司法部舉行新聞發(fā)布會(huì) 解讀《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》

　　時(shí)間：2019年7月11日上午10：00
　　地點(diǎn)：司法部新聞發(fā)布廳
　　主題：《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》解讀
　　嘉賓：李明征 司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng) 姜晶 司法部公共法律服務(wù)管理局巡視員
　　主持人：李子順 司法部辦公廳副主任、法治宣傳中心主任、新聞發(fā)言人

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

主持人 司法部辦公廳副主任、法治宣傳中心主任、新聞發(fā)言人 李子順：

各位記者朋友，女士們、先生們：大家上午好！我是司法部新聞發(fā)言人李子順，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，我代表司法部對(duì)各位記者的到來(lái)表示熱烈的歡迎！

今天發(fā)布會(huì)的主題是解讀《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，昨天晚上新華社、央視央廣都已播發(fā)了相關(guān)的消息，今天我們就《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義和相關(guān)背景向大家進(jìn)行深度的解讀，為了幫助廣大人民群眾更好的了解相關(guān)情況，我們非常高興的邀請(qǐng)到司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng)李明征先生，公共法律服務(wù)管理局巡視員姜晶先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医庾x《意見(jiàn)》，回答記者們的提問(wèn)。

首先我們請(qǐng)李明征局長(zhǎng)介紹《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)》的相關(guān)情況。

司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng) 李明征：

女士們，先生們，大家好！非常高興在司法部召開(kāi)以加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)為主題的新聞發(fā)布會(huì)，首先感謝各位媒體朋友對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)注與支持。現(xiàn)在，我向大家介紹有關(guān)情況。

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于更好滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)提出要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黨的十九大作出完善公共服務(wù)體系、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在2019年1月召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

司法部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)公共法律服務(wù)體系為抓手，持續(xù)推進(jìn)司法行政改革發(fā)展；以中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)公共法律服務(wù)建設(shè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，公共法律服務(wù)供給能力和水平不斷提高，公共法律服務(wù)建設(shè)取得積極成效。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體布局，整合優(yōu)化各類(lèi)法律服務(wù)資源，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，更好滿(mǎn)足人民群眾的獲得感幸福感安全感，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。昨天晚上我也觀看了中央廣播電視總臺(tái)，《新聞聯(lián)播》也關(guān)注到了已經(jīng)播發(fā)了消息，今天上午在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)也看到了新華社昨天已經(jīng)授權(quán)發(fā)布了《意見(jiàn)》的全文，所以下面，我向大家重點(diǎn)介紹一下該《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容。

加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)是，到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)體制機(jī)制不斷完善，服務(wù)平臺(tái)功能有效發(fā)揮，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全面覆蓋、互聯(lián)互通，公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系基本形成，城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)均等化持續(xù)推進(jìn)，人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)近期的目標(biāo)，也就是到2022年。到2035年，基本形成與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。這是中遠(yuǎn)期的目標(biāo)，到那個(gè)時(shí)候公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、服務(wù)機(jī)制更加健全、服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)保障堅(jiān)實(shí)有力，基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，法律服務(wù)的群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)公信力顯著提升，人民群眾共享公共法律服務(wù)成果基本實(shí)現(xiàn)。

該《意見(jiàn)》主要從四個(gè)方面提出了加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求：一是推進(jìn)基本公共法律服務(wù)的均衡發(fā)展，均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益。二是促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專(zhuān)業(yè)化，積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)依法全面履行職能、促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義、國(guó)家重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和全方位對(duì)外開(kāi)放提供法律服務(wù)。三是創(chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全管理機(jī)制，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制。四是加大保障力度，推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)科技保障。

下一步，司法行政全系統(tǒng)將認(rèn)真做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，讓人民群眾共享覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。也請(qǐng)廣大媒體朋友們密切關(guān)注，大力宣傳。謝謝大家！下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。

李子順：

感謝李明征局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體朋友在提問(wèn)的時(shí)候通報(bào)一下自己所屬的媒體。

