新聞辦就河南省“開放的河南更出彩”有關(guān)情況舉行發(fā)布會

國新辦就河南省“開放的河南更出彩”有關(guān)情況舉行發(fā)布會。中國網(wǎng) 李佳 攝

國務(wù)院新聞辦公室將舉行省（區(qū)、市）系列新聞發(fā)布會，2019年8月26日（星期一）上午10時，中共河南省委書記、河南省人大常委會主任王國生，中共河南省委副書記、河南省人民政府省長陳潤兒圍繞“開放的河南更出彩”作介紹，并答記者問。

國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年省（區(qū)、市）系列主題發(fā)布會。今天，我們非常高興地請來中共河南省委書記、省人大常委會主任王國生先生，中共河南省委副書記、河南省人民政府省長陳潤兒先生，請他們圍繞“開放的河南更出彩”，介紹河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并回答大家提問。

首先，請王書記作介紹。

中共河南省委書記、省人大常委會主任 王國生:

女士們、先生們、媒體朋友們，大家好！首先，我代表河南省委、省政府和1億河南人民，感謝中宣部、國新辦把今天上午這段寶貴的時光交給河南。感謝各位媒體朋友的光臨，感謝大家多年來對河南工作的關(guān)心和支持。

這次發(fā)布會聚焦“開放的河南更出彩”。這個主題，寄托著習(xí)近平總書記對河南的殷切期望，體現(xiàn)了新時代河南人民的擔(dān)當(dāng)作為。2014年春天，習(xí)近平總書記兩次到河南考察，提出“實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更加出彩”；今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時，不僅著重就河南鄉(xiāng)村振興提出了要求，還對河南深度融入共建“一帶一路”，不斷提高對外開放的水平寄予了厚望。我們體會，更加出彩，就是要有新追求、新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為，緊跟偉大時代，把應(yīng)該做的事情做早、做實(shí)、做優(yōu)，不斷探索有自身特點(diǎn)的新路，更好服務(wù)全國發(fā)展大局；開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，也必然是中原更加出彩的亮麗主色。

歷史上的河南是出過重彩的，也是開放包容的。作為中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，在5000年中華文明史中，長達(dá)3000多年都是全國的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心，匯聚了東西南北的多元文化，商業(yè)文明在這里孕育發(fā)展，四大發(fā)明從這里走向世界。河南洛陽是古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，千百年來河南同沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來綿延不斷，留下了濃重的歷史印記。世界上第一座人口超百萬的大都市就是北宋時的汴京，也就是現(xiàn)在的河南開封，《清明上河圖》中，商船云集、馬幫駝隊(duì)絡(luò)繹不絕，生動記載了當(dāng)時的繁榮景象。

新中國成立70年來，伴隨中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的壯闊歷程，河南人民緊緊凝聚在黨的旗幟下，砥礪奮進(jìn)，埋頭苦干，中原大地發(fā)生了翻天覆地的變化。生產(chǎn)總值從1949年的21億元增加到2018年的4.8萬億元，人均生產(chǎn)總值從50元增加到5萬元，城鎮(zhèn)化率從6.3%提高到51.7%，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到即將全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變。正是沿著黨指引的方向，高舉改革開放大旗，我們大踏步趕上了時代，才展現(xiàn)出建設(shè)富強(qiáng)文明和諧美麗現(xiàn)代化新河南的光明前景。

黨的十八大以來的這些年，是河南改革開放進(jìn)程中綻放出彩風(fēng)貌的重要時期。我們推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，踐行新發(fā)展理念，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，找準(zhǔn)支撐點(diǎn)、突破點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)向更加出彩的目標(biāo)邁進(jìn)。

我們穩(wěn)固“三農(nóng)”基本盤，推動農(nóng)業(yè)大省加快鄉(xiāng)村全面振興，夯實(shí)更加出彩的根基。大局穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)、農(nóng)村穩(wěn)不穩(wěn)。河南有將近5000萬人生活在農(nóng)村，解決不好“三農(nóng)”問題，出彩就無從談起。我們始終牢記保障國家糧食安全的政治責(zé)任，把提高糧食生產(chǎn)能力與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富上不斷取得新成效。2018年，糧食產(chǎn)量達(dá)到1330億斤，用全國1/16的耕地生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4的小麥，每年外調(diào)原糧及制成品超過400億斤。種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生種植面積和食用菌、蔬菜、中藥材產(chǎn)值均居全國前列?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，成為全國第一糧食加工大省、第一肉制品大省，涌現(xiàn)出雙匯、思念、三全、“好想你”等一大批龍頭企業(yè)，吸引了益海嘉里、中糧集團(tuán)等國內(nèi)外著名企業(yè)紛紛進(jìn)駐，農(nóng)產(chǎn)品出口遍及137個國家和地區(qū)，正從“國人糧倉”邁向“國人廚房”、豐富著“世人餐桌”。

