福建省財(cái)政樹立系統(tǒng)思維支持城市建設(shè)管理

補(bǔ)短板 保質(zhì)量 提品位 強(qiáng)管理 扶產(chǎn)業(yè)
我省財(cái)政樹立系統(tǒng)思維支持城市建設(shè)管理

為持續(xù)提升城市品位，我省財(cái)政部門把加大財(cái)政投入與注重政策引導(dǎo)、支持基礎(chǔ)建設(shè)與提升文化品位有機(jī)結(jié)合，著力從補(bǔ)短板、保質(zhì)量、提品位、強(qiáng)管理、扶產(chǎn)業(yè)五個(gè)方面系統(tǒng)支持城市建設(shè)管理。

一是補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板。落實(shí)突出民生導(dǎo)向要求，圍繞群眾感受最直接的“硬骨頭”問題，多渠道籌集資金支持棚戶區(qū)改造、排灌系統(tǒng)建設(shè)、黑臭水體治理、公共停車場建設(shè)等。在2018年投入97億元基礎(chǔ)上，繼續(xù)將棚戶區(qū)改造納入地方政府專項(xiàng)債重點(diǎn)支持范圍，推動城市民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)。突出社會參與，通過引入政府與社會資本合作模式，將內(nèi)河整治打包，引導(dǎo)社會資本投入內(nèi)河治理。支持福州市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。采取正向激勵(lì)措施，對污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠達(dá)標(biāo)排放給予“以獎代補(bǔ)”，確保到2020年城市污水處理率達(dá)到95%以上。

二是支持環(huán)境要素質(zhì)量提高。將供水安全、空氣質(zhì)量和城市綠化等作為重要民生項(xiàng)目給予支持。按照我省《提升城市供水水質(zhì)三年行動方案》的要求，各級財(cái)政將進(jìn)一步安排資金加強(qiáng)水源、水廠、管網(wǎng)、二次供水各環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面排查市政供水管網(wǎng)，加快老舊水廠改造，每年新改造供水管網(wǎng)1000公里，到2020年供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，確保水質(zhì)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。通過加大對相關(guān)部門預(yù)算資金安排和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付等，持續(xù)支持城市周邊環(huán)境整治、空氣質(zhì)量監(jiān)督檢測，以及城市綠化美化工作等。

三是促進(jìn)城市文化品位提升。重視對城市文化內(nèi)涵的保護(hù)與開發(fā)，按照省委省政府為民辦實(shí)事要求，每年安排相應(yīng)資金用于保護(hù)傳承一批歷史建筑，修復(fù)整治一批老舊街巷（坊），打造一批具有地域特色的街巷風(fēng)貌和市民活動節(jié)點(diǎn)，形成能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、恢復(fù)城市活力、具有示范作用的城市名片。省級財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持各地開展歷史建筑保護(hù)，并按每條街巷100萬元標(biāo)準(zhǔn)，對老舊街巷（坊）整治規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)助。加大預(yù)算內(nèi)文化場館基建投入，支持一批具有鮮明區(qū)域文化特色的場館建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)圖書館、博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放或低收費(fèi)開放政策。

四是推動城市建設(shè)運(yùn)行管理。注重加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃的支持，推動城市建設(shè)整體謀劃、綜合施策、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省級財(cái)政采取“以獎代補(bǔ)”方式，每年安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助各地開展“兩違”綜合治理，對違法占地、違章搭蓋等進(jìn)行清理整頓，維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。支持以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的治安防控工程和城市交通管理現(xiàn)代化建設(shè)等。支持“數(shù)字城管”平臺建設(shè)，健全城市網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)多源信息整合和共享，形成綜合性城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫。

五是扶持城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，積極支持城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推動總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大。充分用好業(yè)已出臺的促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施，通過注冊設(shè)立補(bǔ)助、辦公用房補(bǔ)助、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)、人才激勵(lì)政策等，促進(jìn)以中心商務(wù)區(qū)為核心的總部集聚區(qū)建設(shè)。用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購買服務(wù)、獎勵(lì)等方式，引導(dǎo)帶動社會資本投資，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)支持城市以提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，加快物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（記者 王永珍 戴艷梅）