新華社記者：

您好，我是新華社的記者，我想請(qǐng)問(wèn)一下，公共法律服務(wù)實(shí)施了這么長(zhǎng)時(shí)間，我們?yōu)槭裁粗贫ㄟ@個(gè)《意見(jiàn)》，制定這個(gè)《意見(jiàn)》的總體思路是什么，謝謝。

李明征：

謝謝新華社記者的提問(wèn)，下面簡(jiǎn)要介紹一下研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》的主要考慮和總體思路。主要有四個(gè)方面的考慮，一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，將加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入全面深化改革大局、納入全面推進(jìn)依法治國(guó)中統(tǒng)籌謀劃、安排部署。第二個(gè)考慮是及時(shí)回應(yīng)人民群眾的期待。以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，既考慮到公共法律服務(wù)不平衡、不充分問(wèn)題，提出了推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展的多項(xiàng)舉措；又從不同領(lǐng)域的多樣化法律服務(wù)需求出發(fā)，部署推進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專(zhuān)業(yè)化的改革任務(wù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

第三個(gè)考慮是創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制。著眼于新時(shí)代推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，加大統(tǒng)籌和保障力度，由司法行政機(jī)關(guān)牽頭，充分發(fā)揮人民法院、人民檢察院、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一管理。第四個(gè)方面的考慮是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。落實(shí)政府推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任，同時(shí)也要激發(fā)各類(lèi)社會(huì)主體參與公共法律服務(wù)的積極性，創(chuàng)新公共法律服務(wù)的內(nèi)容、形式和供給模式，促進(jìn)資源共建共享，為人民群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。我簡(jiǎn)略的回答了新華社記者的提問(wèn)，主要是四個(gè)方面的考慮，其中關(guān)于社會(huì)參與，包括在座的各位媒體朋友都是公共法律服務(wù)的參與者。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

謝謝新聞發(fā)言人。中央廣播電視總臺(tái)央廣記者提問(wèn)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果是有目共睹的，關(guān)鍵是老百姓得會(huì)用、愿意用，我想問(wèn)一下我們?cè)谖磥?lái)推廣使用方面有什么設(shè)想？謝謝。

司法部公共法律服務(wù)管理局巡視員 姜晶：

謝謝央廣記者的提問(wèn)。公共法律服務(wù)要讓人民群眾會(huì)用、愿意用，就要適應(yīng)群眾的習(xí)慣和要求，服務(wù)要形式多種多樣，人民群眾根據(jù)自身需要進(jìn)行選擇，我們打造的公共法律服務(wù)體系是一種“隨時(shí)隨地隨身”的服務(wù)，群眾的知曉率、首選率和滿(mǎn)意率是評(píng)價(jià)體系建設(shè)成效的根本指標(biāo)。

一是堅(jiān)持服務(wù)為本，使公共法律服務(wù)體系建設(shè)的成果更多更公平惠及全體人民。高品質(zhì)的服務(wù)是最好的推廣，服務(wù)的過(guò)程是贏得信任、贏得支持最有說(shuō)服力的方式。我們要在繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給的同時(shí)，提高服務(wù)品質(zhì)，讓老百姓真真切切感受到公共法律服務(wù)管用、好用、愿意用、習(xí)慣用，讓法治理念深入人心。二是推進(jìn)服務(wù)扎根基層、貼近百姓。公共法律服務(wù)要滲透到人民群眾社區(qū)生活的方方面面，做到“抬頭能見(jiàn)、舉手能及、掃碼可得”，讓人民群眾感受到公共法律服務(wù)就在身邊，方便、快捷、無(wú)障礙。三是擴(kuò)大宣傳。廣泛邀請(qǐng)各種媒體多宣傳公共法律服務(wù)，特別是要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) 法治宣傳”傳播速度快、覆蓋面積廣、單位成本低的優(yōu)勢(shì)，積極搭建運(yùn)用新媒體普法平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大“微傳播”，讓人民群眾了解、知曉公共法律服務(wù)，遇到糾紛或者煩心事兒，首選通過(guò)法律途徑解決。

