商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2019年前兩個(gè)月我國(guó)對(duì)外投資合作的有關(guān)情況等

商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)（2019年3月21日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我首先有一條信息需要主動(dòng)向大家進(jìn)行通報(bào)。

關(guān)于今年前兩個(gè)月我國(guó)對(duì)外投資合作的有關(guān)情況。

2019年1-2月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球138個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1416家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資156.6億美元。對(duì)外承包工程新簽合同額229.8億美元，完成營(yíng)業(yè)額176.3億美元。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員6.8萬(wàn)人，2月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員96.6萬(wàn)人。

今年前兩個(gè)月，我國(guó)對(duì)外投資合作平穩(wěn)健康發(fā)展。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資合作積極推進(jìn)。1-2月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的48個(gè)國(guó)家有新增投資，合計(jì)23億美元，同比增長(zhǎng)7%。在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包合同額122.3億美元，占同期總額的53.2%；完成營(yíng)業(yè)額96億美元，占同期總額的54.5%。

二是跨境并購(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。1-2月，我國(guó)企業(yè)共實(shí)施完成跨境并購(gòu)項(xiàng)目45起，分布在英國(guó)、中國(guó)香港、馬來(lái)西亞等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及制造業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等12個(gè)行業(yè)大類(lèi)，實(shí)際交易總額24.8億美元，其中直接投資18.5億美元。

三是對(duì)外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)多元，非理性投資得到有效遏制。今年1-2月，對(duì)外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)投資領(lǐng)域，占比分別為28.2%、20.5%和10.2%。其中流向制造業(yè)32.1億美元，同比增長(zhǎng)16.7%。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外投資沒(méi)有新增項(xiàng)目。

四是對(duì)外承包工程大項(xiàng)目多，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展作用明顯。1-2月，對(duì)外承包工程新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目86個(gè)，占新簽合同總額的81.1%。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額主要集中在交通運(yùn)輸建設(shè)和電力工程建設(shè)行業(yè)，合計(jì)占比超過(guò)60%，有效改善了東道國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2019年1-2月，相關(guān)主管部門(mén)辦理新設(shè)和并購(gòu)類(lèi)對(duì)外投資企業(yè)618家，中方協(xié)議投資額98.8億美元。其中，非金融類(lèi)對(duì)外投資企業(yè)614家，中方協(xié)議投資額93.7億美元；金融類(lèi)對(duì)外投資企業(yè)4家，中方協(xié)議投資額5.1億美元。

以上就是我需要向大家主動(dòng)進(jìn)行通報(bào)的信息。下面，我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題。

【新華社記者】據(jù)報(bào)道，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美政府高級(jí)官員稱，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)長(zhǎng)姆努欽將于下周赴華，與劉鶴副總理舉行磋商，劉副總理也將于此后再次赴華盛頓繼續(xù)磋商，雙方磋商已經(jīng)進(jìn)入了最終階段。請(qǐng)問(wèn)您能否證實(shí)，對(duì)此如何評(píng)論？

【高峰】中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽近期就中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題舉行多輪電話磋商。雙方商定，萊特希澤、姆努欽將于3月28—29日應(yīng)邀訪華，在北京舉行第八輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。劉鶴副總理將于4月初應(yīng)邀訪美，在華盛頓舉行第九輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。謝謝。

【中新社記者】習(xí)近平主席將對(duì)法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，請(qǐng)商務(wù)部介紹一下中法近年來(lái)經(jīng)貿(mào)合作情況，以及中方對(duì)此次訪問(wèn)有何期待？

【高峰】近年來(lái)，在中法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的親自關(guān)心和推動(dòng)下，中法雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。一是雙邊貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。2018年，雙邊貿(mào)易額突破600億美元大關(guān)，達(dá)到629億美元，增長(zhǎng)15.5%，再創(chuàng)歷史新高。雙邊貿(mào)易基本平衡，法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥品、化妝品、中高端品牌服裝服飾等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品對(duì)華出口快速增長(zhǎng)。首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間，69家法國(guó)企業(yè)參展，成交額在歐洲國(guó)家中排名第二。今年前兩個(gè)月，雙邊貿(mào)易額達(dá)到106億美元，同比增長(zhǎng)19.4%，其中中國(guó)自法進(jìn)口增長(zhǎng)了42.2%。二是雙向投資發(fā)展勢(shì)頭良好。法國(guó)是歐盟第四大對(duì)華投資國(guó)，是中國(guó)在歐盟第三大投資目的地國(guó)。2018年，法國(guó)對(duì)華和中國(guó)對(duì)法直接投資分別增長(zhǎng)28%和12%。截至今年1月，中法雙向投資累計(jì)超過(guò)400億美元。三是經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬。雙方不斷深化核能、航空航天、汽車(chē)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，積極拓展生態(tài)環(huán)保、“銀色”經(jīng)濟(jì)、金融等新興領(lǐng)域的合作。

