活動集思廣益、精心設(shè)計，充分彰顯活動周主題和“雙創(chuàng)”升級版核心元素。此外，為貫徹落實國務(wù)院推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版部署安排，成都市還研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境、推動科技創(chuàng)新、促進軍民融合、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等系列政策措施，在雙創(chuàng)周主會場活動期間集中發(fā)布，切實抓好“雙創(chuàng)”升級版落地落實。

第三、優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，有力有序做好基礎(chǔ)保障。堅持科學(xué)組織、廉潔節(jié)約，嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)儉辦會的要求，既充分展示成都美麗宜居的公園城市魅力，又充分表達成都創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的城市活力，氛圍營造、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、應(yīng)急處置、會議服務(wù)等保障工作有序開展。經(jīng)過近一段時間來緊張有序的籌備，各項工作已進入最后沖刺階段，項目布展、嘉賓注冊等有序進行?？傮w來看，活動內(nèi)容基本確定、重點活動有序推進、環(huán)境保障穩(wěn)步實施。

媒體朋友們！金秋的十月，彼時的成都，必將群英薈萃、高朋云集。成都市將在全國組委會的統(tǒng)一安排下，在國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)和省發(fā)展改革委等部門的有力指導(dǎo)下，進一步細化舉措、增添措施，堅決貫徹好落實好黨中央、國務(wù)院賦予的光榮使命，高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)承辦好成都主會場各項活動，形成“北有中關(guān)村、南有深圳灣、東有長陽谷、西有菁蓉匯”的雙創(chuàng)品牌，為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展樹立新的標(biāo)桿！

我們誠摯地歡迎來自全國各地的朋友，在雙創(chuàng)周期間蒞臨成都參展考察，也誠摯地歡迎媒體朋友宣傳報道精彩的雙創(chuàng)活動。謝謝大家！

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：

謝謝馮主任。下面請北京市發(fā)改委王主任介紹一下北京會場的籌備情況。

北京市發(fā)改委黨組成員、北京市能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任 王英建：

各位媒體記者朋友們，大家上午好。非常高興參加今天的新聞發(fā)布會，感謝國家發(fā)改委、中國科協(xié)等活動組委會長期以來對北京市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的指導(dǎo)，也感謝廣大媒體一直以來對我市雙創(chuàng)工作和活動周有關(guān)報道。當(dāng)前，北京正在加快建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為北京實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的重要抓手和載體。北京已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了3屆雙創(chuàng)活動周北京會場活動，下面簡要介紹2018年雙創(chuàng)周北京會場的組織情況。

第一，市委市政府高度重視雙創(chuàng)周活動。

蔡奇書記提出要為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，陳吉寧市長多次對雙創(chuàng)周工作做出重要批示，張工常務(wù)副市長、陰和俊副市長親自部署雙創(chuàng)周各項籌備工作，國家發(fā)改委和中國科協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場、親臨指導(dǎo)。目前各項籌備工作正積極主動推進。

第二，突出時代特征，狠抓高水平籌辦。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。北京發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、動力加快轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。特別是新版北京城市總體規(guī)劃是中央批準(zhǔn)的第一個以減量發(fā)展為特色的城市總規(guī)。蔡奇書記指出：在減量發(fā)展的背景下，創(chuàng)新發(fā)展是出路，而且是唯一出路。本次活動周的主題是“高水平雙創(chuàng)，高質(zhì)量發(fā)展”，也正是北京當(dāng)前發(fā)展的必然要求。我們將以本屆活動周為契機，推進雙創(chuàng)上水平，使之成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的一次盛會。

今年活動周北京會場將圍繞主題，強調(diào)四個突出，即突出打造雙創(chuàng)升級版，傳遞雙創(chuàng)發(fā)展的新理念、新模式、新成效；突出硬科技創(chuàng)新，不斷提升實體經(jīng)濟發(fā)展的硬實力和核心競爭力；突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的主體地位，堅持以人為本，多角度、多方式激發(fā)雙創(chuàng)活力；突出服務(wù)功能，為各級各類創(chuàng)新主體、有識之士提供全方位的服務(wù)支持，凸顯北京新時代雙創(chuàng)的顯著特征。