我們持續(xù)打好“四張牌”，推動經(jīng)濟(jì)大省邁向高質(zhì)量發(fā)展，挺起更加出彩的脊梁。轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，中原大地就不僅能迎來發(fā)展轉(zhuǎn)型之變，更會迎來整體氣質(zhì)之變。我們把習(xí)近平總書記要求的打好“四張牌”，作為落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措來抓，推動高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新氣場。打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌，堅持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行，著力招大引強(qiáng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，裝備制造、食品制造躍向萬億級產(chǎn)業(yè)，智能手機(jī)、新能源客車、盾構(gòu)機(jī)、光電子芯片等成為河南制造新名片，UU跑腿成為全國最大的共享跑腿平臺，物流業(yè)邁入全國第一方陣；打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，可見光通信等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品攻關(guān)取得重大突破，全國首個生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶河南，神舟飛船、高鐵等大國重器上有了更多河南元素；打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌，鄭州機(jī)場二期建成投運(yùn)、三期工程啟動建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)米字形高鐵網(wǎng)實(shí)質(zhì)性落地，全國重要的綜合交通樞紐、通信樞紐、能源基地地位不斷鞏固；打好新型城鎮(zhèn)化牌，中原城市群成為國家重點(diǎn)發(fā)展的城市群，鄭州躋身國家中心城市行列，百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，全國文明城市11個、居全國第4位。

我們積極融入“一帶一路”，推動內(nèi)陸大省走向開放前沿，培育更加出彩的勢能。牢記習(xí)近平總書記建成連通境內(nèi)外輻射東中西的物流通道樞紐、建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”等要求，“無中生有”打造“四條絲綢之路”，朝著“買全球、賣全球”目標(biāo)邁進(jìn)。盧森堡貨航加密至每周18班，鄭州機(jī)場客貨運(yùn)吞吐量躍居中部地區(qū)首位，南美車?yán)遄印闹夼Ｈ?、荷蘭鮮切花等從這里運(yùn)往全國。中歐班列（鄭州）每周14去10回，體現(xiàn)運(yùn)營質(zhì)量的綜合指標(biāo)名列前茅，成為歐亞大陸橋的一支活躍“駝隊(duì)”。全球跨境電子商務(wù)大會永久落戶鄭州，首創(chuàng)“1210”監(jiān)管服務(wù)模式，河南E貿(mào)易輻射190多個國家和地區(qū)，成為全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心。129家世界500強(qiáng)企業(yè)在這里落戶；鄭煤機(jī)、淅減、大森機(jī)電等河南企業(yè)成功開展跨國并購。如今的河南，開放的大門越開越大，“朋友圈”遍布五洲四海，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“鏈”接全球，實(shí)現(xiàn)由主要輸出勞務(wù)、糧食，到貢獻(xiàn)河南制造、河南創(chuàng)造，正由對外開放的跟跑者變成內(nèi)陸開放高地建設(shè)的先行者。

我們注重標(biāo)本兼治，推動資源能源大省綠色發(fā)展，擦亮更加出彩的底色。河南基于資源優(yōu)勢形成的能源原材料產(chǎn)業(yè)比重大的狀況，決定了環(huán)境治理的任務(wù)更為艱巨。我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，既狠抓“治”，更注重“建”，聚焦打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2018年，全省PM10、PM2.5平均濃度均比2014年下降約1/4；南水北調(diào)“一渠清水永續(xù)北送”，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率均好于國家考核要求。五年累計植樹造林1449萬畝，漫步河南大地，綠滿中原、四季常青正成為一個鮮明的標(biāo)記。

我們堅持以人民為中心，推動人口大省民生持續(xù)改善，凝聚更加出彩的合力。多謀民生之利、多解民生之憂，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，才能創(chuàng)造出彩的宏偉事業(yè)。我們聚焦小康路上一個不掉隊(duì)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，2014年以來39個貧困縣脫貧摘帽，8315個貧困村退出，582.4萬農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降到1.21%。把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，學(xué)前教育三年毛入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率均高于全國平均水平，職業(yè)教育總體規(guī)模和校均規(guī)模均居全國首位，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列，舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目270個，與國內(nèi)外一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建的六大國家區(qū)域醫(yī)療中心加快推進(jìn)。這幾天大家從媒體上可能看到，河南省委、省政府把解決農(nóng)村“斷頭路”問題作為一個重大民生工程來抓，老百姓說“新修建的路是連心路”。我們聚焦增強(qiáng)人民群眾安全感，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，在政府債務(wù)和企業(yè)債務(wù)防控、化解社會矛盾、掃黑除惡、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等方面下功夫，現(xiàn)在社會安定有序。

黨的十八大以來這些年，我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到一切工作之中，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以信仰之力營造學(xué)的氛圍，以敬畏之心營造嚴(yán)的氛圍，以擔(dān)當(dāng)之責(zé)營造干的氛圍，各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力不斷提升，為中原更加出彩提供了有力保證。

70年走過的路，彰顯出馬克思主義中國化的偉大理論優(yōu)勢、中國特色社會主義的強(qiáng)大制度優(yōu)勢、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的巨大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，河南呈現(xiàn)的新變化、新景象，歸根結(jié)底源于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引。站在新的起點(diǎn)，我們將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，將改革開放進(jìn)行到底，讓更加開放、更加自信、更加出彩的現(xiàn)代化新河南展現(xiàn)在世人面前。

我先簡要作這些介紹。接下來，我和陳潤兒省長很樂意回答各位記者朋友的提問。

胡凱紅:

謝謝王書記。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者:

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加了河南代表團(tuán)審議，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作發(fā)表重要講話。河南作為農(nóng)業(yè)大省在做好“三農(nóng)”工作、推動鄉(xiāng)村振興方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

王國生:

感謝這位記者朋友對河南“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的關(guān)心。這個問題我來回答一下。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時，可以說給我們上了一堂生動的大課，把“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興講得非常透徹。我們深受教育，也倍添信心，進(jìn)一步認(rèn)清了河南的優(yōu)勢所在，增強(qiáng)了做好“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。

黨的十八大以來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大要求，用創(chuàng)新的理念、改革的辦法來破解“三農(nóng)”的一些難題，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以說取得了重要進(jìn)展。