習(xí)近平主席時(shí)隔五年再次訪法，必將為中法兩國(guó)在新時(shí)代進(jìn)一步發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理指明方向。中方愿與法方共同努力，繼續(xù)深化核能、航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，拓展農(nóng)業(yè)、金融、養(yǎng)老等新領(lǐng)域的合作，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平再上新臺(tái)階。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】我們知道，習(xí)近平主席將對(duì)意大利進(jìn)行訪問(wèn)，期間雙方有望簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，這將使意大利成為G7國(guó)家當(dāng)中率先參與“一帶一路”的國(guó)家。想問(wèn)一下發(fā)言人，對(duì)中意在“一帶一路”合作前景如何看？另外也有國(guó)家質(zhì)疑意大利的意向，認(rèn)為這可能會(huì)導(dǎo)致敏感科技被轉(zhuǎn)移，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此如何評(píng)論？

【高峰】“一帶一路”倡議提出六年來(lái)，“共商、共建、共享”的基本原則和“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，為越來(lái)越多的國(guó)家和民眾認(rèn)同、接受、支持，共建“一帶一路”的機(jī)遇越來(lái)越多，成果正在惠及越來(lái)越多的人。

意大利歷史上是絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。我們歡迎意大利積極參與共建“一帶一路”。近年來(lái)，中意兩國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作蓬勃發(fā)展。目前，中國(guó)是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，是意大利第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。意大利是中國(guó)在歐盟的第五大貿(mào)易伙伴、第五大直接投資來(lái)源國(guó)。2018年，雙邊貿(mào)易額突破了500億美元，同比增長(zhǎng)9.1%，達(dá)到542.4億美元；今年1月，雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)8.9%，雙向投資快速增長(zhǎng)，累計(jì)超過(guò)了200億美元。其中，中國(guó)對(duì)意大利投資達(dá)到150億美元，意大利在華投資達(dá)到73.4億美元。中意兩國(guó)在拓展貿(mào)易和投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域都有較大的合作空間。

“一帶一路”倡議是開(kāi)放、透明的。我們歡迎更多的國(guó)家弘揚(yáng)絲路精神，共同建設(shè)“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，造福相關(guān)國(guó)家人民。個(gè)別國(guó)家所謂的“擔(dān)心”完全沒(méi)有必要。中方愿與意方共同努力，開(kāi)創(chuàng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作更加廣闊的前景。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)電視記者】我們知道《外商投資法》已經(jīng)通過(guò)了十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議，目前業(yè)內(nèi)很關(guān)注具體的實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部在配套的法規(guī)規(guī)章制定方面的進(jìn)展如何？會(huì)重點(diǎn)規(guī)范哪些方面的內(nèi)容？

【高峰】3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了《外商投資法》，該法將于2020年1月1日起施行。為確?！锻馍掏顿Y法》的順利實(shí)施，目前，商務(wù)部正和有關(guān)部門(mén)一道，積極推進(jìn)《外商投資法》配套法規(guī)的制定工作。同時(shí)，商務(wù)部也在對(duì)現(xiàn)有的外資管理規(guī)定進(jìn)行全面清理，統(tǒng)籌推進(jìn)“廢改立”的相關(guān)工作。在這個(gè)過(guò)程中，我們將積極、認(rèn)真地聽(tīng)取外商投資企業(yè)等有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議。謝謝。

【總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)了0.7%，但是如果根據(jù)美元統(tǒng)計(jì)的話，今年前兩個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口總值是下降了3.9%，請(qǐng)問(wèn)這其中的主要原因是什么？這樣的趨勢(shì)是否會(huì)延續(xù)，還是會(huì)隨著中美貿(mào)易前景的改善有所回升？

【高峰】今年前兩個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額以美元計(jì)有所下降，主要是受到春節(jié)因素的影響。外貿(mào)企業(yè)歷年在春節(jié)前后會(huì)出現(xiàn)“節(jié)前集中出口、節(jié)后進(jìn)口先行”的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從歷史數(shù)據(jù)看，春節(jié)所在的月份進(jìn)出口均有一定波動(dòng)。今年的春節(jié)較去年要早11天，除夕到十五均在2月份，導(dǎo)致春節(jié)影響集中顯現(xiàn)在2月。

剛才你也提到有關(guān)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的因素，這也是影響因素之一。根據(jù)我們的了解，去年下半年，一些企業(yè)考慮到可能產(chǎn)生的影響，存在集中進(jìn)口和出口的情況，預(yù)支了今年前兩個(gè)月部分對(duì)美進(jìn)出口份額。

從目前我們掌握的情況看，3月上旬進(jìn)出口增速回升，預(yù)計(jì)今年一季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口將保持穩(wěn)定。從全年看，雖然我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，但內(nèi)生動(dòng)力仍在不斷增強(qiáng)。

下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)政策的落實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)的政策儲(chǔ)備，同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)多元化、扶持跨境電商等新業(yè)態(tài)、加快提升貿(mào)易便利化水平等舉措，全力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。謝謝。