總體安排看，北京會場將按照“一主、四輔、多點、三個層面”，在全市舉辦120余場雙創(chuàng)活動。“一主”即北京主會場，把中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心作為主要活動舉辦地，開展啟動儀式、主題展覽等20場左右重點活動；“四輔”即在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的主平臺——“三城一區(qū)”，即中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行系列活動；“多點”即在其他13個區(qū)分別由中關(guān)村各分園開展特色活動?！叭齻€層面”即在國家部委層面將開展“高質(zhì)量發(fā)展論壇”等9場活動。市級層面將持續(xù)塑造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)·惠民生”等北京雙創(chuàng)活動周“十大活動”。各區(qū)將結(jié)合自身特點舉行系列活動，形成全市上下協(xié)同聯(lián)動、立體化詮釋北京雙創(chuàng)發(fā)展的新進展、新變化、新成果。

第三，構(gòu)建雙創(chuàng)新生態(tài)，打造雙創(chuàng)升級版。

李克強總理在今年的政府工作報告上指出要打造雙創(chuàng)升級版。9月26日，國務(wù)院剛剛發(fā)布了關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見。近年來，北京積極踐行以首善標(biāo)準(zhǔn)推進各項工作落實，雙創(chuàng)工作始終處于全國前列，呈現(xiàn)出升級迭代發(fā)展的六大特征：一是從單點創(chuàng)新向生態(tài)鏈協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；二是從商業(yè)模式創(chuàng)新為主的“軟創(chuàng)新”向以智能硬件為代表的“硬創(chuàng)新”及軟硬結(jié)合方向轉(zhuǎn)變；三是從個體創(chuàng)新向群體創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；四是從墻外創(chuàng)業(yè)逐步向墻內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新滲透；五是從地方創(chuàng)新向央地協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；六是從我市發(fā)展向境內(nèi)外輻射轉(zhuǎn)變。

2018年上半年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟現(xiàn)象快速涌現(xiàn)，上半年北京新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值4707億元，同比增長15.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1/3，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到40%以上。中關(guān)村創(chuàng)新型企業(yè)進軍人工智能、大數(shù)據(jù)、智慧醫(yī)療等前沿新興領(lǐng)域，涉及新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實現(xiàn)總收入1.9萬億元，占中關(guān)村總收入的81%，充分體現(xiàn)了動能轉(zhuǎn)換和效率變革。

第四，樹立主題展覽品牌，展現(xiàn)雙創(chuàng)生動畫卷。主題展覽歷來是北京會場的精品活動，2015年，北京作為主會場多角度、寬視野展示了全國雙創(chuàng)成果，2016年我們突出“深、新、硬、特”四大亮點，2017年主題展覽突出“融合、協(xié)同、共享、服務(wù)”的特色，2018年北京會場主題展覽將緊扣主題，全景式展示北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新成果，進一步把主題展覽辦成北京會場的經(jīng)典品牌。特別是今年恰逢中關(guān)村改革開放四十周年和中關(guān)村園區(qū)設(shè)立三十周年，作為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最為密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍最為濃厚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效最為顯著的地區(qū)，中關(guān)村已成為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標(biāo)桿品牌，并且已經(jīng)走出國內(nèi)，走向世界，成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的重要樞紐。中關(guān)村改革開放四十年的歷程，就是北京雙創(chuàng)發(fā)展最好的縮影，我們一方面深入挖掘中關(guān)村40年發(fā)展的系列成就，另一方面認(rèn)真總結(jié)全市一年來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要成效，努力營造更加熱烈的活動氛圍。

今年北京會場主題展總展示面積將達到1.8萬平方米，是歷屆展示面積中最大的一次，展覽項目圍繞關(guān)鍵核心突破技術(shù)，前沿技術(shù)及硬科技創(chuàng)新，突出體現(xiàn)北京高精尖產(chǎn)業(yè)特色，突出服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、軍民深度融合、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的新成效。目前，申報項目超過3000項，為歷屆之最，我們將優(yōu)先選擇展示性強、公眾喜聞樂見的惠民項目。目前入圍展覽中有300余家企業(yè)、600余項成果，均為首次展出。

