河南完善“飛地經(jīng)濟”利益分享機制

新華社鄭州8月25日電（記者孫清清）河南省發(fā)展改革委、河南省財政廳等4部門近日聯(lián)合下發(fā)《關于完善“飛地經(jīng)濟”利益分享機制促進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的通知》，提出“飛地經(jīng)濟”園區(qū)內(nèi)新上產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)后10年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅市縣分成部分，“飛出地”與“飛入地”原則上按5∶5比例分享。

據(jù)了解，“飛地經(jīng)濟”是指打破區(qū)劃限制，以最新國務院批準的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎上，以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

通知提出，“飛地經(jīng)濟”利益分享期原則為10年?！帮w地經(jīng)濟”園區(qū)全部稅收收入，包括項目建設、土地使用等繳納的稅款由“飛入地”稅務機關負責征管，按屬地原則就地繳庫。既有企業(yè)遷入園區(qū)項目投產(chǎn)后10年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅市縣分成部分，前5年“飛出地”與“飛入地”原則上按6:4比例分享，后5年按4:6比例分享，以“股份合作”模式開展合作的，收益按照雙方股本比例分成。

在創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”合作機制方面，通知提出支持省內(nèi)資金實力較強、園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗豐富、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎的開發(fā)區(qū)與土地資源相對寬松的開發(fā)區(qū)合作共建“飛地經(jīng)濟”園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。