我們努力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，主要是做到了“三個持續(xù)”：

一是持續(xù)提升糧食生產(chǎn)能力。牢記習(xí)近平總書記關(guān)于河南糧食生產(chǎn)這張王牌任何時候都不能丟的重要指示，堅持藏糧于地，加快中低產(chǎn)田改造，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6163萬畝，變“望天田”為“噸糧田”。堅持藏糧于技，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率居全國第一方陣，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%以上，綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。比如，河南產(chǎn)糧大縣安陽滑縣打造了50萬畝集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，昨天晚上我看到央視新聞聯(lián)播上有這方面的鏡頭。他們把北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)融入了農(nóng)機(jī)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)無人駕駛、旋耕播種等，大大降低了勞動強(qiáng)度和勞動成本。一年兩季，糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到2500斤，這在過去是不可想象的。再舉一個例子，鶴壁?？h建成了30萬畝示范方，用上了物聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)民打開手機(jī)里的APP，可以對農(nóng)作物進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，什么時候澆水、什么時候打藥，一目了然、一清二楚。

二是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。打造出了三門峽的蘋果、焦作的山藥、信陽的毛尖、鄢陵的花卉等一大批多姿多彩的農(nóng)業(yè)品牌。比如說，南陽西峽的香菇通過搭乘電商快車，出口遍及30多個國家和地區(qū)，累計創(chuàng)匯達(dá)到53億美元，可以說小香菇也撐起一片天。

三是持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為河南工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)近8000家，越來越多的農(nóng)業(yè)企業(yè)正在走出去，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)“生根發(fā)芽”。鄭州商品交易所，作為中西部唯一的期貨交易所，“鄭州價格”已經(jīng)成為全球農(nóng)產(chǎn)品的重要風(fēng)向標(biāo)。最近，我們還會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，規(guī)劃建設(shè)了中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，我們力求按照“全國一流、世界領(lǐng)先”的定位，在“三鏈同構(gòu)”上探索新路子，進(jìn)行引領(lǐng)和示范。

我們努力推動農(nóng)村美起來。這里也舉個例子，信陽有一個郝堂村，近年來他們堅持不挖山、不砍樹、不填塘、不扒房的“四不”理念，還夢里老家該有的模樣，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。在洛陽還有一個重渡溝村，前段時間，我們有一個現(xiàn)代豫劇，演的就是這里的故事。這個地方大家可以去看看，百瀑千泉、萬畝竹海，通過搞“山水風(fēng)光+農(nóng)家生活體驗(yàn)”，靠旅游開發(fā)摘掉了窮帽子，被譽(yù)為“中國農(nóng)家賓館第一村”，去年接待游客近百萬人次，完全實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。像這樣的村落，在河南還有不少。這些年，我們持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，開展人居環(huán)境整治，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，大力創(chuàng)建“美麗小鎮(zhèn)”、“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”，85%的行政村生活垃圾得到有效治理，越來越多的村民成為廁所革命的受益者，絕大部分的村民可以在家門口上公交車。

下一步，我們要在農(nóng)村生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美上持續(xù)發(fā)力，推動美麗鄉(xiāng)村由一處美向處處美、由一時美向持久美、由內(nèi)在美向外在美轉(zhuǎn)變。

我們努力推動農(nóng)民富起來。兩個月前，我們與中聯(lián)部共同主辦了“中國共產(chǎn)黨的故事”專題宣介會。我想各位記者朋友都聽說了，媒體上也報道了，當(dāng)時的影響也比較大。這個專題宣介會就是以鄉(xiāng)村振興為主題，通過講故事、舉辦展示展覽、組織實(shí)地考察，產(chǎn)生強(qiáng)烈的互動效果，讓35個國家的近300名政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人和代表，親身感受了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在河南的生動實(shí)踐，得到他們的普遍贊譽(yù)。這其中有一場對話是很感人的，也令人印象深刻。有一位外賓到了蘭考縣，也就是焦裕祿同志曾經(jīng)當(dāng)縣委書記的這個縣，他到了張莊村農(nóng)民閆春光的家里，看到五年前習(xí)近平總書記和閆春光一家的合影，他說“你比五年前看來更年輕、更陽光了”，閆春光很自豪地回答，“五年前我還是一個貧困戶，是習(xí)近平總書記鼓勵我來奮斗、來致富。這五年來我養(yǎng)了一萬只多蛋雞，又搞起了土特產(chǎn)加工，去年收入超過了30萬元?！蓖赓e聽了以后連連點(diǎn)頭，他也親眼看到了我們農(nóng)村是什么樣子，我們的農(nóng)民是什么樣子，非常贊賞。像閆春光這樣的人，在河南省還有很多。這些年，我們通過調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入；通過深化農(nóng)村改革，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；通過加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加農(nóng)民的務(wù)工收入。通過多方面、多渠道增加農(nóng)民的收入，全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速，農(nóng)民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一個歷史性的偉大創(chuàng)舉，也是新長征路上的一個“時代之問”。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，努力使“三農(nóng)”工作成為河南推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在，在希望的田野上譜寫更加絢麗多彩的新篇章。謝謝！

中央廣播電視總臺國廣記者:

我們知道河南是我們國家一個傳統(tǒng)的制造業(yè)大省，剛才在展廳外面也看到了一些展品，你也提到了河南制造業(yè)的一些新亮點(diǎn)。我們想知道河南在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，有哪些新措施？

王國生:

這位朋友看問題看得很準(zhǔn)，這個問題請陳潤兒省長回答。

中共河南省委副書記、河南省人民政府省長 陳潤兒:

