云南：爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

12月10日，云南省慶祝改革開(kāi)放40周年系列新聞發(fā)布會(huì)舉行生態(tài)文明主題專(zhuān)場(chǎng)，從環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、自然管理等全方位發(fā)布40年來(lái)我省在生態(tài)文明方面取得的成績(jī)。

40多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我省采取行政、法律、工程、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等一系列措施，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，在人口增加2倍多、地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.4%的情況下，污染得到了有效控制，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。在國(guó)家公布的2016年各?。▍^(qū)、市）綠色發(fā)展指數(shù)排名中，我省排名第10位，其中生態(tài)保護(hù)指數(shù)排名第2位、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名第5位。

云南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)林水各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間如何做到和諧共處、互相促進(jìn)事關(guān)重大。我省在大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造世界一流綠色食品牌的同時(shí)，積極開(kāi)展化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)。2017年化肥使用總量為231.94萬(wàn)噸，比2016年減少3.64萬(wàn)噸，減幅為1.55%，化肥使用量首次實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。同時(shí)，還不斷實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2015年我省農(nóng)藥使用折百量比2014年減少0.14萬(wàn)噸，2016年較2015年減少0.03萬(wàn)噸，2017年較2014年減少10%，3年來(lái)年均減少3.3%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，提前實(shí)現(xiàn)原農(nóng)業(yè)部《化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》規(guī)定的到2020年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。

改革開(kāi)放40年，特別是黨的十八大以來(lái)，我省努力把綠水青山打造成西南生態(tài)安全屏障區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、邊境民族地區(qū)和諧穩(wěn)定的生態(tài)緩沖區(qū)，全省上下逐步形成了各級(jí)黨委和政府高度重視、相關(guān)部門(mén)大力支持、社會(huì)各界廣泛關(guān)注、廣大人民群眾主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的良好局面，云南林業(yè)和草原呈現(xiàn)出“大地增綠”“活力增強(qiáng)”“資源增量”的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。我省堅(jiān)持不懈推進(jìn)國(guó)土綠化，打造綠水青山工作，目前，全省林業(yè)主要指標(biāo)均居全國(guó)前列，生物多樣性相關(guān)指標(biāo)居全國(guó)第1位。通過(guò)深化林業(yè)改革，體制機(jī)制更加健全。國(guó)家公園體制試點(diǎn)取得突破，全省建設(shè)各級(jí)自然保護(hù)區(qū)161處，90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重要物種得到有效保護(hù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，云南水利事業(yè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)水利建設(shè)取得了巨大成就。1989年以來(lái)，我省先后啟動(dòng)實(shí)施了“長(zhǎng)治”工程、“珠治”工程、“國(guó)債”項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理（試點(diǎn)）工程、水土流失重點(diǎn)治理工程、利用世界銀行貸款和歐盟贈(zèng)款開(kāi)展水土保持綜合治理工程等項(xiàng)目。2010年以來(lái)，全省共實(shí)施306條小流域治理，共治理水土流失面積1730.07平方公里。最嚴(yán)格水資源管理制度落地生效，印發(fā)了《云南省“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》，目前控制指標(biāo)已分解到縣級(jí)?，F(xiàn)已建立全面的河長(zhǎng)制組織體系和配套制度，各級(jí)河長(zhǎng)上崗履職，并取得了河湖整治和高原湖泊保護(hù)治理實(shí)效。

40多年來(lái)，我省以資源為支撐，以生態(tài)為保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，人民群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，生態(tài)文明建設(shè)成效斐然。特別是黨的十八大以來(lái)，自然資源管理工作緊緊圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、持續(xù)深化改革、建設(shè)美麗國(guó)土、增進(jìn)資源惠民等方面取得了顯著成效。在生態(tài)文明方面，以維護(hù)國(guó)家糧食安全為首要任務(wù)，耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)建設(shè)全面推進(jìn)。2017年全省耕地面積9320萬(wàn)畝，劃定永久基本農(nóng)田7348萬(wàn)畝。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程，全面推進(jìn)耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。2011年以來(lái)，全省共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1857萬(wàn)畝。因地制宜開(kāi)展低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)壩區(qū)耕地。近幾年，以維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本要求，我省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)成效顯著。（記者 王淑娟）