六部門聯(lián)合印發(fā)辦法 要求共享單車企業(yè)原則上不得收取用戶押金

新華社北京5月16日電（記者 魏玉坤）記者16日從交通運輸部獲悉，交通運輸部、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、國家市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）》，明確運營企業(yè)原則上不得收取用戶押金，該辦法將于6月1日起施行。

交通運輸部有關(guān)負責(zé)人稱，近年來，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（俗稱共享單車）等交通運輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，改善了乘客出行體驗，但也存在運營企業(yè)責(zé)任意識不強、用戶資金管理要求未能落實等問題，損害了用戶合法權(quán)益。出臺該辦法，助于從源頭上防范用戶資金風(fēng)險，切實保護用戶合法權(quán)益，促進交通運輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

辦法共5章27條，對用戶資金收取、開立專用存款賬戶存管，以及建立聯(lián)合工作機制強化監(jiān)管等方面作出了具體規(guī)定。

在用戶資金收取方面，辦法明確，運營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)為用戶提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結(jié)算賬戶兩種存管方式，供用戶選擇。同時，為減少個人資金損失，對用戶的押金和預(yù)付資金收取規(guī)定了限額。

為保障用戶資金安全，辦法要求運營企業(yè)需在注冊地銀行開立專用存款賬戶，并與銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，按照用戶資金管理要求存管用戶資金。押金專用存款賬戶只能辦理原路退還押金、扣除賠償款、提取計付利息轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。運營企業(yè)在扣除押金前，要及時告知用戶。汽車分時租賃、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車押金最長退款周期分別不超過15個工作日、 2個工作日。

辦法要求預(yù)付資金建立備付金制度，且預(yù)付資金專用存款賬戶留存資金不得低于運營企業(yè)預(yù)付資金余額的40%，可提取部分預(yù)付資金只能用于運營企業(yè)與服務(wù)用戶有關(guān)的主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及借貸。

這位負責(zé)人稱，考慮到運營企業(yè)開立專用存款賬戶、與相關(guān)銀行實現(xiàn)信息系統(tǒng)對接等工作需要一定時間，辦法對存量用戶資金納入管理設(shè)立了6個月的過渡期。運營企業(yè)在辦法發(fā)布前收取的用戶資金，應(yīng)當(dāng)在11月30日前按照本辦法存管。