新中國成立70年來，河南工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)規(guī)模位居全國第五位，中西部第一位，成為新興工業(yè)大省。2014年，習(xí)近平總書記在視察河南的時候寄語我們，要把制造業(yè)的發(fā)展擺在突出位置，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變。省委、省政府牢記總書記的囑托，把制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展擺上了突出位置。這些年，我們?nèi)∩舷乱呀?jīng)形成了“要我轉(zhuǎn)”向“我要轉(zhuǎn)”、“被動轉(zhuǎn)”向“主動轉(zhuǎn)”、“點(diǎn)上轉(zhuǎn)”向“面上轉(zhuǎn)”的良好氛圍，河南制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和嶄新局面。

工作中我們重點(diǎn)抓了三個方面：

第一個方面，以市場為導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)，把適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，提高供給效率。首先是推動產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，著力于去掉“剩”的，拉長“短”的，增加少的，擴(kuò)大優(yōu)的，使供給側(cè)更好地適應(yīng)需求側(cè)要求，增強(qiáng)市場供給和需求的平衡性。其次是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，省委、省政府按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個方案、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施綠色改造、智能改造和技術(shù)改造，目前全省已經(jīng)形成了裝備制造、食品兩大萬億級產(chǎn)業(yè)和以洛陽動力谷、中原電器谷為代表的19個千億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。洛陽在制造業(yè)方面有良好的基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢，這些年他們把智能裝備制造作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)抓住不放，依托中信重工集團(tuán)和一托集團(tuán)、軸研科技、德平科技等一批企業(yè)的支撐，裝備制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過千億級，特別是洛陽中信重工制造的智能化消防裝備目前市場占有率全國第一。第三是推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們大力推進(jìn)精密制造、智能制造和品牌制造，一大批高端制造產(chǎn)品成為河南的名片，像中鐵工程裝備集團(tuán)，他們通過引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新，它的盾構(gòu)裝備已經(jīng)成為享譽(yù)海內(nèi)外的一張名片，它的產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全國18個國家和地區(qū)，特別是在歐洲市場很有競爭力。還有宇通新能源汽車的制造產(chǎn)量，多年來也是穩(wěn)居全國第一位。

第二個方面，以創(chuàng)新為途徑促轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)鏈打造和創(chuàng)新鏈打造結(jié)合起來，發(fā)展動能明顯增強(qiáng)。這些年按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈，更好地使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。首先，堅持開放合作，匯聚創(chuàng)新資源。河南在這方面過去先天不足，我們的創(chuàng)新資源比較匱乏。在這種情況下，我們究竟怎樣來加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級？就必須要走出一條具有河南特點(diǎn)、開放合作的發(fā)展之路。所以我們突出抓了一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才、建設(shè)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺、引進(jìn)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)，這“四個一批”形成了良好的“磁場效應(yīng)”。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家審查協(xié)作河南中心，先后落戶在河南鄭州，為我們匯聚創(chuàng)新資源搭建了一個很好的平臺。這些年我們科技型中小企業(yè)已經(jīng)突破1.6萬個。其次，堅持注重協(xié)同增強(qiáng)創(chuàng)新能力。促進(jìn)科技與金融、軍工與民用、國家與地方、產(chǎn)業(yè)與院所的“四個融合”，形成了“1+1>2”放大效應(yīng)。鄭州市和解放軍信息工程大學(xué)聯(lián)合設(shè)立了鄭州信大先進(jìn)技術(shù)研究院，推動了“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”，不僅使信大的通信導(dǎo)航、智慧城市等創(chuàng)新成果得到及時轉(zhuǎn)化，而且通過這個平臺匯聚了100多位高端創(chuàng)新人才，為鄭州和河南科技創(chuàng)新提供了堅實(shí)的人才資源支撐，而且在推動“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)制造”等方面，也成為河南轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要引領(lǐng)。第三，堅持項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)支撐能力。省里推行“十百千”重大專項(xiàng)，省級層面實(shí)施十大創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)，省市聯(lián)動實(shí)施一百項(xiàng)示范專項(xiàng)，市縣為主安排了一千項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用專項(xiàng)。隨著這一批重大專項(xiàng)的實(shí)施，我們的科技創(chuàng)新能力得到明顯提升。比如許繼、平高承擔(dān)了特高壓輸變電裝備關(guān)鍵技術(shù)的專項(xiàng)，通過幾年的聯(lián)合攻堅取得了重大突破。他們?nèi)〉昧司哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)，世界上最高電壓等級、最長輸變距離、最大輸送容量的特高壓直流輸電關(guān)鍵裝備，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，在世界上都處于領(lǐng)先地位。

