亮一亮中國飯碗的底牌——保障國家糧食安全述評

今年8月9日，農(nóng)歷七月初九，是袁隆平院士89歲生日，人們按照傳統(tǒng)為他慶祝九十大壽。這些年來，這位“世界雜交水稻之父”，帶領團隊不斷創(chuàng)造著世界水稻的高產(chǎn)紀錄。

悠悠萬事，吃飯為大。了解中國的人對“中國人能不能養(yǎng)活自己”這個問題早已有了答案。然而，面對某些別有用心的人不時拋出的“中國糧食危機論”，還是有必要亮一亮中國飯碗的底牌。

對于這張牌，袁隆平有句概括堪稱經(jīng)典，“保障糧食安全要靠良田良法良人”。確實如此，有了穩(wěn)定數(shù)量和質(zhì)量的耕地，有了“頂天”的農(nóng)業(yè)科研和“立地”的農(nóng)技推廣，有了強大的愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村的種糧隊伍，大國糧倉自然根基堅實。

“良田”：“倉箱可期”的國土資源

萬物土中生，有土斯有糧。關于中國的耕地，這幾組數(shù)字必須畫上重點符：18億畝，是國家確定的耕地紅線，要嚴防死守、防止非法侵占；15.46億畝，是永久基本農(nóng)田數(shù)量，要對其實施特殊保護，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降；10.58億畝，是劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，要實現(xiàn)上圖入庫、到村到戶；8億畝，是要建設的高標準農(nóng)田數(shù)量，耕地質(zhì)量將得以提升一至兩個等級。

人多地少是中國的基本國情。我國耕地中有70%左右的中低產(chǎn)田，新中國成立以后，我國采取水利、農(nóng)業(yè)和科技等綜合措施，集中對中低產(chǎn)田進行改造。1988年，國務院設立“國家土地開發(fā)建設基金”，統(tǒng)籌實施跨區(qū)域、整建制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。近年來，國家發(fā)力高標準農(nóng)田建設，力求實現(xiàn)旱澇保收。截至2018年，全國已建成6.4億畝高標準農(nóng)田。

耕海牧漁，走向深藍，海洋牧場建設把優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品送上更多人的餐桌。我國有廣袤的山區(qū)、林地、草原、海洋，物種資源豐富，各地積極引導農(nóng)民“念好山海經(jīng)、唱好林草戲、打好果蔬牌”，推動食物來源的多品種、多樣化。

在江西新余市渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)鵬湖村，800畝連片的稻蝦養(yǎng)殖基地，隨處可見網(wǎng)欄，小龍蝦游走其間。中錦秀農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理袁振中介紹，得益于稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，基地去年稻米每斤賣到18元。近年來，稻蝦輪作、稻蟹輪作等稻田綜合立體種養(yǎng)在不少地方受熱捧。

既要保供給，也要保生態(tài)。人們的農(nóng)事活動，越來越講求遵循自然韻律，生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌，綠色引領、農(nóng)牧循環(huán)。

“良法”：“頂天立地”的農(nóng)業(yè)科技

論文寫在大地上，成果送到農(nóng)田里。我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已經(jīng)由改革開放初的27%提高到2018年的58.3%。

種子是農(nóng)業(yè)的芯片，也是中國飯碗的堅實底座。在馬鈴薯之都甘肅定西，馬鈴薯育種走在世界前列，原原種、原種、商品種形成一條鏈，身價漲了幾倍。如今，我國已建立了超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系，成功培育出數(shù)萬個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物新品種新組合，實現(xiàn)多次大規(guī)模更新?lián)Q代，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。近年來，全國水稻、小麥、大豆、油菜全部為自主品種，基本做到了“中國糧用中國種”。

農(nóng)機是科技的載體，也是輕松種糧的關鍵依靠。1949年，我國農(nóng)用拖拉機總動力7.35萬千瓦，聯(lián)合收割機僅13臺；到2018年，全國農(nóng)機總動力達到10億千瓦左右，拖拉機總數(shù)達到2240萬臺。目前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過69%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%。

江西省崇義縣農(nóng)技部門推廣了紅黃壤丘陵區(qū)水稻再生兩熟高產(chǎn)技術，種糧農(nóng)民掌握了該技術后，增產(chǎn)效果顯著。采用再生稻技術，當?shù)剞r(nóng)戶第一茬畝產(chǎn)約1200斤，第二茬畝產(chǎn)約700斤。好的技術還要有好的推廣，近年來農(nóng)業(yè)部門組織開展農(nóng)科教大協(xié)作、大攻關，農(nóng)業(yè)科技成果加快轉化應用?？茖W施肥、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋等技術得到大面積推廣。

設施農(nóng)業(yè)、無土栽培是新型農(nóng)業(yè)科技快速應用的代表。我國的設施農(nóng)業(yè)在蔬菜、瓜果等園藝產(chǎn)品上取得突破，各類大棚、中小棚、溫室等農(nóng)業(yè)設施增長較快。目前，全國農(nóng)業(yè)設施數(shù)量3000多萬個，占地近4000萬畝。蔬菜大棚之鄉(xiāng)山東壽光已經(jīng)開發(fā)出第7代大棚，智能溫室使得卷簾、灌溉十分方便。

“良人”：愿種會種的職業(yè)農(nóng)民

“70后”不愿種地、“80后”不會種地、“90后”不談種地，曾經(jīng)有人對農(nóng)業(yè)后繼無人表示擔憂。畢竟，無論科技如何進步，土地如何肥沃，農(nóng)業(yè)始終要有人的參與。在引導推進土地有序流轉的同時，國家積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，在教育培訓、園區(qū)建設、涉農(nóng)信貸、農(nóng)業(yè)保險等方面加大扶持力度。一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”加入職業(yè)農(nóng)民隊伍，引領了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向；一批想務農(nóng)、有經(jīng)驗的“老農(nóng)”轉變觀念提升技能，成為新型經(jīng)營主體的骨干；一批高學歷、有情懷的“知農(nóng)”在職業(yè)培育中加速成長，成為農(nóng)業(yè)后繼者，推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

為生產(chǎn)更多高品質(zhì)糧食，我國大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，中央財政連續(xù)3年投入獎勵資金197億元，撬動社會資本450多億元參與實施，推動一批興糧惠農(nóng)項目落地。各地因地制宜，培育壯大一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)融合好的龍頭企業(yè)，他們輻射帶動眾多新型職業(yè)農(nóng)民，一起提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。2018年全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值3.1萬億元，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

種糧能手的理念對中國飯碗的質(zhì)量至關重要。從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系到質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，可持續(xù)發(fā)展的基因已經(jīng)融入到第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的血液中。如今，農(nóng)業(yè)更綠色，節(jié)水節(jié)藥節(jié)肥，讓疲憊的土地喘口氣，讓透支的資源養(yǎng)養(yǎng)神；農(nóng)業(yè)更優(yōu)質(zhì)，從保產(chǎn)量到提質(zhì)量，從高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效邁進。

時和年豐的中國，將持續(xù)向世界講述這片土地上發(fā)生的故事。（記者 喬金亮）