- [國(guó)新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。上周7月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例的決定（草案）》，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們很高興地請(qǐng)來(lái)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠女士，請(qǐng)她介紹這方面的情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)徐曉海先生，普查中心副主任藺濤先生。下面先請(qǐng)賈局長(zhǎng)作介紹。2018-07-10 10:00:06
- [國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 賈楠]女士們、先生們，大家上午好。感謝各位媒體朋友今天能夠參加這次政策吹風(fēng)會(huì)，同時(shí)也感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作及經(jīng)濟(jì)普查工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。 按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，2018年將開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，這是黨的十九大勝利召開、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重要綜合性基礎(chǔ)性工作。開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是摸清我國(guó)最新家底和國(guó)力，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化和新特征，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，也是貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的有效途徑，更是推動(dòng)依法普查依法治統(tǒng)、提升統(tǒng)計(jì)能力的重大實(shí)踐。2018-07-10 10:01:36
- [賈楠]一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的歷史沿革 我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的歷史可以追溯到1950年的全國(guó)工礦企業(yè)普查，至二十一世紀(jì)初，先后完成了3次工業(yè)普查（含工礦企業(yè)普查）、1次第三產(chǎn)業(yè)普查、2次基本單位普查。2003年，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院決定將工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查整合為經(jīng)濟(jì)普查，并于2004年開展了全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查。為依法開展普查，2004年國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。此后，經(jīng)濟(jì)普查每五年進(jìn)行一次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日，普查時(shí)期資料為普查年份的年度資料。50多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查制度經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從單項(xiàng)到多項(xiàng)、從不定期到實(shí)施周期性普查的演變與發(fā)展過(guò)程。2018-07-10 10:01:36
- [賈楠]經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，與人口普查、農(nóng)業(yè)普查組成三大周期性全國(guó)普查項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)普查是對(duì)我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行的一項(xiàng)全面調(diào)查，主要了解第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展變化情況，內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。2018-07-10 10:01:36
- [賈楠]迄今為止，我國(guó)已開展了三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，并將在2018年開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。普查目的是全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。 通過(guò)普查，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。2018-07-10 10:05:07
- [賈楠]二、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》修改背景 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。為適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)普查工作的需要，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，國(guó)務(wù)院決定修改2004年公布施行的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》（以下稱原條例）。實(shí)踐證明，在2004年、2008年、2013年先后開展的三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，原條例對(duì)于科學(xué)、有效地實(shí)施全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，保障經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮了重要作用，其內(nèi)容總體可行。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，原條例有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍、普查方法、普查機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作流程的一些規(guī)定，已不能完全適應(yīng)實(shí)際情況變化，有必要修改完善。此外，2009年修訂了統(tǒng)計(jì)法，2017年制定了統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例，原條例的個(gè)別條款也需要與統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施條例相銜接。 在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局起草了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例修正案（送審稿）》。司法部又會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門反復(fù)研究修改，形成了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例>的決定（草案）》，已于7月4日經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，近日將以國(guó)務(wù)院令予以發(fā)布。2018-07-10 10:05:07
- [賈楠]三、修改的主要內(nèi)容 本著突出重點(diǎn)的原則，這次修改僅對(duì)原條例中與新形勢(shì)新情況不相適應(yīng)，以及需要與統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施條例相銜接的條款作了必要調(diào)整，對(duì)其他內(nèi)容不作修改。修改的主要內(nèi)容包括： 一是完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查行業(yè)范圍的規(guī)定。原條例第十條依據(jù)2002年公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），以列舉方式規(guī)定了經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等18個(gè)行業(yè)門類。2011年和2017年，我國(guó)先后兩次修訂《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，原條例規(guī)定的18個(gè)行業(yè)門類中，有6個(gè)與目前執(zhí)行的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）不一致。為此，修改后的條例對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍不再具體列舉，表述為：“經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所涵蓋的行業(yè)，具體行業(yè)分類依照以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行?！边@包括了采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。2018-07-10 10:12:28
