江蘇省農(nóng)村全面落實(shí) “村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”制度

3月15日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》，將村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容拓展至村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)運(yùn)行、工程建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)等多方面。該意見將進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和監(jiān)督，提升全省鄉(xiāng)村治理水平。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民對(duì)村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)?！兑庖姟诽岢鼋窈蟠鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作目標(biāo)，要建立健全科學(xué)評(píng)議機(jī)制，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度健全、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力，成為村民監(jiān)督村務(wù)的主要形式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限是，依法依規(guī)、客觀公正地監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況，受理和收集村民有關(guān)意見建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員擁有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)和主持民主評(píng)議權(quán)。

《意見》規(guī)范了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選辦法，一般由3至5名成員組成，設(shè)主任1名，可連選連任。提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織副書記、委員或其他黨員擔(dān)任主任，原則上不由村黨組織書記兼任。村民委員會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)（村報(bào)賬員）、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，任何組織和個(gè)人不得指定、委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，其成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重點(diǎn)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理、村工程建設(shè)項(xiàng)目、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、村民委員會(huì)成員履職、農(nóng)村精神文明建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，不干預(yù)村“兩委”日常工作，不濫用監(jiān)督權(quán)力。

《意見》指出，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可通過收集意見、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋等工作方式來實(shí)施監(jiān)督。原村民委員會(huì)內(nèi)設(shè)的村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組撤銷，其職能由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一承擔(dān)。各級(jí)黨委和政府要高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，各級(jí)黨委組織部門要牽頭協(xié)調(diào)，民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與，加強(qiáng)指導(dǎo)。各地要積極創(chuàng)造有利條件，搭建優(yōu)秀村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員發(fā)展平臺(tái)，提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作積極性和主動(dòng)性。（唐 悅）