我國(guó)擬明確藥品質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制

新華社北京8月22日電（記者屈婷、趙文君）藥品質(zhì)量出了問(wèn)題，已經(jīng)吃了藥的消費(fèi)者找誰(shuí)維權(quán)？22日提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議的藥品管理法修訂草案擬明確藥品質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，即誰(shuí)先接到受害人賠償請(qǐng)求，誰(shuí)先行賠付。

這意味著，“藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后，用藥者能盡快找到一個(gè)責(zé)任主體請(qǐng)求賠償，方便群眾迅速解決糾紛?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉說(shuō)。

根據(jù)修訂草案，因藥品質(zhì)量問(wèn)題受到損害的，受害人可以向藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)請(qǐng)求賠償，也可以向藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償。接到受害人賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付；先行賠付后，可以依法追償。

值得注意的是，藥品上市許可持有人此次也被納入質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制的主體范圍中。胡穎廉說(shuō)，此次法律修訂的一大亮點(diǎn)就是引入了藥品上市許可持有人制度。用藥者可向藥品全生命周期的“最前端”——藥品上市許可持有人主張質(zhì)量賠償責(zé)任，足見(jiàn)其“嚴(yán)”，更見(jiàn)其“便民、利民”。

質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制并非第一次在法律中出現(xiàn)，如食品安全法里也有相關(guān)規(guī)定。胡穎廉說(shuō)，食藥品從工廠到百姓的“餐桌”“藥籃子”，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)。質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制不僅解決了各環(huán)節(jié)“相互推諉”的弊端，更將以社會(huì)監(jiān)督為支撐點(diǎn)，倒逼藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用行為，從而提升藥品安全治理水平。