第三個方面，以開放為支撐添活力，把內(nèi)源性動力和外源性動力結(jié)合起來，競爭能力明顯提升。在這方面我們一直是強(qiáng)化對內(nèi)對外的開放合作，以更高水平開放推動更高質(zhì)量發(fā)展。首先，樹立全球化視野。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的契機(jī)，支持企業(yè)最充分參與國際分工、最有效配置全球資源、最大化分享增值效益和最有力提高競爭實(shí)力。我們很多企業(yè)嘗到了甜頭，比如長葛德威科技公司，原來是以生產(chǎn)鎂合金板材為主的企業(yè)，這些年他們通過和歐美、還有許多國家的合作，實(shí)現(xiàn)了過去銷售板材到現(xiàn)在提供精密設(shè)備的轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)品價格出現(xiàn)了大幅的攀升。一般銷到歐洲市場的產(chǎn)品價格比過去國內(nèi)銷售價格都要高50%?，F(xiàn)在中美貿(mào)易摩擦日益加劇，但是美國的一些企業(yè)對該企業(yè)產(chǎn)品的依賴性是不可替代的。盡管它加關(guān)稅25%，但是美方全部承擔(dān)加稅成本。這就是說“酒好不怕巷子深”，顯示出了科技成果轉(zhuǎn)化帶來的一種市場效應(yīng)。其次，加強(qiáng)國際化合作。我們大力支持國際化制造企業(yè)、扶植國際化技術(shù)合作和拓展國際化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，為企業(yè)發(fā)展拓展空間、提供條件。中信重工在海外設(shè)立研發(fā)基地，網(wǎng)羅了全球一流的高端人才，打造了礦山裝備科技平臺，實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)型企業(yè)到研發(fā)型企業(yè)的脫胎換骨、華麗轉(zhuǎn)身。第三，營造法治化環(huán)境。這些年省委、省政府非常重視開放環(huán)境的營造，我們堅決摒棄過去讓地讓利的特殊政策和免減免查、特事特辦的保護(hù)做法，著力構(gòu)建法治化政府治理機(jī)制，真正依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、依法規(guī)范市場競爭秩序、依法改善政府公共服務(wù)。我們今年在全省開展的營商環(huán)境評價，國家要求今年是評價省會城市，但河南今年是推開到全省所有城市進(jìn)行營商環(huán)境評價。把評價的權(quán)力交給服務(wù)對象，讓服務(wù)對象評價政府部門。我們正在努力把法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境作為河南的新標(biāo)識、發(fā)展的新活力、競爭的新優(yōu)勢。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動河南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，為建設(shè)國家制造強(qiáng)國做出我們河南的貢獻(xiàn)。

光明日報記者:

中國的脫貧事業(yè)舉世矚目，河南是中國第一人口大省，也是全國貧困人口較多的省份之一。河南的脫貧攻堅成效有哪些特點(diǎn)、哪些亮點(diǎn)？未來怎樣確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)？謝謝。

王國生:

這個問題我來回答。正像剛才這位記者朋友說的，河南貧困人口比較多，2013年新一輪建檔立卡的時候，我們有698萬農(nóng)村貧困人口，總量排全國第3位。當(dāng)時，全省53個貧困縣，其中國定貧困縣38個、省定貧困縣15個，有9237個貧困村、接近1萬個了，不是小數(shù)字。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以后，我們按照習(xí)近平總書記的要求，把這項(xiàng)工作當(dāng)成第一民生大事來抓，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，做到扶貧工作要務(wù)實(shí)、脫貧過程要扎實(shí)、脫貧結(jié)果要真實(shí)。2014年至2018年，年均脫貧近120萬人，貧困發(fā)生率下降了7.58個百分點(diǎn)。

貧困人口“拔窮根”，關(guān)鍵是要有產(chǎn)業(yè)支撐。我們把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的根本，與開放招商、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，建設(shè)扶貧基地、扶貧車間，大力發(fā)展特色林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈，分享到更多的收益。這里我舉個例子，潢川縣地處大別山區(qū)，大別山區(qū)過去是比較困難的，這個地方探索稻蝦共作扶貧模式，采取“龍頭企業(yè)+示范基地+水產(chǎn)合作社+貧困戶”方式，4899戶貧困戶養(yǎng)殖面積達(dá)6.7萬畝，畝均增收2500元。這就是一個例子，也是一個很好的說明，過去就是光種稻子，收益也不高。再舉一個例子，嵩縣有一個三合村，這個地方山清水秀，一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生利用村里生態(tài)景觀和古村落特色，辦起了寫生基地，他是學(xué)美術(shù)的，去年寫生人數(shù)達(dá)到了2萬人，村里的老百姓蓋起了家庭賓館、辦起了農(nóng)家樂，現(xiàn)在這個村非常紅。過去是一片蕭條，現(xiàn)在紅紅火火，很有生機(jī)。我去過這個村，很受感動，可以說一支小畫筆畫出了脫貧路。

脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“兩不愁、三保障”，“兩不愁”相對好解決，難點(diǎn)在于“三保障”。河南現(xiàn)有貧困人口中，因病致貧的超過了一半，這是一個很大的比例。我們聚焦難點(diǎn)，在“三保障”上持續(xù)發(fā)力。醫(yī)療保障方面，在全國率先建立了困難群眾大病補(bǔ)充保險制度，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報銷比例提高到今年7月底的92.72%。教育扶貧方面，實(shí)施全面覆蓋貧困家庭學(xué)生的保障和資助政策，加快改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，貧困縣小學(xué)、初中凈入學(xué)率基本達(dá)到全省平均水平。住房保障方面，針對建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施危房改造清零行動，2016年至2018年，完成危房改造45萬多戶。

河南的貧困人口有70%以上在大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)、黃河灘區(qū)，我們叫“三山一灘”地區(qū)，貧困人口主要是分布在“三山一灘”。對于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的深石山區(qū)，我們開展易地扶貧搬遷，讓他們從深山里搬出來、從深山里走出來?！笆濉睍r期26萬人住房建設(shè)任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)全面完成，今年底可全部完成入住。對于黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的村莊，我們積極實(shí)施移民遷建工程，規(guī)劃的35個安置區(qū)全部開工建設(shè)，主體完工率現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了70%，目前已搬遷近10萬人。在搬遷過程中，我們因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不光讓他們搬進(jìn)去，還得讓他們留得住、能就業(yè)、有收入，今后的日子有支撐。

