工業(yè)和信息化部召開全國信息通信監(jiān)管工作座談會(huì)

2018年11月29日至30日，工業(yè)和信息化部在京召開全國信息通信監(jiān)管工作座談會(huì)。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長陳肇雄，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰出席會(huì)議。陳肇雄在講話中指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，著力夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、深化融合應(yīng)用、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化安全保障。

今年以來，全國信息通信業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

行業(yè)發(fā)展成效顯著：目標(biāo)任務(wù)提前完成。今年政府工作報(bào)告中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)提前完成。固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率分別達(dá)85%和93%，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升。光纖用戶滲透率達(dá)88%，4G用戶滲透率達(dá)74%，固定寬帶平均下載速率達(dá)25兆，4G網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)21兆。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?；ヂ?lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)收入占行業(yè)比重超40%，收入增長貢獻(xiàn)率近80%；基礎(chǔ)電信企業(yè)流量收入占電信業(yè)務(wù)收入的比重為62%，比上年底提高3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)固定寬帶用戶普及率差距相比去年同期縮小1.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務(wù)對電信業(yè)務(wù)收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)56%，成為僅次于移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的第二引擎。融合引領(lǐng)作用彰顯。前三季度，信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)3.6萬億元。醫(yī)療、教育等公共服務(wù)數(shù)字化、平臺(tái)化水平持續(xù)提升，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展成效明顯，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入新階段。標(biāo)識(shí)解析國家頂級節(jié)點(diǎn)建設(shè)在北京、上海、廣州、武漢、重慶陸續(xù)啟動(dòng)，初步形成“東西南北中”的布局架構(gòu)；培育形成50余家具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，部分平臺(tái)工業(yè)設(shè)備連接數(shù)量超過10萬套，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新工業(yè)APP并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員突破834家。5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。我國企業(yè)全面參與5G國際標(biāo)準(zhǔn)制定，多項(xiàng)技術(shù)方案被國際標(biāo)準(zhǔn)組織采納；研發(fā)試驗(yàn)系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；融合應(yīng)用積極探索，孵化一批5G特色應(yīng)用，為推進(jìn)我國5G規(guī)模商用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縱深推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度持續(xù)加大，移動(dòng)流量平均資費(fèi)大幅下降，互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)持續(xù)下調(diào)；電信普遍服務(wù)試點(diǎn)全面推廣，截至10月底，前三批試點(diǎn)完工率超過99%，行政村通光纖比例從試點(diǎn)前不足70%提升至97%，貧困村通寬帶比例達(dá)95%，有力支撐了脫貧攻堅(jiān)；IPv6規(guī)模部署加快推進(jìn)，截至9月底，獲得IPv6地址的4G用戶達(dá)5.71億戶，滲透率超過50%。信息通信與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展不斷深入。兩化融合管理體系貫標(biāo)全面推廣，截至9月底，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過75%，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到68%和49%。行業(yè)管理工作持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)電信市場開放，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至28個(gè)省203個(gè)城市；持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法處罰76家違規(guī)企業(yè)；深入推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙，累計(jì)處置詐騙電話4.78億次，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失15.5億元。全面從嚴(yán)治黨取得新成效。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為事業(yè)改革發(fā)展提供紀(jì)律保證。

陳肇雄指出，回顧黨的十八大以來的探索實(shí)踐，信息通信業(yè)改革發(fā)展取得的成就巨大，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要長期堅(jiān)持。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是信息通信業(yè)發(fā)展的根本保證，堅(jiān)持以人民為中心是信息通信業(yè)發(fā)展的核心理念，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是信息通信業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重是信息通信業(yè)發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新是信息通信業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

陳肇雄強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國信息通信業(yè)發(fā)展正處于新的歷史起點(diǎn)，面臨諸多新形勢新任務(wù)新要求，信息通信系統(tǒng)要科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展形勢，統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)作為，推動(dòng)我國信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。要以推動(dòng)信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為目標(biāo)，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要以落實(shí)全面深化改革部署要求為動(dòng)力，準(zhǔn)確把握新時(shí)代信息通信行業(yè)監(jiān)管定位和方向。要以巡視督查反饋問題整改為抓手，推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

陳肇雄強(qiáng)調(diào)，要把政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，確保正確的業(yè)務(wù)方向，做到時(shí)時(shí)講政治、事事講政治，旗幟鮮明講政治，以強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，扎實(shí)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，加快5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署。

二是提升融合引領(lǐng)能力，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。全力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)兩化深度融合，進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)。

三是提升行業(yè)監(jiān)管能力，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理能力，著力維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急通信保障。

四是提升安全保障能力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理，縱深推進(jìn)通訊信息詐騙整治，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。

北京、浙江、山東、湖北、廣東、四川六省市通信管理局局長分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

部相關(guān)司局、部分部屬單位、各地通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就落實(shí)好會(huì)議部署要求，做好下一步工作進(jìn)行分組討論。

29日上午，會(huì)議還舉辦了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題講座。中國信息通信研究院介紹了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最新進(jìn)展及下一步發(fā)展方向，中國電信介紹了其在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新應(yīng)用方面的情況。