長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新跑出“加速度”

推進長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，是支撐引領長三角高質量一體化發(fā)展的重要舉措。5月16日，上海市科學學研究所發(fā)布《2019長三角一體化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》報告。報告顯示，長三角區(qū)域科研協(xié)同極化效應顯著，技術溢出多點爆發(fā)。協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)總體得分從2010年的100.00分（基期）增長到2017年的178.91分，年均增長8.67%，可以看出，2010年以來，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升，發(fā)展勢頭良好。

資源要素加速集聚

報告以提升長三角協(xié)同創(chuàng)新策源能力為目標，從資源匯聚、科研合作、技術溢出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境支撐五大維度構建指標體系，對2010—2017年長三角區(qū)域41個城市協(xié)同創(chuàng)新情況進行研究分析。

數(shù)據(jù)顯示，2010—2017年，長三角研發(fā)經(jīng)費投入顯著提升，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費增速普遍高于GDP增速。2017年長三角地區(qū)總體研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度為2.71%，但區(qū)域差異顯著，其中上海研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度為3.93%，江蘇、浙江和安徽分別為2.63%、2.45%、2.05%。三省一市政府在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面的主導和引導作用較強，長三角地區(qū)財政科技撥款占政府支出的比重為4.33%，高于全國平均水平（2.56%）。

從大型儀器共享情況來看，截至2018年12月，“長三角區(qū)域科技資源共享平臺”已集聚區(qū)域內(nèi)的628家單位的價值50萬元以上的儀器設施20407臺（套）。區(qū)域內(nèi)大型儀器共享，為三省一市高質量科研協(xié)作提供了高能級服務。

長三角區(qū)域研發(fā)人員集聚效應不斷加強，多極化的人才分布格局基本形成，近滬城市仍然是未來研發(fā)人員集聚的重要地帶，核心城市已帶動邊緣城市實現(xiàn)整體崛起。由此可見，長三角區(qū)域資源要素正全面加速集聚，協(xié)同創(chuàng)新基礎不斷夯實。

人才流動“高位運轉”

人才流動“高位運轉”，上海成為交匯之地——報告如是概括長三角地區(qū)科研人才流動的總體特征。同時指出，上海、南京、杭州、合肥四大城市之間科研人才流動總量逐漸趨于平穩(wěn)，上?？蒲腥瞬帕鲃有宰顝?，且上海與南京之間科研人才流動最頻繁。

科研合作網(wǎng)絡的構成密度和節(jié)點聯(lián)結廣度也在不斷增強。上海、杭州、南京、合肥四大城市成為長三角地區(qū)科研合作網(wǎng)絡的核心節(jié)點。四大核心城市中，上海“首位城市”地位明顯，形成了“上海-南京”G42沿線、“上海-杭州”G60沿線的科研合作主干線，以及“上海-合肥”、“南京-杭州”的次級干線。

從長三角區(qū)域內(nèi)跨省域合作國內(nèi)發(fā)明專利申請量來看，從2010年的357件增長到了2017年的1671件，7年間增長近5倍，參與跨省域合作城市從2010年的31個增長到2017年的37個。其中，滬寧、滬杭、杭寧成為技術合作主要通道，在空間上構成技術合作“三角”樞紐地帶。

從長三角區(qū)域技術專利轉移情況可以看出，上海、蘇州、南通三大技術轉移樞紐城市已逐步形成。其中，上海是典型的技術輸出型城市，對長三角區(qū)域的創(chuàng)新輻射能力極其顯著；蘇州是典型的均衡型城市，技術輸出量和技術輸入量基本保持平衡；南通是典型的技術輸入型城市，是長三角最大技術專利輸入城市。

協(xié)同互補大于同質競爭

上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速最快，江蘇在新材料和智能裝備制造領域形成優(yōu)勢，浙江信息服務行業(yè)發(fā)展迅猛，安徽則在裝備制造、新能源等工業(yè)領域后發(fā)趕上——報告認為，長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)逐步優(yōu)化，協(xié)同互補大于同質競爭，基本實現(xiàn)細分領域的錯位發(fā)展格局。

報告注意到長三角國家高新技術園區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的數(shù)量變化：總量從2010年的46家提升到2017年的97家，呈現(xiàn)快速增長特征，園區(qū)的創(chuàng)新服務和產(chǎn)業(yè)集群極大改善了區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為地方經(jīng)濟高質量發(fā)展提供重要動力。與此同時，協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，一體化創(chuàng)新格局初步形成。

從創(chuàng)新環(huán)境來看，長三角區(qū)域交通基礎設施快速發(fā)展，支撐創(chuàng)新資源要素高效流動；國家級孵化器蓬勃發(fā)展，全力推動長三角“雙創(chuàng)”升級；長三角區(qū)域內(nèi)創(chuàng)投資本加速集聚，科技型創(chuàng)業(yè)備受青睞；落戶長三角三省一市的外資研發(fā)主體總量趨穩(wěn)，溢出效應逐步顯現(xiàn)；在科技項目聯(lián)動、資源共享、人才政策等創(chuàng)新政策跨域協(xié)同方面試點突破持續(xù)穩(wěn)步推進。

該《指數(shù)》報告的研究與編制由上海市科學研究所課題組完成，得到了上海市軟科學計劃資助。報告形成過程中，上海市統(tǒng)計局、中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科學院大學、上?？萍记閳笱芯克⒄憬】萍夹畔⒀芯吭?、江蘇省科技情報研究所、安徽省科技情報研究所、上海研發(fā)公共服務平臺、華東師范大學、復旦大學等單位給予了大力協(xié)助。（記者 顏維琦）