第五，把活動周打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的節(jié)日，把北京建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂園。政府搭臺，創(chuàng)客唱戲，我們堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者為中心，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境和服務(wù)。在國家發(fā)改委組織的營商環(huán)境試評價，北京市在試評價城市中排名第一。本次活動周我們總結(jié)前三年的經(jīng)驗，廣泛動員、全市聯(lián)動，上接天線、下接地氣，將通過組織百余場成果展示、會議論壇、群眾競賽、專業(yè)服務(wù)、路演對接等活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供施展才華、展示成果的舞臺?；顒又芷陂g，將發(fā)布一批硬科技孵化平臺，舉辦5G應(yīng)用創(chuàng)新大賽、中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽，開展雙創(chuàng)政策研討、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等系列活動。在活動周啟動儀式上，海淀區(qū)還將發(fā)布中關(guān)村科學(xué)城國際人才社區(qū)H計劃，繼續(xù)發(fā)力國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

下一步，我們將進一步落實組委會對北京會場的各項要求，確保籌備工作按期、高質(zhì)量完成，舉辦一場內(nèi)容豐富、氛圍濃厚、精彩紛呈的雙創(chuàng)盛會，扮靚北京雙創(chuàng)發(fā)展的“金名片”。

最后我代表活動周北京會場籌備組，誠摯邀請各位媒體記者朋友來北京采訪報道，更多的挖掘北京雙創(chuàng)的精彩案例。

謝謝大家！

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：

謝謝王主任，下面請記者提問。

新華社記者：

近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，我想問的問題是，《意見》的主要亮點有哪些？政策升級主要體現(xiàn)在哪些方面？

高技術(shù)司副司長 朱建武：

非常感謝您對這個文件的關(guān)注。和您一樣，文件發(fā)布之后，我也是認(rèn)真學(xué)習(xí)了一下整個文件的全部內(nèi)容，我體會，《意見》始終是貫穿一條主線，就是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過打造“雙創(chuàng)”升級版，推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。為加快培育發(fā)展新動能，實現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供堅實的保障。

您剛才提到《意見》到底有哪些亮點，我個人學(xué)習(xí)后，我理解可以概括為三個突出：

第一，突出需求導(dǎo)向，滿足不同層面的政策需求。如果我們通讀文件的全部內(nèi)容會看到，文件從政策層面緊密銜接已經(jīng)出臺的政策，吸收近年來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中形成的一些好經(jīng)驗、好做法，在保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，又進一步拓展。從主體層面來看，《意見》對科研人員、大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人、歸國和外籍人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體都提出了有針對性的舉措，通過這個調(diào)動各類主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。從空間層面來看，《意見》針對國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科創(chuàng)中心、雙創(chuàng)示范基地等各類功能區(qū)都提出了明確的支持政策和措施。這是第一個突出。

第二，突出問題導(dǎo)向，解決制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點堵點難點。為了起草這個文件，雙創(chuàng)工作部際聯(lián)席會的成員單位組成了十個調(diào)研組分赴全國20個省區(qū)市開展了詳細的調(diào)研，既了解了一批鮮活的雙創(chuàng)工作的案例，也了解了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策痛點、落實的堵點、體制的難點。針對這些痛點、堵點、難點，我們在《意見》中推動實施一批新政策、新舉措來加以解決，著力破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的政策障礙。

第三，突出目標(biāo)導(dǎo)向，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)和促創(chuàng)新的兩大功能?！兑庖姟穼⒐膭詈鸵龑?dǎo)各類人群創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，雙創(chuàng)服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造“雙創(chuàng)”升級版的聚焦重點。我們通過這幾年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實踐，越來越深刻的體會到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一方面是發(fā)揮帶動就業(yè)的功能，另一方面更多要發(fā)揮支撐科技創(chuàng)新的作用。

在這三個突出的亮點下，政策的升級主要體現(xiàn)為八個方面，借這個機會我想簡要給大家介紹一下?！兑庖姟分貜沫h(huán)境、動力、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、科技支撐、平臺服務(wù)、金融服務(wù)、資源集聚、政策落實等八個方面提出了升級的舉措。