【俄通塔斯社記者】3月26-29日，博鰲亞洲論壇在海南舉行。博鰲論壇是一場(chǎng)重要大規(guī)模國(guó)際性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，商務(wù)部對(duì)這次論壇有什么期待？

【高峰】當(dāng)前，全球貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，多邊貿(mào)易體制面臨重大挑戰(zhàn)，給世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性。在此背景下，各方對(duì)今年的博鰲亞洲論壇年會(huì)高度關(guān)注，寄予厚望，希望論壇為支持多邊主義和自由貿(mào)易注入新的動(dòng)力。

今年論壇年會(huì)的主題是“共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展”，將就有關(guān)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、多邊主義、區(qū)域合作、全球治理等議題開(kāi)展討論。圍繞這些主題議題，商務(wù)部將重點(diǎn)舉辦或參與有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易港、全球治理、世貿(mào)組織改革等分論壇的活動(dòng)。

我們期待和其他與會(huì)政商學(xué)界嘉賓一道，利用論壇這一開(kāi)放包容的交流平臺(tái)，就全球經(jīng)濟(jì)治理、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化、推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題開(kāi)展充分的討論，向世界發(fā)出積極的信號(hào)。謝謝。

【中國(guó)商報(bào)記者】我們注意到今年1—2月，全國(guó)網(wǎng)上零售總額的增速跌破了曾經(jīng)長(zhǎng)期保持在30%以上的記錄，請(qǐng)問(wèn)具體的原因是什么？您如何看待2019年我國(guó)電商行業(yè)的走勢(shì)？

【高峰】過(guò)去十多年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)一直保持著高速的增長(zhǎng)，2018年網(wǎng)絡(luò)零售額已經(jīng)超過(guò)了9萬(wàn)億元，連續(xù)6年居全球第一。

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)有兩個(gè)比較顯著的特點(diǎn)：一是依然保持著快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售依然是拉動(dòng)消費(fèi)的重要力量。今年前兩個(gè)月，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到了1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了19.5%，增速高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速11.3個(gè)百分點(diǎn)，占社零比重為16.5%，較上年同期提升1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是網(wǎng)絡(luò)零售的模式、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。商務(wù)部大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，具有質(zhì)量和服務(wù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者模式（也就是B2C模式）銷(xiāo)售額占比達(dá)到了73.5%，比上年提升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)零售正朝著個(gè)性化、定制化的方向發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)我國(guó)網(wǎng)民的增長(zhǎng)紅利減弱，網(wǎng)絡(luò)零售增速逐步放緩符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

從行業(yè)發(fā)展的走勢(shì)看，支持我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、用戶習(xí)慣等沒(méi)有改變，我們對(duì)2019年網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展充滿信心。

下一步，我們將持續(xù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)發(fā)展變化情況，研究促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的舉措，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】3月20日，第二屆聯(lián)合國(guó)南南合作高級(jí)別會(huì)議在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開(kāi)。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)在推進(jìn)南南合作方面有哪些考慮？

【高峰】第二屆聯(lián)合國(guó)南南合作高級(jí)別會(huì)議于3月20-22日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。國(guó)務(wù)院副總理胡春華率中國(guó)代表團(tuán)出席此次會(huì)議并發(fā)表了主旨演講。

南南合作是廣大發(fā)展中國(guó)家互相幫助、團(tuán)結(jié)合作、謀求共同發(fā)展的共同事業(yè)。作為南北合作的有益補(bǔ)充，南南合作在發(fā)展中國(guó)家消除貧困、共同應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極重要的作用。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終是南南合作的堅(jiān)定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。中方愿意繼續(xù)在平等、互利、共贏關(guān)系的基礎(chǔ)上，量力而行、盡力而為，承擔(dān)與自身發(fā)展階段和實(shí)際能力相適應(yīng)的責(zé)任，與廣大發(fā)展中國(guó)家攜手，合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

中方將幫助更多的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，分享中國(guó)機(jī)遇；鼓勵(lì)和擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資；在減貧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域加大援助力度，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，改善受援國(guó)民生，增強(qiáng)其自主發(fā)展能力；同時(shí)，我們?cè)概c各方一道，秉持共商共建共享的原則，積極推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，為南南合作注入新的動(dòng)力。謝謝。

【北京商報(bào)記者】外商投資法賦予了縣級(jí)以上地方政府制定促進(jìn)投資便利化政策權(quán)力，有些人指出這可能導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不平衡加劇以及地方之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

【高峰】剛才我已經(jīng)提到，目前商務(wù)部正在和有關(guān)部門(mén)一道，推進(jìn)《外商投資法》相關(guān)的配套法規(guī)制定工作。我們將在這個(gè)過(guò)程中積極認(rèn)真地聽(tīng)取有關(guān)各方的意見(jiàn)和建議。謝謝。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。