精準(zhǔn)扶貧遇到的具體問題很多，需要用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動中央扶貧政策落細(xì)、落地，這方面我們進(jìn)行了積極探索。比如，為解決扶貧小額信貸政策落實(shí)中的問題，盧氏縣從金融服務(wù)、信用評價、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)支撐“四個體系”建設(shè)入手，形成了“政銀聯(lián)動、風(fēng)險共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的扶貧小額信貸落地模式，并在全省推廣。截至今年7月底，全省扶貧小額信貸累計投放491億元，惠及105萬貧困戶。比如，為解決貧困家庭重度殘疾人問題，上蔡縣建立“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門聯(lián)動、社會參與”的集中托養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了“托養(yǎng)一個人、幸福一家人”，全省已推廣建立由政府主導(dǎo)的重度殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)235個，托養(yǎng)重度殘疾人2869名。

當(dāng)前，脫貧攻堅正處于決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。河南的任務(wù)依然很重，還有14個國定貧困縣、1221個貧困村、104.3萬貧困人口，我們感到身上的擔(dān)子還是很沉的，我們一定把責(zé)任牢牢扛在肩上，主要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體實(shí)施攻堅，注重抓好任務(wù)較重的非貧困縣（市、區(qū)）脫貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期交上全面建成小康社會的首份重量級答卷。謝謝。

中阿衛(wèi)視記者:

河南在構(gòu)建綜合交通樞紐以及發(fā)展現(xiàn)代物流方面取得了哪些成效？下一步有何考慮？

王國生:

這個問題請陳潤兒省長回答。

陳潤兒:

你問的這個問題也是社會關(guān)注的一個問題，也是河南這些年著力抓的一項(xiàng)工作。大家很清楚河南地處中原，古稱“中州”，“中”字對河南來說是最鮮明的特點(diǎn)之一。河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通布局，有著深厚的歷史淵源和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。我們省會城市鄭州就是隨著國家鐵路干線的貫通，“被火車?yán)瓉淼囊蛔鞘小?。這些年我們遵照習(xí)近平總書記的要求，著力構(gòu)建連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流樞紐通道，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶多做貢獻(xiàn)，朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。加快構(gòu)建“兩體系一樞紐”，所謂“兩體系”就是現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系；“一樞紐”就是服務(wù)“一帶一路”的現(xiàn)代綜合立體交通樞紐，著力變區(qū)位優(yōu)勢為交通優(yōu)勢，變交通優(yōu)勢為物流優(yōu)勢，變物流優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

從工作上來講，我們主要抓了三個重點(diǎn)：

第一，構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，強(qiáng)化“硬”支撐。我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，把鐵路、公路、航路、水路網(wǎng)起來、連起來、通起來。從鐵路來看，著力打造米字形的高鐵，所有布局已經(jīng)全部落地。今年鄭萬、鄭阜、商合杭三條高鐵就要通車。到后年，鄭州-濟(jì)南的高鐵將通車。從公路來看，現(xiàn)在高速公路通車?yán)锍?600公里，路網(wǎng)密度和通車?yán)锍倘珖鴣碇v名列前茅。從航空來看，2013年開始充分利用國家建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力推進(jìn)機(jī)場二期建設(shè)，現(xiàn)在正在推進(jìn)機(jī)場三期建設(shè)。隨著這些工程的投入使用，鄭州機(jī)場客運(yùn)和貨郵吞吐量成為中部地區(qū)雙第一。

第二，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，提升“軟”環(huán)境。省委、省政府作出了發(fā)展現(xiàn)代物流的總體規(guī)劃，提出了立足河南、輻射全國、連接世界的總體發(fā)展目標(biāo)。要打造現(xiàn)代國際物流中心。一是大力培育現(xiàn)代企業(yè)，堅持培育本土的龍頭企業(yè)和引進(jìn)外來的大型企業(yè)兩手抓，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、物流企業(yè)集群共建這樣一個局面?，F(xiàn)在河南省A級以上的物流企業(yè)有170家，其中達(dá)到AAAAA級的企業(yè)11家，像我們河南的萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司，通過幾年的發(fā)展快速成長，去年底交易量達(dá)到920億元，輻射全國20多個省區(qū)和全球40多個國家，已經(jīng)成為全國最大的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。二是大力完善現(xiàn)代物流平臺，建設(shè)了一批綜合物流樞紐場站、現(xiàn)代物流園區(qū)信息服務(wù)平臺，建成了省內(nèi)數(shù)量最多、種類最全的功能性口岸，物流服務(wù)配套功能顯著增強(qiáng)，日臻完善?？赡芎芏嘤浾吲笥延械氖煜?、有的不了解，現(xiàn)在我們國家進(jìn)口的高端水果中有70%是從河南落地、然后分撥到全國各地的。智利的車?yán)遄訌哪厦揽邕^太平洋然后到河南，再分撥到全國各地。三是大力開辟現(xiàn)代物流通道，現(xiàn)在陸上絲綢之路越跑越快，空中絲綢之路越飛越廣，網(wǎng)上絲綢之路越來越便，海上絲綢之路越連越通，“四條絲綢之路”都是我們物流的主要通道。通過這些年的發(fā)展，物流體系日臻完善，功能逐步配套，提升了物流整體的“軟”環(huán)境。

