中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化

圖為10月11日，數(shù)百只白鷺在甘肅省敦煌市黃渠鎮(zhèn)鹽池店濕地飛舞。王斌銀 攝（人民視覺(jué)）

國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月26日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告》并介紹有關(guān)情況。

提前完成碳強(qiáng)度目標(biāo)

報(bào)告指出，中國(guó)政府一貫高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，以積極建設(shè)性的態(tài)度推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，并采取了切實(shí)有力的政策措施強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)內(nèi)行動(dòng)，展現(xiàn)了推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。

2017年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳強(qiáng)度），比2005年下降約46%，已超過(guò)2020年碳強(qiáng)度下降40%—45%的目標(biāo)，碳排放快速增長(zhǎng)的局面得到初步扭轉(zhuǎn)。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到13.8%，造林護(hù)林任務(wù)持續(xù)推進(jìn)，適應(yīng)氣候變化能力不斷增強(qiáng)。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華列舉了幾個(gè)數(shù)字：“我國(guó)承諾到2020年碳強(qiáng)度下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林蓄積量增加13億立方米。到2017年底，我國(guó)碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了46%，提前3年實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。森林蓄積量已經(jīng)增加了21億立方米，也超額完成了2020年的目標(biāo)?！彼硎?，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取提前完成，奠定了非常好的基礎(chǔ)。

走出一條綠色低碳發(fā)展道路

中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展，在國(guó)際上也發(fā)揮了非常重要的作用。解振華表示，根據(jù)世界銀行公布的數(shù)字，從2005年開(kāi)始中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占了全球的50%以上。可再生能源是全世界規(guī)模最大的，已經(jīng)達(dá)到6.5億千瓦的裝機(jī)容量，占全球可再生能源裝機(jī)容量的28%左右。中國(guó)還有全世界最大的人工造林面積，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到22%；還在深化應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，幫助其他發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。到目前為止，中國(guó)已經(jīng)和34個(gè)國(guó)家簽署了合作備忘錄，對(duì)1000多名發(fā)展中國(guó)家的官員和科技人員開(kāi)展了培訓(xùn)，幫助他們提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

解振華說(shuō)：“從2005年到2017年，中國(guó)通過(guò)節(jié)能減排創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)、新的產(chǎn)業(yè)，增加了3000多萬(wàn)人的就業(yè)。環(huán)保舉措促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提高了人民生活水平，保護(hù)了人們的健康。中國(guó)努力走了一條綠色低碳的發(fā)展道路，也希望其他國(guó)家不走或少走‘先污染后治理、先破壞后恢復(fù)’的道路。中國(guó)會(huì)努力把‘一帶一路’變成綠色、低碳的?！?/p>

加快建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

各項(xiàng)政策中，建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是重大的制度創(chuàng)新。2017年底，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布，啟動(dòng)了中國(guó)的碳排放交易體系?！疤际袌?chǎng)確實(shí)發(fā)揮了它對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用。”生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高表示，下一步將多措并舉，加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，包括相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)等。

一周之后，今年的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，也是第24次締約國(guó)大會(huì)，將在波蘭的卡托維茲召開(kāi)。解振華說(shuō)，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各方一道全力推動(dòng)卡托維茲大會(huì)取得成功。無(wú)論其他國(guó)家的立場(chǎng)、態(tài)度有什么變化，中國(guó)會(huì)始終堅(jiān)定地、積極地應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)《巴黎協(xié)定》?！拔覀兯龀龅某兄Z會(huì)百分之百地完成，而且會(huì)爭(zhēng)取做得更好一些?！保ㄓ浾?趙貝佳）