寧鄉(xiāng)：大數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力

企業(yè)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)施工許可證，變紙質(zhì)申報(bào)為全流程電子化辦理；

為鼓勵(lì)企業(yè)加大裝備投入，支持企業(yè)技術(shù)改造，將企業(yè)裝備補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批；

為方便經(jīng)營(yíng)業(yè)主少跑腿，煙草零售證申辦實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

近日，寧鄉(xiāng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境頻傳喜訊。從寧鄉(xiāng)市智慧辦獲悉，全市聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、聚焦?fàn)I商環(huán)境，以“智慧寧鄉(xiāng)”APP、微信公眾號(hào)為抓手，依托大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、電子證照庫(kù)平臺(tái)、生物特征識(shí)別平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)審批平臺(tái)，率先打造為企業(yè)服務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系，逐步實(shí)現(xiàn)辦事“掃一個(gè)二維碼、下載一個(gè)APP、辦所有事”。

市民之家窗口熱情服務(wù)。（資料圖片）

打通數(shù)據(jù)共享

為企業(yè)辦事“提速提效”

近日，寧鄉(xiāng)市煙草專賣零售許可證新辦納入“不見(jiàn)面審批”，在市民在家即可辦理。申請(qǐng)人只需打開(kāi)“智慧寧鄉(xiāng)”APP，提交身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等個(gè)人信息，審批完成后證書可郵寄到家。

企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的便利，是全市提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力的成效之一，而這背后是一項(xiàng)項(xiàng)“硬措施”來(lái)托底。

市智慧辦負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)深層次變革，全市依托“智慧寧鄉(xiāng)” 大數(shù)據(jù)建設(shè)成果，建立信息化平臺(tái)，打造受理、審核、許可、監(jiān)管、出證一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的公開(kāi)化、便捷化、透明化。

目前全市建成了全市統(tǒng)一的生物特征識(shí)別平臺(tái)、電子證照庫(kù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、辦事公開(kāi)、全程網(wǎng)上辦，讓企業(yè)主、市民辦證花最少的時(shí)間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。

以煙草專賣零售許可證不見(jiàn)面審批為例，在受理環(huán)節(jié)，借助智慧眼科技股份有限公司技術(shù)，申請(qǐng)人通過(guò)“智慧寧鄉(xiāng)”APP提交辦證所需的信息及材料后，APP自動(dòng)接入生物識(shí)別平臺(tái)，結(jié)合人口庫(kù)的照片、工商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)， 運(yùn)用人臉識(shí)別和活體認(rèn)證技術(shù)，讓需要到政務(wù)大廳面簽的申請(qǐng)人通過(guò)刷臉就可以認(rèn)證，在家就可以申報(bào)。

在審核和監(jiān)管環(huán)節(jié)，“智慧寧鄉(xiāng)”電子證照庫(kù)平臺(tái)歸集了由相關(guān)單位依法出具、具有法律效力的各種電子化證照103類、8萬(wàn)多張證照數(shù)據(jù)，包含個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、殘疾證書、煙草專賣零售許可證等，這些證照信息通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨部門證件、證照、證明的互認(rèn)復(fù)用，結(jié)合生物特征識(shí)別平臺(tái)人臉識(shí)別認(rèn)證，充分利用日益發(fā)達(dá)和普及的互聯(lián)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，大大提高管理和政務(wù)服務(wù)的效率，并為企業(yè)和群眾的工作、生活提供更多、更大的便利。

簡(jiǎn)化辦事手續(xù)

讓企業(yè)“一次都不用跑”

建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)施工許可證的辦理，是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目建設(shè)投資過(guò)程中發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用。

“以前僅在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證環(huán)節(jié)，就需要花費(fèi)3－4天，而現(xiàn)在在現(xiàn)場(chǎng)2小時(shí)以內(nèi)就可以拿到證件”。2月25日，在寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的企業(yè)負(fù)責(zé)人陳松連連稱贊。

寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員告訴記者，以前企業(yè)經(jīng)辦人將辦證所需的相關(guān)材料提交給園區(qū)相關(guān)工作人員，由工作人員將材料送園區(qū)人社、城管、國(guó)土等部門審核蓋章，園區(qū)各部門審核完、制完證以后，園區(qū)工作人員還需到市民之家找規(guī)劃辦或規(guī)建局蓋章，最后才通知企業(yè)經(jīng)辦人過(guò)來(lái)領(lǐng)證?，F(xiàn)在他只需要登錄寧鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)，從提交資料到審核、蓋章，都在網(wǎng)上完成，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

完善線上服務(wù)

促企業(yè)“輕裝前行”

為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，寧鄉(xiāng)市從2013年起對(duì)企業(yè)給予裝備補(bǔ)貼，從2013-2018年第四季度先后有279家企業(yè)2521臺(tái)套先進(jìn)裝備通過(guò)評(píng)審，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1.5億元，幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益、提高技術(shù)工藝水平、減少普通勞動(dòng)用工。

寧鄉(xiāng)市對(duì)企業(yè)申報(bào)該項(xiàng)補(bǔ)貼的流程進(jìn)行了電子化改造，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)不用跑、部門多跑腿”。

記者在市政府門戶網(wǎng)站看到，企業(yè)辦理“裝備補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)”事項(xiàng)時(shí)，裝備補(bǔ)貼企業(yè)承諾函、項(xiàng)目申報(bào)表、企業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)附表、新設(shè)備整體圖片和設(shè)備銘牌圖片、設(shè)備購(gòu)置合同掃描件、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票掃描件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件等資料均可通過(guò)網(wǎng)站提交。

據(jù)市經(jīng)信局工作人員介紹，在實(shí)現(xiàn)電子化改造以前，在寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、金玉工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)需要向園區(qū)管委會(huì)提出裝備補(bǔ)貼申請(qǐng)，其他企業(yè)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府（辦事處）提出申請(qǐng)。裝備補(bǔ)貼實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)后，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了申報(bào)流程，政策落實(shí)全程監(jiān)督機(jī)制也更加完善，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建“掌上辦事之城”。

簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，全市企業(yè)“輕裝前行”。2019年底前，全市將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%以上，全程網(wǎng)辦不見(jiàn)面審批事項(xiàng)達(dá)50%以上。