發(fā)改委：研究出臺(tái)有利民企債券市場(chǎng)融資政策措施

新華社北京11月15日電（記者 安蓓）國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在15日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，為解決民營企業(yè)融資困難，國家發(fā)改委正積極研究出臺(tái)有利于民營企業(yè)通過債券市場(chǎng)開展市場(chǎng)化融資的政策措施，拓展民營企業(yè)融資渠道。

一是積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資。支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，按照支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的相關(guān)政策申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券。對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，對(duì)債券資金用途實(shí)行正負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是加大小微企業(yè)增信集合債券對(duì)民營企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營企業(yè)，并適當(dāng)優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，滿足民營企業(yè)實(shí)際融資需求。

三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設(shè)立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。債券募集資金設(shè)立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權(quán)形式最終投向未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。對(duì)因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營企業(yè)，督促省級(jí)發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下，對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)支持和救助，按照市場(chǎng)化、法治化原則化解處置違約債券風(fēng)險(xiǎn)，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)紓困。

五是配合金融管理部門，實(shí)施民營企業(yè)債券融資支持計(jì)劃和股權(quán)融資支持計(jì)劃。按照民營企業(yè)債券融資支持計(jì)劃的機(jī)制設(shè)計(jì)和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，在企業(yè)債券領(lǐng)域積極支持符合條件的民營企業(yè)融資，為經(jīng)營正常、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營企業(yè)發(fā)債提供支持。