- [賈楠]二是適當(dāng)調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查方法的規(guī)定。原條例第十一條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查采用全面調(diào)查的方法，但對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況可以采用抽樣調(diào)查的方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量特別是小微企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，如果對(duì)所有企業(yè)的各方面情況都進(jìn)行全面調(diào)查，組織實(shí)施的難度大、成本高。為此，修改后的條例適當(dāng)擴(kuò)大了采用抽樣調(diào)查方法的對(duì)象范圍，規(guī)定對(duì)小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等也可以采用抽樣調(diào)查的方法。同時(shí)，為進(jìn)一步減輕經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)濟(jì)普查成本，根據(jù)統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，還增加規(guī)定經(jīng)濟(jì)普查應(yīng)當(dāng)充分利用行政記錄等資料的款項(xiàng)。2018-07-10 10:12:28
- [賈楠]三是修改有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作流程的規(guī)定。實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、審核和上報(bào)等已由填報(bào)紙質(zhì)經(jīng)濟(jì)普查表并逐級(jí)審核上報(bào)的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂秒娮釉O(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等新的數(shù)據(jù)處理方式。為適應(yīng)這一變化，將原條例第二十四條關(guān)于“縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)濟(jì)普查表的發(fā)放、收集、審核、錄入和上報(bào)工作”的規(guī)定，修改為：“各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照清查形成的單位名錄，做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的采集、審核和上報(bào)等工作”，并不再規(guī)定經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)“逐級(jí)”上報(bào)普查數(shù)據(jù)。 此外，為與統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施條例相銜接，對(duì)原條例相關(guān)規(guī)定作了調(diào)整：一是增加了經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中知悉的個(gè)人信息依法予以保密的規(guī)定；二是調(diào)整了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。為與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革相銜接，將原條例中的“工商、質(zhì)檢”部門修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”部門。2018-07-10 10:12:28
- [賈楠]四、推動(dòng)依法普查依法治統(tǒng) 數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)將認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后的條例，堅(jiān)持依法普查，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持查實(shí)情、報(bào)真數(shù)，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。進(jìn)一步加大普查違紀(jì)違法行為的查處力度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。進(jìn)一步加強(qiáng)普查法制宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是被調(diào)查對(duì)象認(rèn)識(shí)到依法接受普查是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員將嚴(yán)格遵守《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，依法履行保密義務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等管理的依據(jù)，以確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。 以上是對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例修改工作的介紹。下面，我和我的同事愿意回答大家所提的問(wèn)題。謝謝。2018-07-10 10:15:02
- [胡凱紅]謝謝賈局長(zhǎng)，下面開始提問(wèn)。按照慣例，提問(wèn)之前通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。2018-07-10 10:16:01
- [央視記者]請(qǐng)問(wèn)今天的發(fā)布人，為什么要進(jìn)行第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，與前三次經(jīng)濟(jì)普查相比，這一次會(huì)面臨什么樣的挑戰(zhàn)和困難？2018-07-10 10:18:56
- [賈楠]謝謝你的提問(wèn)。2003年8月11日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排的通知》，將全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查、全國(guó)工業(yè)普查和全國(guó)基本單位普查三項(xiàng)普查合并為全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，并將建筑業(yè)納入了普查范圍。在2004年，開展了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查?！锻ㄖ芬螅?jīng)濟(jì)普查每五年進(jìn)行一次，分別在逢3和逢8的年份實(shí)施，目前國(guó)已在2004年、2008年、2013年分別開展了三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。在這里我說(shuō)明一下，我們的經(jīng)濟(jì)普查是逢3和逢8的年份，受2003年非典影響，第一次經(jīng)濟(jì)普查在2004年開展。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將在2018年開展。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)決勝階段開展的一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)摸清新時(shí)代中國(guó)的家底、服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展、加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控具有重要的作用。2018年恰逢改革開放40周年，黨和政府非常重視，社會(huì)各界也十分關(guān)注，如何高質(zhì)量、高效率地完成本次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，我們將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。2018-07-10 10:20:18