一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境升級。打個比方，如果說創(chuàng)新是魚的話，環(huán)境就是水。水溫合適了、水質(zhì)優(yōu)良了，魚自然就游過來了?？梢?，良好的生態(tài)環(huán)境是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。為此，《意見》提出要進一步提升企業(yè)開辦的便利度，推動公共資源的開放，建立完善對新業(yè)態(tài)、新模式的高效監(jiān)管機制，加快建立全國一體化的政府服務(wù)平臺，完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)的用工和社會保險制度等等。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動力升級。對創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)的需求拉動是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要動力，因此《意見》提出要加快落實重點群體創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進一步加大政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，加快推進首臺套重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。我也關(guān)注了一下媒體的新聞報道，從昨天開始，對這方面的報道非常多，大家也非常關(guān)注這一點。

三是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的升級。就業(yè)是最大的民生，創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)，為了進一步響應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)群體的訴求，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，《意見》提出要鼓勵和支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)新型崗位管理的實施細則，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課程體系等等各方面的政策措施。

四是科技創(chuàng)新的支撐能力升級。我們在工作中越來越感到，沒有科技創(chuàng)新支撐的創(chuàng)業(yè)是沒有持久生命力的。因此，《意見》提出要不斷增強創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，加快國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，鼓勵高校和科研機構(gòu)建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加大激勵措施，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。

五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級。各類服務(wù)平臺是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一個重要載體，為了加快建設(shè)市場化、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最大的便利，《意見》提出要引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展，實施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項行動計劃，加快形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系等等。

六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)升級。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個“三高”的活動——高風(fēng)險、高投入、高成長。因此，它對金融服務(wù)有特殊的需求，反過來說，金融服務(wù)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有特殊重要的作用。為了加快拓展市場化、多元化的融資渠道，全力破解融資難、融資貴問題，《意見》提出要充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)基金的作用，研究開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點等等。

七是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源集聚升級。在工作實踐中我們體會到，通過必要的政策引導(dǎo)實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚，推動建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，是以點帶面的一個非常好的、行之有效的做法。為此，《意見》提出要進一步夯實北京、上?？苿?chuàng)中心的創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快推進粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)，支持符合條件的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地的引導(dǎo)示范作用，充分發(fā)揮長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟的作用。下一步，我們還要在長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟的基礎(chǔ)上推動西部地區(qū)、京津冀地區(qū)建立更多的雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟。

八是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實升級。政策的意義和生命力就在于落實，在于以釘釘子的精神抓落實?！兑庖姟诽岢?，要強化政策統(tǒng)籌，促進各方面政策的有效銜接，鼓勵各地方先行先試，大膽探索，建立容錯免責(zé)機制，加強對政策落實情況的督查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)部門和地方限期解決。

應(yīng)該說整個文件的內(nèi)容非常豐富，今天由于時間關(guān)系我只能簡要介紹這么多。圍繞《意見》，下一步我們還將組織一批專家進行深度解讀，到時候也希望各位媒體朋友給予我們更多關(guān)注和支持。謝謝。

光明網(wǎng)記者：

請問中國科協(xié)的鄭浩峻主任，今年的主題展示項目有什么特色？和往年有什么不同？謝謝。

中國科協(xié)企業(yè)工作辦公室副主任、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心主任 鄭浩峻：

謝謝。今年是緊扣高水平雙創(chuàng)、高質(zhì)量發(fā)展的主題，重點展示高質(zhì)量發(fā)展所涉及的服務(wù)民生、服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)新時代所取得的巨大進步，以及大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的良好發(fā)展格局，突出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村、西部和廣大基層地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的典型案例。這里面案例很多，包括今年國務(wù)院提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)、平臺服務(wù)，人工智能等，都有所體現(xiàn)，而且分量很重。國務(wù)院剛剛出臺了雙創(chuàng)升級版的文件，圍繞八個升級，今年的主題展示項目都有所呈現(xiàn)，大家能看到很多新的東西。

今年，經(jīng)全國各省市、部委和雙創(chuàng)示范基地，推薦2200多個申報項目，經(jīng)過三輪專家評審，共遴選確定了150個代表性項目進行展示。主題展示分為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新生態(tài)加速貢獻、新動能持續(xù)壯大、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新人才不斷涌現(xiàn)和打造雙創(chuàng)升級版六個主題展示板塊。展示形式上，今年特別加強了線下主題展會與線上的虛擬展示相結(jié)合的方式，進行集中展出，按照貼近大眾、重點突出、節(jié)約環(huán)保、務(wù)求時效的原則，采用統(tǒng)一設(shè)計、集中布展、組織參展的方式，充分發(fā)揮成都菁蓉匯的天然氛圍和環(huán)境優(yōu)勢，采用多種手段，形成情景式、體驗式、互動式的多種展現(xiàn)方式，確保能夠全民深度參與和體驗、回味活動周。