第三，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造新優(yōu)勢?，F(xiàn)代交通體系和物流體系貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，既是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參與者和供給側(cè)，又是消費(fèi)環(huán)節(jié)的承擔(dān)者和需求側(cè)，所以對需求和供給的平衡協(xié)調(diào)、互動發(fā)展發(fā)揮著十分重大的作用。一是帶動了先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。大家很清楚我們的航空港就是建立在以充分利用和發(fā)揮航空優(yōu)勢來帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要基地。通過航空港的建立，現(xiàn)在集聚了一批電子制造、精密機(jī)械制造、生物醫(yī)藥制造企業(yè)的進(jìn)駐。像手機(jī)，整機(jī)制造能力、裝配能力已經(jīng)達(dá)到了3億部/年，總量已經(jīng)占到全球1/7，成為全球最大的智能手機(jī)制造基地。二是帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2018年全省社會物流總額突破12萬億元，增長9%，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，特別是冷鏈物流、航空物流、電商物流、快遞物流的發(fā)展非常迅猛。我們冷鏈物流從內(nèi)陸省份來講，交易總量一直位列前茅。電商這一塊，我們每年發(fā)展都呈30%以上的增速。快遞物流也都以30%以上的增速在發(fā)展。交通物流業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了文化旅游等一些新型業(yè)態(tài)模式的蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率去年達(dá)到51%，今年可能還會更高一些。三是帶動了高效種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。過去由于物流、交通的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，物流業(yè)發(fā)展相對滯后，所以河南很多特色農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”，沒有很好地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這些年我們通過現(xiàn)代交通體系的完善、現(xiàn)代物流的發(fā)展，一批企業(yè)借助這一優(yōu)勢發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面。雙匯過去是以屠宰為主的加工企業(yè)，但是現(xiàn)在隨著物流業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為集養(yǎng)殖、加工、物流一體的一個現(xiàn)代跨國公司，現(xiàn)在年銷售額1700多億元，其中在美國和歐洲市場上銷售額將近1000億元。這樣一個企業(yè)的發(fā)展成長，也是得益于現(xiàn)代交通體系的完善和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

下一步，我們將圍繞建設(shè)河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位，繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化“四路協(xié)同”，努力把河南打造成為多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代國際物流中心。謝謝！

人民網(wǎng)記者:

今年5月，習(xí)近平總書記主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會，強(qiáng)調(diào)中部地區(qū)要有打開大門搞建設(shè)的自信。我們注意到，河南這些年正致力于打造內(nèi)陸開放高地。請問，河南將從哪些方面進(jìn)一步強(qiáng)化對外開放的支撐作用？謝謝。

王國生:

我來回答人民網(wǎng)這位記者朋友提出的問題。中部地區(qū)崛起工作座談會，我和陳潤兒省長都參加了，當(dāng)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話。習(xí)近平總書記講了八個問題，我們感受最深的是，習(xí)近平總書記用對外開放、提高開放水平這樣一把“金鑰匙”打開中部地區(qū)崛起的大門。我在前面已經(jīng)介紹了河南開放的一些情況，剛才陳潤兒省長也講到了我們的“四條絲綢之路”。總體上來看，河南這些年由跟跑到并跑，到現(xiàn)在在一些領(lǐng)域開始領(lǐng)跑，就是得益于對外開放。我們在實(shí)踐中有一個深刻的體會，就是只有堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，才能夠繪就更加出彩的畫卷。在中部地區(qū)崛起座談會以后，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究，省委、省政府剛剛召開了一個規(guī)模很大的對外開放會議，謀劃怎么樣以高水平開放來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在這方面我們有一些想法：

一是省會城市怎么做強(qiáng)做大、做優(yōu)做美。鄭州作為河南參與全球競爭、聚集高端資源的門戶樞紐和戰(zhàn)略平臺，把這個龍頭建設(shè)好，提升開放的能級，才能更好地帶動全省的對外開放。鄭州的起點(diǎn)是比較低的，在建國初期只是一個小縣城，近些年來，我們通過高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鄭東新區(qū)、鄭州航空港區(qū)等，帶動鄭州實(shí)現(xiàn)了比較快的發(fā)展，現(xiàn)在被列為國家中心城市，我們真是非常感慨。去年鄭州的經(jīng)濟(jì)總量突破了1萬億，常住人口突破了1千萬，人均生產(chǎn)總值突破10萬元，建城區(qū)面積突破1千平方公里，邁過了一道道很大的坎兒。下一步，我們將大力推動鄭州國家中心城市建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全方位地提升國際化水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)宜居城市，在全省發(fā)揮更大的輻射帶動作用，在全國同類城市中形成自己更多的比較優(yōu)勢，在國際上產(chǎn)生更大的影響力。特別是要擦亮鄭州的名片，當(dāng)前主要是做好“動”和“靜”這兩篇文章。所謂“動”，就是做強(qiáng)樞紐，加快打造國際綜合交通和物流樞紐，讓鄭州成為中國連通世界的一個重要門戶；所謂“靜”，就是把黃河這篇文章做好，要扮靚我們的黃河，打造美麗的黃河生態(tài)廊道，培育鄭州“華夏文明之源、黃河文化之魂”的主地標(biāo)地位，讓城市更有特質(zhì)、更有魅力。

我們體會到，只有揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短，厚植自己的優(yōu)勢，才能在錯位發(fā)展中塑造開放競爭力。我們主要有這么幾個優(yōu)勢：