- [賈楠]在此，我從其中兩個(gè)方面向大家介紹一下面臨的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。第一，普查范圍廣泛，工作量巨大。第四次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的18個(gè)門類和1個(gè)行業(yè)大類。隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，近年來(lái)我國(guó)各類經(jīng)濟(jì)主體呈井噴式增長(zhǎng)。據(jù)初步測(cè)算，全國(guó)現(xiàn)在約有3000萬(wàn)個(gè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，近6000萬(wàn)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，這些都需要組織普查員和指導(dǎo)員逐一入戶，現(xiàn)場(chǎng)登記，采集普查數(shù)據(jù)，工作量是可想而知的。通過(guò)前期試點(diǎn)情況來(lái)看，單位清查的查找難度非常大，很多單位注冊(cè)登記的地址和經(jīng)營(yíng)地址不一致，按照注冊(cè)地址根本查找不到單位，或者這些單位沒(méi)有固定的地址，增加了我們清查的難度，而且一照多企或者一企多照的現(xiàn)象也是存在的。再加上現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的快速發(fā)展，平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的單位更加難以確認(rèn)，所以第四次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)我們查找單位來(lái)講增加了很多難度。2018-07-10 10:20:18
- [賈楠]第二，普查基礎(chǔ)仍然十分薄弱。經(jīng)過(guò)前期試點(diǎn)，我們調(diào)研了解以及基層反映的情況，目前基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)方面還十分薄弱，存在很多問(wèn)題。一方面，部分普查對(duì)象存在思想顧慮，不愿意配合，不接受普查或者零指標(biāo)報(bào)送，可能導(dǎo)致部分單位、企業(yè)的漏查和少報(bào)，這些都會(huì)影響普查的工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。另一方面，有的中小企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有健全的業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作和資料，可能導(dǎo)致普查的數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)，不能真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，不能滿足經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。此外，在普查人員的選調(diào)方面，困難也非常多，我們要選擇既懂會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)，又要熟悉計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、地圖繪制等知識(shí)的普查員和普查指導(dǎo)員，難度非常大，培訓(xùn)的任務(wù)十分艱巨。此外，部分地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的重視程度不夠，支持力度不大，普查工作推進(jìn)不平衡，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施和普查員、指導(dǎo)員的選聘和報(bào)酬落實(shí)不到位。這些問(wèn)題、挑戰(zhàn)和難點(diǎn)可能都會(huì)對(duì)我們普查工作順利開展造成一定的影響。這就是我對(duì)上述問(wèn)題的回答。2018-07-10 10:25:55
- [中新社記者]我想請(qǐng)問(wèn)的是，如果普查結(jié)果與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)不一致的情況，我們是否要對(duì)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)調(diào)整具體是怎么進(jìn)行的？2018-07-10 10:28:17
- [普查中心副主任 藺濤]謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題也是我們非常關(guān)心的。依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果，對(duì)常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂調(diào)整，是國(guó)際通行的做法，因?yàn)榕c常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查相比，經(jīng)濟(jì)普查獲得的統(tǒng)計(jì)資料更詳細(xì)，覆蓋單位的范圍更廣泛，經(jīng)濟(jì)普查從調(diào)查結(jié)果來(lái)看更能全面、翔實(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的總量和構(gòu)成情況，所以我們一般都按照國(guó)際通行的做法以及我國(guó)GDP核算、數(shù)據(jù)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料時(shí)，我們需要根據(jù)最新的資料與規(guī)范科學(xué)的方法，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，來(lái)保證數(shù)據(jù)的歷史可比性。 至于具體的調(diào)整方法，需要根據(jù)普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)設(shè)置的差異來(lái)具體進(jìn)行確定。由于經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)口徑、范圍比常規(guī)的更為全面，可以更好地填補(bǔ)常規(guī)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)缺口，所以通常我們是以普查年度核算數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，實(shí)際上前三次經(jīng)濟(jì)普查也是這樣做的，就是根據(jù)普查的結(jié)果，對(duì)于歷史常規(guī)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。謝謝。2018-07-10 10:29:44
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我想問(wèn)的問(wèn)題是，很多普查對(duì)象關(guān)心普查獲取的資料會(huì)不會(huì)被泄漏，又關(guān)心有關(guān)部門是否會(huì)依據(jù)普查資料對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行處罰，能不能請(qǐng)您講一下這方面的規(guī)定？謝謝。2018-07-10 10:30:06
- [ 藺濤]你提的這個(gè)問(wèn)題不僅僅是普查對(duì)象比較注重的問(wèn)題，也是我們非常關(guān)心的問(wèn)題，也應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中需要處理好的，否則會(huì)影響普查質(zhì)量。剛才賈局長(zhǎng)在發(fā)布的時(shí)候提到了這個(gè)問(wèn)題。這次修訂普查條例進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和完善了經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員對(duì)獲得普查數(shù)據(jù)保密的義務(wù)。我們?cè)瓉?lái)的條例第三十二條是這樣規(guī)定的，對(duì)于普查中所知悉的國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密要予以保密，而修訂后的條例就更加明確，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密、經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密，包括個(gè)人信息都應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)，在表述上和《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》保持一致。2018-07-10 10:39:37