今年還結(jié)合雙創(chuàng)在線平臺，搭建主流的媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體以及新媒體協(xié)同發(fā)力的多元立體宣傳矩陣，在全社會形成鼓勵創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。尤其值得一提的是，今年我們在主會場還搭建了樂天府、黑科技每日秀等活動。樂天府有8000多平米，就是要確保社會群眾能夠深度參與和體會活動周，能夠近距離接觸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，能夠切身感受到雙創(chuàng)給生活、給社會發(fā)展帶來的巨大進步和變化，包括思想、文化和精神層面的變化。這是今年整個活動周的亮點。

在此，歡迎在座各位媒體朋友，去成都的主會場參加我們的活動周、報道活動周、宣傳活動周。謝謝大家。

四川日報川報觀察記者：

請問四川的楊主任，今年的雙創(chuàng)周活動主會場設(shè)在成都，與前三屆在北京、深圳和上海相比，這一次又什么不一樣的地方？

四川省西部辦專職副主任 楊昕：

非常感謝記者朋友的提問。今年的雙創(chuàng)周是第四屆，主會場也是第一次走到西部，所以我們在活動的組織策劃等環(huán)節(jié)注重突出了以下四個方面：

第一，突出“雙創(chuàng)”升級版的總體要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提出了新的更高要求。今年雙創(chuàng)活動周是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實國務(wù)院推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版工作部署的一次重要行動。我們圍繞“高水平雙創(chuàng)、高質(zhì)量發(fā)展”的主題，在各項重點活動、特色活動中，積極展示促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級、推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級、推動科技創(chuàng)新支撐能力升級、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級以及完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等，認(rèn)真落實“雙創(chuàng)”升級版的總體要求。

第二，突出西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色。今年主會場首次走進西部，結(jié)合西部特別是四川的情況，我們注重對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)、軍民融合創(chuàng)新等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的展示。特別值得一提的是，主會場重點活動之一——國家發(fā)展改革委牽頭主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)推進會，西部的26個國家雙創(chuàng)示范基地將聯(lián)合成立“西部地區(qū)的雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟”；在活動周結(jié)束后，還將以“西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快車”的形式開展一些后續(xù)的活動，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向西部縱深推進，對此我們非常期待。

第三，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。今年成都主會場將緊扣時代特征、突出時代要求，在充分展示前沿科技的同時，也充分展示創(chuàng)新氛圍、營商環(huán)境，集中展示激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境的成果和案例。特別是通過復(fù)制推廣全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗成果，加快釋放改革的紅利，培育打造良好的雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。同時，在活動周期間，主會場活動還將與各個省市區(qū)的活動進行有效互動，積極呼應(yīng)，共同營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

第四，突出民眾廣泛參與。今年成都主會場非常注重民眾的參與性，廣泛開展群眾體驗活動。通過改革開放四十年創(chuàng)業(yè)代表座談會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)推進會等重點活動，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的榜樣人物，分享平臺建設(shè)經(jīng)驗，碰撞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想火花，激勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)樂天府等活動，開展大型群眾現(xiàn)場互動體驗活動，讓更多群眾切實感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來的生活變化和美好體驗。@活動周則是針對重點項目、重點活動開發(fā)線上體驗項目，以在線互動的方式引導(dǎo)公眾更好的體驗活動周。

今年我們認(rèn)真借鑒以往三屆活動周主會場的好經(jīng)驗、好做法，在這里要特別感謝國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)以及兄弟省市特別是北京、深圳、上海的支持，也衷心感謝在座媒體朋友對今年活動周的關(guān)注和支持。謝謝。

新京報記者：

我注意到剛才提到今年北京會場會繼續(xù)推進問計于民——“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)·惠民生”活動，我記得這個活動是去年活動周推出的，今年和去年相比有哪些改變？謝謝。

