上海將推不良醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制

打響上海服務(wù)品牌，半年前，上海發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)一流醫(yī)學(xué)中心城市的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“健康服務(wù)業(yè)50條”），半年來(lái)各項(xiàng)政策落實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。昨天，市衛(wèi)健委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)傳出消息，扶持高水平社會(huì)辦醫(yī)品牌化發(fā)展，目前上海通過(guò)第三方評(píng)價(jià)，評(píng)選出62家星級(jí)品牌社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，未來(lái)還將通過(guò)星級(jí)評(píng)選，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

高水平社會(huì)辦醫(yī)納保

市衛(wèi)健委主任鄔驚雷介紹，上海推進(jìn)自主定價(jià)高水平社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)納保工作。目前全市已有多家高水平社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)（包括上海國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、嘉會(huì)國(guó)際醫(yī)院、德達(dá)醫(yī)院等）納入本市醫(yī)保結(jié)算。醫(yī)保病人在“納?！贬t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)保部分費(fèi)用由醫(yī)?；鹩枰越Y(jié)算，剩余部分由病人自己承擔(dān)或由商業(yè)健康保險(xiǎn)結(jié)算。

嘉會(huì)國(guó)際醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，納保后病人可用醫(yī)保結(jié)算10%至20%的就醫(yī)總費(fèi)用。腫瘤患者最高可獲70%的醫(yī)保結(jié)算，覆蓋乳腺癌、胃腸癌、肺癌等多個(gè)病種。數(shù)據(jù)顯示，嘉會(huì)國(guó)際醫(yī)院納入醫(yī)保三個(gè)月，醫(yī)院門診量翻了一倍，國(guó)際前沿技術(shù)的可及性大幅提升。

銜接保險(xiǎn)業(yè)制造業(yè)

健康服務(wù)業(yè)50條落地后，市衛(wèi)健委與上海保險(xiǎn)交易所簽約，合作推進(jìn)全國(guó)首個(gè)健康保險(xiǎn)交易中心建設(shè)，先期試點(diǎn)開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和核保理賠服務(wù)等工作。目前，平安健康正引入“健行天下”健康管理平臺(tái)，國(guó)壽、平安人壽、友邦、泰康養(yǎng)老等著手開(kāi)展在線問(wèn)診、門診預(yù)約及陪診、健康評(píng)估等服務(wù)，新華人壽、泰康養(yǎng)老等針對(duì)不同人群提供個(gè)性化健康體檢或腫瘤早篩服務(wù)，太保安聯(lián)參股質(zhì)子重離子醫(yī)院，已推出多款腫瘤健康險(xiǎn)產(chǎn)品。

與此同時(shí)，健康服務(wù)業(yè)與制造業(yè)已對(duì)接。市衛(wèi)健委已會(huì)同市科委、申康中心，研究建設(shè)“上海市臨床醫(yī)學(xué)研究中心”。目前，全市共有38家醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案，其中35家為藥物臨床試驗(yàn)基地。據(jù)悉，上海正支持國(guó)產(chǎn)心臟起搏器（創(chuàng)領(lǐng)心律）等生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用，目前該產(chǎn)品已進(jìn)入本市多家三甲醫(yī)院。

推進(jìn)不良執(zhí)業(yè)記分管理

針對(duì)健康服務(wù)50條中關(guān)于放寬社會(huì)辦醫(yī)規(guī)劃限制、大型醫(yī)療設(shè)備配置、醫(yī)療技術(shù)管理等要求，市衛(wèi)健委啟動(dòng)多項(xiàng)政策細(xì)則制定工作。目前，全市全科診所審批備案管理辦法已經(jīng)發(fā)布，護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理、互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)管理實(shí)施方案、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)審批管理、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則、浦東新區(qū)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置備案管理辦法（試行）和告知承諾制試點(diǎn)方案等一批政策，將于今年初陸續(xù)出臺(tái)。下階段，上海將推進(jìn)新修訂的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”“醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”，形成不良醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不良執(zhí)業(yè)人員的退出機(jī)制。

培育高端家庭醫(yī)生服務(wù)

記者同時(shí)了解到，隨著健康服務(wù)50條落地，上?！?+X”健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)正有力推進(jìn)。去年11月，上海（南翔）精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、安亭國(guó)際醫(yī)療等兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已正式開(kāi)園。其中“抗癌登月”精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目等一批項(xiàng)目已落戶上海（南翔）精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園，IVD加速服務(wù)平臺(tái)、細(xì)胞資源共享平臺(tái)等一批創(chuàng)新平臺(tái)也已落戶安亭國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園。

發(fā)布會(huì)透露，實(shí)施健康服務(wù)業(yè)50條，下一步上海還將梳理醫(yī)療健康領(lǐng)域的準(zhǔn)入許可項(xiàng)目，該取消的許可就取消，促進(jìn)更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格管理醫(yī)療行業(yè)退出機(jī)制，將行業(yè)治理好。今年，上海還將發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游，在全市遴選一批在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，面向全球推送，開(kāi)展國(guó)際化醫(yī)療服務(wù)；發(fā)展高端家庭醫(yī)生服務(wù)市場(chǎng)，培育若干家庭醫(yī)生服務(wù)品牌。（記者 顧泳）