- [藺濤]剛才你問(wèn)針對(duì)有關(guān)部門會(huì)不會(huì)以普查的結(jié)果為依據(jù)對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行處罰，也是企業(yè)比較擔(dān)心的。條例第三十三條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的，不能作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)”，同時(shí)其他統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)也規(guī)定了，涉及到單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，并且要明確限定用途。《統(tǒng)計(jì)法》第二十五條規(guī)定，“統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供和泄漏，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的”。《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)以外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的?！卑凑丈鲜龇煞ㄒ?guī)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查中獲取的普查對(duì)象資料是不能用于統(tǒng)計(jì)以外的目的，不能作為其他單位對(duì)這些單位進(jìn)行處罰的依據(jù)，所以也請(qǐng)普查對(duì)象放心，我們會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定做到的。謝謝你的提問(wèn)。2018-07-10 10:39:37
- [新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者]賈局長(zhǎng)，您剛才介紹的內(nèi)容當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)您強(qiáng)調(diào)了今年的經(jīng)濟(jì)普查將不再規(guī)定經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)。這個(gè)變化是為什么，這種不再逐級(jí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)對(duì)于提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性有什么意義？2018-07-10 10:41:02
- [賈楠]這次經(jīng)濟(jì)普查注重現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)規(guī)上企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，鼓勵(lì)規(guī)下企業(yè)也采用網(wǎng)上直報(bào)的方式，對(duì)一些個(gè)體戶和不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)的企業(yè)，原則上使用手持移動(dòng)采集終端（PAD）進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。這幾年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過(guò)不斷的改革和試點(diǎn)，已經(jīng)把信息化的手段逐步推廣。這次單位清查全部采用PAD，數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸?shù)絿?guó)家統(tǒng)計(jì)局，只要登錄網(wǎng)上報(bào)送平臺(tái)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都可以看到相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，改變了以前逐級(jí)上報(bào)和匯總的方式。因此對(duì)經(jīng)濟(jì)普查條例進(jìn)行了相應(yīng)修改。2018-07-10 10:45:50
- [中央廣電總臺(tái)國(guó)廣記者]我們知道，當(dāng)前個(gè)別地方存在數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題，今后在經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中，怎么確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，是不是有一些懲戒措施？2018-07-10 10:52:28
- [國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng) 徐曉海]謝謝你的提問(wèn)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局態(tài)度是非常堅(jiān)決的，堅(jiān)決予以查處，而且現(xiàn)在對(duì)于責(zé)任追究力度也是越來(lái)越大。您剛才問(wèn)的在今后統(tǒng)計(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)普查中怎樣防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，在《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》里，包括經(jīng)濟(jì)普查條例對(duì)此都作出了非常嚴(yán)格的規(guī)定?！督y(tǒng)計(jì)法》第三十七條對(duì)地方政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人涉及到統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，必須由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)的處分，包括自行修改統(tǒng)計(jì)資料，強(qiáng)令、授意、指使統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料，包括對(duì)依法履行職責(zé)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，還有對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的都要承擔(dān)責(zé)任。在《統(tǒng)計(jì)法》第三十八條、第四十一條、第四十四條對(duì)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員和有關(guān)部門的人員參與統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料都作出了明確規(guī)定，特別是對(duì)于調(diào)查對(duì)象、企業(yè)事業(yè)單位，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以5萬(wàn)以上、20萬(wàn)以下的罰款，在經(jīng)濟(jì)普查條例里進(jìn)一步作了強(qiáng)化。在《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中，對(duì)于統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的懲戒措施，在四十條、四十二條、四十三條、四十六條、四十九條、五十條都作出了非常明確的規(guī)定。2018-07-10 11:02:56
- [徐曉海]條例第三十五條明確規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改經(jīng)濟(jì)普查資料，編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。經(jīng)濟(jì)普查人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法給予處分，或者建議有關(guān)部門、單位依法給予處分。前年中央印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)體制改革 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》，去年又印發(fā)了《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，這對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法的責(zé)任認(rèn)定都作出了明確的規(guī)定，包括對(duì)責(zé)任人的追究。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立了執(zhí)法監(jiān)督局，重點(diǎn)就是防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，近幾年來(lái)的執(zhí)法力度越來(lái)越大，全國(guó)人大也公布了去年查處的72個(gè)案子，這種態(tài)勢(shì)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。2018-07-10 11:02:56
- [胡凱紅]如果大家沒(méi)有提問(wèn)的話，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。2018-07-10 11:03:23