河北滄州：出臺十條舉措打造“六最”營商環(huán)境 企業(yè)開辦時間不超過2.5個工作日

為落實全省“三深化、三提升”活動要求，打造“辦事理念最先進(jìn)、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著”的“六最”營商環(huán)境，日前，滄州市出臺《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)市場主體打造“六最”營商環(huán)境十條舉措》，促進(jìn)市場主體培育。

推行“證照分離”改革，解決“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。對于直接取消審批事項，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動；對于取消審批，改為備案事項，市場主體報送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動；對于告知承諾事項，申請人承諾符合審批條件，提交材料符合法定形式的，當(dāng)場發(fā)放許可證；對于優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項，壓縮辦理時限，精簡審批材料。

推行個體工商戶登記全程電子化，實現(xiàn)“最多跑一次”或“零見面”審批。在保留窗口登記的同時，充分利用手機(jī)端個體工商戶登記全程電子化暨“云窗辦照”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)個體工商戶登記注冊全流程網(wǎng)上辦理。同時申請人可選擇郵寄等方式獲取執(zhí)照，實現(xiàn)個體工商戶辦照服務(wù)“零見面”。

推行注銷便利化，切實解決企業(yè)在注銷中遇到的實際困難。優(yōu)化注銷流程，企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理清算組成員、清算負(fù)責(zé)人備案的，可以選擇通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）在線辦理，無需再提交紙質(zhì)文書材料；降低注銷成本，企業(yè)發(fā)布公告告知債權(quán)人的，可以選擇公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布。企業(yè)辦理注銷時，不再收取清算組備案通知書和報紙公告樣張等材料。

實行證照聯(lián)辦，探索破解“重復(fù)跑辦”難題。支持市、縣行政審批局發(fā)揮行政審批相對集中優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)和群眾需求，推行證照聯(lián)辦審批方式，實行檔案互認(rèn)，信息共享，相同材料不再重復(fù)提交、相同信息不再重復(fù)采集，從營業(yè)執(zhí)照到相關(guān)許可證件“一次辦到底”，破解“重復(fù)跑辦難題”。

進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。推行企業(yè)登記“審核合一”登記審批制度，受理、審查、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)全程由同一登記人員負(fù)責(zé)，實行“一次受理、即來即辦”，材料齊全，符合法定形式的，“審核合一”事項1個工作日辦結(jié)。2019年6月30日前，實現(xiàn)全市企業(yè)開辦時間定為不超過2.5個工作日（含企業(yè)登記1天、公章刻制0.5天、發(fā)票領(lǐng)取1天）。

支持縣域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。支持并推動滄州市現(xiàn)有鹽山管道裝備、南皮五金機(jī)電、泊頭鑄造等特色產(chǎn)業(yè)集群市場主體在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下“個轉(zhuǎn)企”，為民營企業(yè)兼并重組、組建企業(yè)集團(tuán)、股改上市提供高效服務(wù)。

支持住所共享注冊，降低創(chuàng)業(yè)成本。縣（市、區(qū)）政府或其授權(quán)單位可以指定一處或多處集中辦公區(qū)域作為集中登記地，由集中登記地管理者或經(jīng)營者同意報備住所（經(jīng)營場所），集中登記地可以按照工位注冊主體。創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)嘗試實行集群注冊。

放寬集團(tuán)名稱使用條件。企業(yè)法人可以在名稱中組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣，該企業(yè)為企業(yè)集團(tuán)的母公司。需要使用企業(yè)集團(tuán)名稱和簡稱的，母公司在申請企業(yè)名稱登記時一并提出，在章程中記載。

推行銀行代辦，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。將“政銀”合作模式面向全市推開，充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)分布密集的優(yōu)勢，開展市場主體注冊登記免費(fèi)代辦服務(wù)。銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立免費(fèi)代辦窗口，受申請人的委托，無償代為辦理市場主體注冊登記事宜。申請人可以就近選擇服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實現(xiàn)登記注冊業(yè)務(wù)“就近辦”，同時實現(xiàn)申請人與核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的“背對背”辦理。

推行“四零”承諾，優(yōu)化登記窗口服務(wù)。加強(qiáng)登記窗口建設(shè)，明確對外咨詢服務(wù)人員和電話，做好一次性告知，用語文明禮貌，解釋耐心細(xì)致，落實“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴”的“四零服務(wù)”承諾。（記者 戴紹志 通訊員 宮海濤）