澎湃新聞?dòng)浾撸褐x謝主持人。澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)。2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，想請(qǐng)問(wèn)一下對(duì)于貧困地區(qū)和重點(diǎn)人群公共法律服務(wù)的覆蓋率是多少，未覆蓋的主要原因有那些，還有哪些實(shí)際困難需要解決？謝謝。

謝謝澎湃新聞的記者。公共法律服務(wù)是保障和改善民生的重要舉措，向廣大人民群眾，特別是在貧困地區(qū)和重點(diǎn)人群，提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)，對(duì)于確保2020年全面建成小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用，兩辦《意見(jiàn)》從3個(gè)方面提出了保障基本公共法律服務(wù)公平的具體要求，包括均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益等。

司法部大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)等三大平臺(tái)建設(shè)，截至目前公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室、村（居）法律顧問(wèn)全面覆蓋，12348熱線(xiàn)電話(huà)覆蓋城鄉(xiāng)，大部分省區(qū)實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷服務(wù)，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)上線(xiàn)已經(jīng)一年多，近期又新增了英文頻道、農(nóng)民工欠薪救助綠色通道、全國(guó)法律服務(wù)電子地圖等三項(xiàng)新功能。對(duì)于尋求法律援助的欠薪農(nóng)民工一律免于經(jīng)濟(jì)困難條件審查，努力做到當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但在不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)還存在不少困難和問(wèn)題，最主要的困難是法律服務(wù)資源短缺，主要還是人才不足，信息化設(shè)施設(shè)備缺乏，資金保障也有一定的困難。根據(jù)我們前期的調(diào)研，以甘肅省為例，全省律師、公證等專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員嚴(yán)重不足，人均比較低，受全省一般性財(cái)政收入比較低的影響，財(cái)政自給率為25%，各級(jí)政府投入公共法律服務(wù)的資金保障有所欠缺，不足，資金缺口比較大，這是我們面臨的一個(gè)主要的問(wèn)題和困難。下一步我們將按照兩辦《意見(jiàn)》的要求，商有關(guān)部門(mén)，通過(guò)大力加強(qiáng)公共法律服務(wù)，全面推進(jìn)三大平臺(tái)一體化建設(shè)、信息化建設(shè)，不斷提高公共法律服務(wù)的總量、質(zhì)量和效率，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政支持力度，逐步縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)差別服務(wù)。

法制日?qǐng)?bào)記者：

謝謝發(fā)言人，法制日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。與人民群眾對(duì)美好生活向往新的更高要求相比，公共法律服務(wù)體系建設(shè)還存在著不平衡、不充分的問(wèn)題，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題《意見(jiàn)》是如何部署和解決的？謝謝。

李明征：

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，剛才姜局長(zhǎng)在回答問(wèn)題的時(shí)候已經(jīng)涉及到這個(gè)問(wèn)題了。公共法律服務(wù)體系建設(shè)存在著發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在法律服務(wù)水平在城鄉(xiāng)間、地域間、群體間的差異依然存在，而且越是在基層，法律服務(wù)資源越是相對(duì)匱乏。這些發(fā)展中的問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾共享公共法律服務(wù)成果的“最后一公里”問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以使公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民為目標(biāo)要求，針對(duì)公共法律服務(wù)不平衡、不充分的問(wèn)題，提出推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展的具體措施。