北京市發(fā)改委黨組成員、北京市能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任 王英建：

謝謝新京報關(guān)注北京的雙創(chuàng)周問計于民這個活動。隨著這幾屆活動周的舉辦，北京有一些活動延續(xù)性和品牌效應(yīng)正在逐步形成，比如我們的主題展覽，比如剛才您問到的問計于民。問計于民這件事的來歷我給大家講講背景，北京是個超大型城市，城市發(fā)展當(dāng)中遇到了一系列的大城市病問題，解決這些問題也成為了我們城市管理者和廣大市民的重要關(guān)切。北京又是一個科技資源相對非常豐富的地區(qū)，比如我們擁有的國家級高新技術(shù)企業(yè)超過2萬家，有幾十萬從事科技創(chuàng)新的人員。海外的留學(xué)歸國人才達到4萬人，聚集外籍人才近萬名。如果把這些資源調(diào)動起來，以需求牽引拉動他們投身到難題的解決當(dāng)中，這將是一個有重大意義的事情，所以市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注這件事情。我們?nèi)ツ晖瞥隽藛栍嬘诿瘛皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)·惠民生”活動，效果還是非常突出的，特別是對廣大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來說，解決他身邊的難題就更有樂趣、更有價值。

在去年的活動中，我們向全社會征集了25個民生問題的解決方案，評出了18個優(yōu)秀方案。今年我們繼續(xù)加大力度。和去年相比，今年的活動有四個特點：

一是擴大了范圍。去年是六個部門發(fā)布，今年擴大到十個部門發(fā)布。增加了醫(yī)療衛(wèi)生、安全監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涉及建筑垃圾處理、污染物排放治理、錯峰共享停車、農(nóng)村污水處理等30個民生的熱點問題。

二是強化了服務(wù)。去年活動舉辦完以后，市領(lǐng)導(dǎo)要求我們要建立工作機制，長效堅持，所以我們今年搭建了網(wǎng)絡(luò)征集的統(tǒng)一平臺，能夠做到“統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一評獎，集中推廣”。

三是增強了時效性。跟去年相比，我們今年把時間進一步壓縮。8月17日，我們向全社會公布了30個民生熱點問題，9月16日方案征集環(huán)節(jié)結(jié)束，從社會響應(yīng)看，得到了非常熱烈的響應(yīng)。我們征集的這些方案來源有企業(yè)的、有個人的，有行業(yè)協(xié)會的、科研院所的、事業(yè)單位的，從地區(qū)看，不光是北京的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體來參與，還有廣東、山東、湖南、江蘇等企事業(yè)單位和創(chuàng)客來參與我們這個活動。我們共征集到107項解決方案，目前我們已經(jīng)評出了16項優(yōu)秀方案。這些數(shù)字充分說明了問計于民——“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)·惠民生”這個活動的價值和意義所在，就是希望通過需求拉動來帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和城市發(fā)展當(dāng)中的難題來貢獻他們的智慧和力量，給這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建一個平臺，實現(xiàn)雙創(chuàng)的價值觀。

四是突出展示宣傳和應(yīng)用。我們將有主管部門專門推進優(yōu)秀方案在城市管理當(dāng)中的應(yīng)用。對于目前還不夠一定深度、但是有重要意義和創(chuàng)新性的方案，我們將給予深化研究支持。今年在中關(guān)村展示中心的主題展覽中，特別拿出一個板塊來展示征集來的優(yōu)秀方案，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一個更好的宣傳平臺。希望廣大媒體記者進一步深度報道我們這項活動。謝謝。

中國改革報記者：

《意見》涉及八大方面，32項政策舉措，覆蓋范圍非常廣，請問《意見》出臺后國家發(fā)改委將怎樣抓好政策落實工作？謝謝。

高技術(shù)司副司長 朱建武：

這個問題是一個非常重要的問題，涉及到一個非常重要的方面。剛才我在回答上一位記者提問時也涉及了這方面的內(nèi)容，我在這兒再展開說一下?？倳浿赋觥耙环植渴稹⒕欧致鋵崱?。政策的生命力和意義在于怎么抓落實。剛才您也提到，《意見》一共涉及到八大方面、32條政策措施，如何保證這32條政策措施條條落地、件件見效，我想，下一步我們可能要從四個方面來推動落實，概括起來講，可以用四個“抓”來表述：抓統(tǒng)籌、抓關(guān)鍵、抓經(jīng)驗、抓宣傳。

