保持污染防治攻堅的力度和勢頭——全國人大常委會組成人員建言生態(tài)環(huán)境保護(hù)

新華社北京4月22日電（記者 高敬）十三屆全國人大常委會第十次會議22日分組審議了國務(wù)院關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。全國人大常委會組成人員認(rèn)為，去年一年我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，一定要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，保持污染防治攻堅的力度和勢頭，不能走“回頭路”。

高虎城委員說，今年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也是國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分地方抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的勁頭發(fā)生了松動。在這種情況下，我們一定要強調(diào)保持足夠的戰(zhàn)略定力，堅決做到不動搖、不松動、不開口子，按照已確定的行動方案，針對突出問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。同時，在工作中要突出重點，增強工作針對性；加強基礎(chǔ)研究，提升治理能力的現(xiàn)代化水平。

蔡昉委員提出，要考慮生態(tài)文明建設(shè)本身的可持續(xù)性究竟如何。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有可能導(dǎo)致治污、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先序的相對下降。同時，由于越到后面治理污染的成本越大，可能也會導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)性的難題。

徐紹史委員表示，即使經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，環(huán)保工作也不能放松。他說，去年下半年開始，重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提速的趨勢，控制排放、控制污染的壓力可能加大。今年一季度，6大高耗能行業(yè)的增加值比規(guī)模以上工業(yè)增加值還要高。這會在一定程度上增加節(jié)能減排的難度。

“我們一些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本來就偏重，環(huán)境治理的任務(wù)很重。如果環(huán)境工作放松的話，就有可能反彈。因此，環(huán)保工作要堅持不懈?！彼f。

他建議，堅持和完善中央、地方協(xié)同聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的制度體系；堅持深化改革創(chuàng)新，按照市場化和法制化方向，堅持和完善體制機(jī)制，特別是環(huán)境權(quán)益交易市場和綠色金融體系，使產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動政府和企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型；要系統(tǒng)分析污染防治的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的成本效益，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按生態(tài)規(guī)律辦事，在此基礎(chǔ)上完善符合生態(tài)環(huán)境規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策體系，保證生態(tài)文明建設(shè)工作持續(xù)地發(fā)展。