具體措施重點(diǎn)從3個(gè)方面來(lái)部署推進(jìn)：一是著眼于公共法律服務(wù)資源不平衡問(wèn)題，提出均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源的發(fā)展舉措，就是解決城鄉(xiāng)差異問(wèn)題。主要措施包括降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助范圍，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線(xiàn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基層普法陣地、人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳，基層法律服務(wù)、法律咨詢(xún)等功能，加快推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，大力發(fā)展縣域公證法律服務(wù)等。這是第一個(gè)方面的重要舉措。二是著眼于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提出要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，解決剛才說(shuō)的地區(qū)不平衡問(wèn)題。關(guān)于東中西部的差異，剛才姜局長(zhǎng)也講到了，舉了一些西部省份的例子。《意見(jiàn)》指出，要統(tǒng)籌利用中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等資金渠道，加強(qiáng)公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)予以?xún)A斜，集中實(shí)施一批法律服務(wù)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才和志愿者的政策扶持。比如鼓勵(lì)律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)也就是西部地區(qū)去設(shè)分支機(jī)構(gòu)等等，這類(lèi)政策有很多，大家也可以看看《意見(jiàn)》的全文。三是以特殊群體為重點(diǎn)對(duì)象，提出保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益的舉措。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者積極參與公益性法律服務(wù)，逐步完善公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)依法減免相關(guān)費(fèi)用制度等。主要是這些舉措，當(dāng)然我講的是主要的，大家如果要看的話(huà)《意見(jiàn)》全文可能還有更多的舉措。

人民日?qǐng)?bào)記者：

您好，人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。請(qǐng)問(wèn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)的最新進(jìn)展情況如何，特別是針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)的法律服務(wù)情況可否介紹一下？謝謝。

姜晶：

我來(lái)回答人民日?qǐng)?bào)記者的提問(wèn)。公共法律服務(wù)中心是面向人民群眾提供公共法律服務(wù)的重要窗口、平臺(tái)。近一年以來(lái)公共法律服務(wù)中心建設(shè)的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是總量更多、分布更廣、更貼近群眾。建成了省、地市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)實(shí)體平臺(tái)，在農(nóng)村，村（居）法律顧問(wèn)正在提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化的法律服務(wù)，遇到解決不了的問(wèn)題還可以獲得中國(guó)法網(wǎng)終端、12348熱線(xiàn)的支持。二是融合發(fā)展。不少地區(qū)公共法律服務(wù)中心進(jìn)駐當(dāng)?shù)厥姓C合服務(wù)大廳，與其他市政服務(wù)集中辦理，真正從人民群眾角度實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦理，法律服務(wù)網(wǎng)、12348熱線(xiàn)和公共法律服務(wù)中心，這三大平臺(tái)通過(guò)工單有效流轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匹配資源，降低成本，為人民群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。三是綜合服務(wù)能力更強(qiáng)。不少公共法律服務(wù)中心按照“3加X(jué)”要求的基礎(chǔ)上，增加了司法鑒定、公證、仲裁等前端業(yè)務(wù)指引服務(wù)，綜合能力更強(qiáng)，有的地方正在探索“一站式”、“套餐式”服務(wù)，為農(nóng)民工進(jìn)城打工、道路交通事故等，提供綜合性的一攬子服務(wù)。同時(shí)我們也注意到，個(gè)別地區(qū)公共法律服務(wù)中心出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施建成了，功能還不完善，人民群眾知曉度還不高，作用并沒(méi)有充分發(fā)揮，我們正在研究解決這些問(wèn)題。

光明日?qǐng)?bào)記者：

謝謝主持人。光明日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。我的問(wèn)題是一年來(lái)，公共法律服務(wù)三大平臺(tái)接待群眾咨詢(xún)分別有多少人次？主要集中在哪些方面，反映了什么問(wèn)題？謝謝。