抓統(tǒng)籌。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作千頭萬緒，政策涉及方方面面，需要各方共同努力、大力協(xié)同。因此，下一步我們要進一步發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議工作機制的作用，建立部門之間、部門與地方之間高效協(xié)同機制。要進一步完善信息溝通機制，現(xiàn)在建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息周報制度，下一步要在這個基礎(chǔ)上進一步強化。非常重要的一點是要促進《意見》中提出的，科技、金融、財稅、人才等支持政策的統(tǒng)籌，不能讓政策彼此矛盾、互相打架，充分發(fā)揮和調(diào)動各部門、各地方的主動性和積極性。

抓關(guān)鍵。我理解，關(guān)鍵就是突出矛盾和問題所在。為此，我們下一步將定期梳理制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點、堵點、難點問題，開展疏解行動，督促相關(guān)部門和地方限期解決。同時，還要緊扣知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收優(yōu)惠、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、軍民融合、人才引進等制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對政策措施的落實情況進行定期評估和督查。

抓經(jīng)驗。這幾年來，在各方面共同努力下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)形成了一些好的經(jīng)驗做法，建立了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，探索了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗，打造了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好品牌。下一步，我們將在進一步梳理總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作成效的基礎(chǔ)上，深入挖掘典型案例，支持各地積極舉辦經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場觀摩會，加強先進經(jīng)驗和典型做法的推廣應(yīng)用。

抓宣傳。今天我們的新聞發(fā)布會也是其中的重要內(nèi)容之一，宣傳是推進工作的有力抓手，對進一步濃厚全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍具有不可替代的作用。下一步，我們將結(jié)合雙創(chuàng)活動周、“創(chuàng)響中國”等重大活動，會同有關(guān)方面繼續(xù)開展政策解讀和輿論引導(dǎo)，營造一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念深入人心。

各位新聞媒體的朋友信息獲取比較靈敏，問題分析獨到深刻，在督促政策落實中有著不可替代的作用，希望各位朋友幫助我們多梳理鮮活案例，多發(fā)現(xiàn)共性問題，共同推進各項政策的落實。謝謝。

成都商報社記者：

剛剛聽了介紹，今年雙創(chuàng)周成都主會場選址在菁蓉匯，請問成都市發(fā)改委的馮主任，主會場選址是出于什么樣的考慮？謝謝。

成都市發(fā)改委黨組成員、副主任 馮勁夫：

謝謝您的提問！菁蓉匯這個地方是成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旗艦項目，位于高新南區(qū)，總占地面積95畝，建筑面積25.6萬平方米，通過吸引、聚集各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，搭建咨詢、培訓(xùn)、資金、孵化等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)線上與線下、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結(jié)合。從2016年投入使用到現(xiàn)在，運行兩年來已經(jīng)引進和培育了30多家國內(nèi)外知名的眾創(chuàng)空間、1800余家科技型雙創(chuàng)企業(yè)集聚發(fā)展，成為西部地區(qū)最早獲批國務(wù)院“僑夢苑”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為西部地區(qū)氛圍最濃、活力最強、載體最大、人才最多、服務(wù)最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地?？梢哉f，菁蓉匯是成都大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的一個縮影，選擇菁蓉匯作為今年雙創(chuàng)周成都主會場的舉辦地，也是為了更好的展現(xiàn)西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)采。謝謝。

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：

感謝雙創(chuàng)活動周的主辦方、承辦方的幾位負(fù)責(zé)同志向大家介紹了活動周的總體情況，讓我們對今年活動周充滿了期待。辦好雙創(chuàng)活動周離不開各位媒體朋友的大力支持，所以在這里也希望在座的媒體朋友們一如既往地給予今年雙創(chuàng)活動周更多的關(guān)注和支持。最后，我代表今天幾位發(fā)布人以及主辦方和承辦方的負(fù)責(zé)同志，誠摯地邀請各位媒體朋友，金秋十月能夠來到雙創(chuàng)活動周的現(xiàn)場，挖掘更多的精彩故事，更多的鮮活案例，宣傳好、報道好今年的雙創(chuàng)活動周。最后，再次感謝各位媒體朋友。發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝。