“讓民生工程真正得民心”——江西南昌西湖區(qū)老舊小區(qū)改造見聞

新華社南昌7月18日電（記者 高一偉）老舊小區(qū)改造是當(dāng)前國內(nèi)民生熱點(diǎn)之一。記者在江西省南昌市西湖區(qū)走訪了解到，通過精準(zhǔn)解決老舊小區(qū)“老大難”問題、組織群眾參與改造、精細(xì)化推進(jìn)長效改造等，當(dāng)?shù)夭粩嗵嵘吓f小區(qū)改造水平，切實(shí)增進(jìn)群眾幸福感與獲得感，努力“讓民生工程真正得民心”。

清晨，打開窗戶，呼吸下窗外的新鮮空氣，開啟一天的好心情。這對于生活在南昌市西湖區(qū)桃源街道廣廈社區(qū)的徐革斌來說，幾年前還是他去社區(qū)開會“必談的心愿”。

2015年，徐革斌家所在單元樓下的化糞池開始頻繁出現(xiàn)污水外溢。“以前可不只是早晨開不得窗子，有時候一天到晚窗子都得閉著，夏天一到蒼蠅蚊子多得不得了。”徐革斌說，那時像他們家這樣成天窗戶緊閉的住戶，社區(qū)幾乎每棟樓里都有。

“化糞池改造是社區(qū)群眾當(dāng)時最期待解決的問題。”廣廈社區(qū)主任王軍說，當(dāng)時區(qū)里對老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)正由精品打造向普惠推廣轉(zhuǎn)變，了解到社區(qū)群眾對化糞池改造意愿強(qiáng)烈，社區(qū)和街道抓緊時間向區(qū)里反映協(xié)調(diào)改造事宜。2017年8月，廣廈社區(qū)50多個化糞池開始分批改造。

去年，徐革斌家樓下的化糞池改造好了，他“必談的心愿”實(shí)現(xiàn)了?！艾F(xiàn)在窗戶打開了，我的心情也舒暢多了！”站在家里陽臺上，徐革斌笑了。

“多一些‘雪中送炭’式的改造，讓群眾‘動起來’。”在王軍看來，老舊小區(qū)改造關(guān)鍵要弄清楚群眾最想改什么。她認(rèn)為，老舊小區(qū)改造要爭取到群眾的支持，就要讓群眾廣泛參與其中。

始建于上世紀(jì)50年代的興柴北苑小區(qū)是原南昌柴油機(jī)廠退休職工居住的小區(qū)。對于這些退休職工來說，“南柴”是他們的共有驕傲和集體記憶。為此，當(dāng)?shù)卦谛^(qū)改造中融入工業(yè)元素，突出“南柴”的歷史記憶。

“這是我們廠的歷史沿革記憶墻，那邊路旁還存放了廠里不同時期生產(chǎn)的兩臺柴油機(jī)……”住在興柴北苑小區(qū)已近30年的蔣裕生是原南昌柴油機(jī)廠的退休職工，每當(dāng)談到小區(qū)改造的過程，他總會興致高昂地一一介紹，完全看不出他已是一位年逾古稀的老人。

“我們小區(qū)之所以能改造得這么有特色，秘訣就是政府在改造全程高度重視群眾的意見，真正讓我們參與其中，改什么、怎么改，我們給政府出主意?！笔Y裕生說，興柴北苑的居民幾乎家家戶戶都在改造前投了對小區(qū)改造的支持票，施工期間大家更是積極配合，“都想為小區(qū)改造出點(diǎn)力。”

“眾人的事由眾人商量著辦?！迸d柴北苑小區(qū)主任高山說，由于居民積極參與和理解支持，小區(qū)改造如期順利完成。

記者在南昌市西湖區(qū)看到，這里的老舊小區(qū)改造不僅有群眾的熱情參與，也有在施工改造后進(jìn)行長效管理維護(hù)的探索。建于上世紀(jì)90年代的桃苑社區(qū)在2017年進(jìn)行施工改造后，社區(qū)綠化率達(dá)到57.98%，停車位有170個。

經(jīng)過施工改造后，如何讓社區(qū)臟亂差、車輛無序停放等問題得到長效解決？桃苑社區(qū)主任戴海霞介紹，通過入戶走訪調(diào)研，收集民情民意，社區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門批準(zhǔn)成立了業(yè)委會，并在全體業(yè)委會成員推薦下引進(jìn)了一家物業(yè)公司為社區(qū)居民服務(wù)。

在南昌市西湖區(qū)，包括桃苑社區(qū)在內(nèi)的老舊小區(qū)正在探索“‘單元門’內(nèi)物業(yè)服務(wù)、‘單元門’外公共服務(wù)，‘門內(nèi)門外’行政管理全覆蓋”的管理模式。西湖區(qū)桃源街道辦事處主任龍冰介紹，“單元門”內(nèi)的物業(yè)服務(wù)契約化，可實(shí)行綜合服務(wù)，也可選擇如保潔、保安等單項或組合的“菜單式”服務(wù)?！皢卧T”外的公共服務(wù)集中化，統(tǒng)籌公共服務(wù)資源服務(wù)社區(qū)群眾。

“我們鼓勵由同一機(jī)構(gòu)提供‘單元門’內(nèi)外服務(wù)，確保公共服務(wù)與物業(yè)服務(wù)無縫對接?！饼埍f，這樣可以減輕物業(yè)公司負(fù)擔(dān)，打消其入駐小區(qū)前的擔(dān)憂疑慮，放心入駐提供服務(wù)。

“自從有了物業(yè)管理，多數(shù)居民還是比較滿意的?！贝骱Ｏ颊f，現(xiàn)在路燈壞了有人維修，雜草、枯樹枝有人定期清除，小區(qū)治安、衛(wèi)生環(huán)境也有了明顯改善。