姜晶：

一年以來(lái)三大平臺(tái)接待群眾咨詢(xún)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，中國(guó)法網(wǎng)2018年5月上線(xiàn)以來(lái)，截至今年7月9日，也就是前天，累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)1.96億人次，注冊(cè)社會(huì)公眾600多萬(wàn)，在線(xiàn)辦事70余萬(wàn)件，法律咨詢(xún)500萬(wàn)人次，免費(fèi)出具法律意見(jiàn)書(shū)75萬(wàn)余份，我們隨機(jī)進(jìn)行的用戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，為90.8%，這是中國(guó)法網(wǎng)的情況。全國(guó)12348熱線(xiàn)今年上半年的咨詢(xún)總量是244萬(wàn)件，隨機(jī)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)到了96.8%，關(guān)于實(shí)體平臺(tái)，剛才向大家介紹了，我們五級(jí)實(shí)體公共法律服務(wù)平臺(tái)，包括公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室，在全國(guó)達(dá)到了4萬(wàn)多個(gè)，縣級(jí)2917個(gè)公共法律服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作站39300多個(gè)，今年還有新的增加，但是由于這些站點(diǎn)信息化建設(shè)沒(méi)有覆蓋到末梢，我們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有全面掌握數(shù)據(jù)。下一步我們正在推進(jìn)三臺(tái)融合的工作，到年底再向大家匯總提供實(shí)際平臺(tái)的工作量和數(shù)據(jù)。咨詢(xún)過(guò)程中排名靠前的還是勞動(dòng)人事、婚姻關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故，反映出人民群眾在這方面存在較多的法律服務(wù)的需求，我們將以需求為導(dǎo)向，有重點(diǎn)的多配備這方面的法律服務(wù)資源，同時(shí)我們也會(huì)把包括法律咨詢(xún)獲得的法律服務(wù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)一步改進(jìn)公共法律服務(wù)工作，也為有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作提供參考。

香港大公報(bào)記者：

香港大公報(bào)的記者，公共法律服務(wù)典型案例建設(shè)是中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)的一項(xiàng)重要功能，案例庫(kù)的最新進(jìn)展介紹一下。謝謝。

姜晶：

公共法律服務(wù)典型案例庫(kù)建設(shè)是中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)的一項(xiàng)重要功能，人民群眾遇到法律問(wèn)題可以登錄中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)查詢(xún)類(lèi)似的典型案例，了解相關(guān)知識(shí)，為解決問(wèn)題提供指引和參考。典型案例庫(kù)是2018年5月正式發(fā)布上線(xiàn)，截至2019年7月10日，案例庫(kù)入庫(kù)案例總數(shù)為20970篇，訪(fǎng)問(wèn)量已突破191萬(wàn)人次，引起了社會(huì)公眾和媒體的較大關(guān)注。案例庫(kù)的案例涵蓋了司法行政（法律服務(wù)）的各方面業(yè)務(wù)，共11個(gè)方面36類(lèi)，訪(fǎng)問(wèn)量較多的案例類(lèi)型有：社區(qū)矯正、戒毒、人民調(diào)解、司法鑒定、監(jiān)獄、律師、公證、法律援助等。

貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)案例庫(kù)建設(shè)，建立典型案例發(fā)布機(jī)制工作任務(wù)和要求，下一步將推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作，一是籌備精選案例的推薦和發(fā)布工作。在已入庫(kù)案例中擇優(yōu)推薦精選典型案例，發(fā)布在司法部微信公眾號(hào)和相關(guān)媒體，目前已開(kāi)始精選典型案例的推薦工作和相關(guān)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作。二是加強(qiáng)對(duì)案例的研究和交流工作。與中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)合作，提升案例研究交流意識(shí)，提高案例應(yīng)用能力，以案促學(xué)、以學(xué)促案。三是擬新增加仲裁案例和政府法治行政復(fù)議案例。目前相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)正在進(jìn)行案例類(lèi)型和格式等方面的設(shè)計(jì)以及相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)工作。四是擬開(kāi)啟案例評(píng)論互動(dòng)工作。近期在中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通案例評(píng)論互動(dòng)功能。我們將逐步增加年入庫(kù)案例數(shù)量，擴(kuò)大案例庫(kù)覆蓋領(lǐng)域，計(jì)劃每年入庫(kù)8000篇左右的案例，最終形成法治案例云數(shù)據(jù)。謝謝。

李子順：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝李明征局長(zhǎng)，感謝姜晶巡視員，感謝各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)司法行政工作的支持，我們?yōu)榇蠹覍?zhuān)門(mén)準(zhǔn)備了三篇專(zhuān)家解讀的文章，大家都可以參考報(bào)道，也希望在今后的報(bào)道中繼續(xù)關(guān)注公共法律服務(wù)體系方面的工作。謝謝大家。再見(jiàn)。