青海省強(qiáng)化綜合執(zhí)法加快國(guó)家公園法治建園步伐

自三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)以來(lái)，我省通過(guò)強(qiáng)化自然資源綜合執(zhí)法管理體系、開展縱橫雙向聯(lián)動(dòng)自然資源綜合執(zhí)法活動(dòng)、探索自然資源刑事司法和行政執(zhí)法高效聯(lián)動(dòng)等舉措，國(guó)家公園制度和法治建設(shè)步伐不斷加快。

強(qiáng)化自然資源綜合執(zhí)法管理體系，解決自然資源執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題，在三江源國(guó)家公園管理局內(nèi)設(shè)執(zhí)法監(jiān)督處，加掛三江源國(guó)家公園森林公安局、三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林公安局兩塊牌子，在此基礎(chǔ)之上，果洛藏族自治州瑪多縣和玉樹藏族自治州雜多縣、治多縣、曲麻萊縣整合國(guó)土執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法、草原監(jiān)理、漁政執(zhí)法等相關(guān)部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立了資源環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，管理森林公安局和資源環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)2個(gè)機(jī)構(gòu)，國(guó)家公園范圍內(nèi)上下“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)管有效的生態(tài)保護(hù)管理新體制全面形成。

開展縱橫雙向聯(lián)合的自然資源綜合執(zhí)法活動(dòng)，以三江源國(guó)家公園“三級(jí)”執(zhí)法體系、三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“二級(jí)”執(zhí)法體系為支撐，對(duì)三江源國(guó)家公園及三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)、巡查和摸底，重點(diǎn)在三個(gè)園區(qū)開展持續(xù)性巡護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞自然資源違法犯罪活動(dòng)。截至2018年底，開展以打擊破壞自然保護(hù)區(qū)自然資源和野生動(dòng)植物資源為主題的各類專項(xiàng)行動(dòng)15次。并集中開展對(duì)三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)18個(gè)保護(hù)分區(qū)全區(qū)域范圍巡護(hù)活動(dòng)20余次，營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

同時(shí)，三江源國(guó)家公園管理局與新疆阿爾金山保護(hù)區(qū)管理局、西藏羌塘保護(hù)區(qū)那曲和阿里兩個(gè)管理分局、珠穆朗瑪峰保護(hù)區(qū)管理局共同簽訂了《青新藏五大自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作備忘錄》，制定了《青新藏五大自然保護(hù)區(qū)協(xié)作聯(lián)盟章程》，建立跨省區(qū)長(zhǎng)效管控和執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，白扎、東仲、江西等保護(hù)分區(qū)森林公安派出所與西藏昌都市公安局鳥東派出所二級(jí)檢查站形成聯(lián)席會(huì)議制度，并簽訂了《平安邊界聯(lián)防合作協(xié)議》。還組建了警務(wù)機(jī)動(dòng)隊(duì)，探索建立突發(fā)事件、重大案件應(yīng)急機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的戰(zhàn)斗力和影響力。

三江源國(guó)家公園森林公安局與省人民檢察院偵查監(jiān)督處建立聯(lián)席會(huì)議制度， 2017年以來(lái)，先后出臺(tái)了《三江源國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》等，且目前作為第一個(gè)生態(tài)法庭，三江源生態(tài)法庭在玉樹市人民法院設(shè)立，為三江源國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的司法保障。同時(shí)于去年還成立了三江源國(guó)家公園法治研究會(huì)，推動(dòng)三江源國(guó)家公園法治建設(shè)又上新臺(tái)階。（記者 宋明慧）