浙江紹興開好城市建設(shè)規(guī)范融資“前門”

全國(guó)首筆實(shí)施土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理的專項(xiàng)債券撥付到位
紹興開好城市建設(shè)規(guī)范融資“前門”

12月28日，全國(guó)首筆實(shí)施土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理的專項(xiàng)債券在紹興落地。這筆總額15.6億元的債券的撥付到位，意味著紹興成為全國(guó)首個(gè)成功實(shí)施土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理的城市，標(biāo)志著紹興在探索開好地方城市建設(shè)規(guī)范融資“前門”上，率先邁出重要一步。

據(jù)悉，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券，是指地方政府為土地儲(chǔ)備發(fā)行，以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的，以國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入或國(guó)有土地收益基金收入償還的地方政府專項(xiàng)債券。為建立全面、規(guī)范的預(yù)算管理體系，確保土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)可控，今年財(cái)政部推進(jìn)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新就是“土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理”。紹興擁有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和城市發(fā)展?jié)摿?，?cái)政、資源統(tǒng)籌能力強(qiáng)，因此，財(cái)政部和浙江省財(cái)政廳選擇將這項(xiàng)全國(guó)性的重要改革探索任務(wù)交給紹興。

為抓好這項(xiàng)重大改革創(chuàng)新工作，紹興作了長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的探索和準(zhǔn)備，制定了《紹興市土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理試點(diǎn)工作方案》和《土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理工作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》。這套由紹興自主制定的土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算體系和工作機(jī)制，能全面掌握土地儲(chǔ)備項(xiàng)目整體收支情況，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)全面反映、債務(wù)安全可控、核算準(zhǔn)確完整”，獲得財(cái)政部和省財(cái)政廳充分肯定。（記者 周智敏 通訊員 陳劍波）