第一個優(yōu)勢是區(qū)位交通優(yōu)勢。這雖然是老優(yōu)勢，但現(xiàn)在已經(jīng)煥發(fā)了新青春?，F(xiàn)在的交通樞紐和歷史上的交通樞紐不可同日而語，現(xiàn)在是綜合性的立體交通樞紐。拿鐵路來講，現(xiàn)在是普鐵、高鐵雙樞紐，全國“十縱十橫”的綜合運(yùn)輸大通道五條經(jīng)過河南，以鄭州為中心的米字形高速鐵路網(wǎng)加快建設(shè)，鄭州新鄭國際機(jī)場是全國八大區(qū)域性樞紐機(jī)場之一。

第二個優(yōu)勢是戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢。我們成功獲批實(shí)施了航空港區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等五個國家級戰(zhàn)略平臺，可以說涵蓋了改革、開放、創(chuàng)新等方面。這些平臺能夠爭取到是很不容易的，現(xiàn)在能夠做出來，也是付出了很多的心血。

第三個優(yōu)勢是開放通道優(yōu)勢。主要是“四條絲綢之路”，前面已經(jīng)講過了，這里不再重復(fù)。

第四個優(yōu)勢是制造業(yè)優(yōu)勢。我們中鐵盾構(gòu)、中信重工、宇通客車、許繼電氣等一批企業(yè)享譽(yù)海內(nèi)外，這都是我們的優(yōu)勢。剛才大家在參觀展廳的時候，都有現(xiàn)場感受。

下一步的任務(wù)，就是把這些開放的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為我們出彩的勝勢。比如，我們將強(qiáng)化“四路協(xié)同”，提升空中絲綢之路的輻射力和影響力，推動陸上絲綢之路擴(kuò)量提質(zhì)，推動網(wǎng)上絲綢之路進(jìn)一步創(chuàng)新突破、海上絲綢之路無縫對接。這樣帶動全省跑出一個開放的加速度。比如，我們將推動“五區(qū)聯(lián)動”，支持“五區(qū)”在更多領(lǐng)域能夠先行先試、探索突破，推動“五區(qū)”間的政策對接、產(chǎn)業(yè)鏈接、優(yōu)勢互補(bǔ)，持續(xù)放大“五區(qū)”制度創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。

我們深刻地認(rèn)識到，中國的開放，正在從商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，這是一個質(zhì)的變化。我們必須致力于營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。近年來，通過深化放管服改革，大大地激發(fā)了市場活力。截至今年6月底，全省市場主體突破了600萬戶，這個數(shù)量在全國是第五位、在中部地區(qū)是首位。我們將繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、生活環(huán)境，在權(quán)力上做減法、服務(wù)上做加法，努力讓審批事項(xiàng)最少、辦理速度最快、規(guī)則最公平、程序最規(guī)范，讓一流的營商環(huán)境也成為河南的新標(biāo)識。謝謝！

胡凱紅:

最后兩個提問。

經(jīng)濟(jì)日報記者:

我們注意到近年來河南在國企改革方面力度很大，一些國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，請問河南在國企改革方面主要做了哪些工作？取得了哪些成效？

王國生:

這個問題陳潤兒省長比較熟悉，請他來回答。

陳潤兒:

謝謝經(jīng)濟(jì)日報的記者。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在我們70年走過的輝煌歷程中，國有企業(yè)譜寫了華麗篇章，做出了重大貢獻(xiàn)。前些年，我們河南許多國有企業(yè)和全國其他地方一樣，在全球經(jīng)濟(jì)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，也遇到了前所未有的困難，一度陷入企業(yè)人才留不住、市場份額保不住、長遠(yuǎn)發(fā)展撐不住的境地。在實(shí)踐中，我們認(rèn)識到產(chǎn)生這個問題的根本原因還是企業(yè)改革滯后。因此國企改革再也“慢不得、等不得、拖不得”，所以省委、省政府下決心把國有企業(yè)改革作為擺脫企業(yè)經(jīng)營困難的根本之策、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之舉，橫下一條心、卯足一股勁，打響了國有企業(yè)改革三年攻堅戰(zhàn)。

第一年，從2016年6月到2017年8月，我們以完成剝離國有企業(yè)辦社會職能為重點(diǎn)，打響了“前哨戰(zhàn)”。這一戰(zhàn)涉及包括中央、省屬、市縣國有企業(yè)在內(nèi)的在豫國有企業(yè)，涉及到百萬職工，供電、供水、供氣和物業(yè)管理等等，以及離退休人員的社會服務(wù)保障等社會職能的剝離。這一戰(zhàn)不打好，后面產(chǎn)權(quán)制度改革、企業(yè)體制重塑就沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ)和社會保障。第二年，從2017年8月到2018年9月，我們以處置1000家“僵尸企業(yè)”為重點(diǎn)，打響國有企業(yè)改革“總攻戰(zhàn)”。河南國有企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”共涉及到1124家。這些企業(yè)不僅自身難以生存，而且吞噬著大量優(yōu)良資產(chǎn)，這是國有企業(yè)改革的“攔路虎”，我們按照總書記要求堅定不移推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，通過依法破產(chǎn)、清算注銷、兼并重組、改制轉(zhuǎn)讓和盤活脫困這五種方式，到去年9月，1124家企業(yè)完成了處置，其中458家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序。第三年，從2018年9月到2019年9月，我們繼續(xù)保持國有企業(yè)改革的強(qiáng)勁態(tài)勢，重點(diǎn)打好“掃蕩戰(zhàn)”，繼續(xù)抓好進(jìn)入破產(chǎn)程序的458家僵尸企業(yè)的徹底清算和人員安置，與此同時大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)“三大結(jié)構(gòu)”的調(diào)整和改造。通過這三年，國有企業(yè)改革應(yīng)該說優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局、形成了多元產(chǎn)權(quán)格局，也完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化了國資監(jiān)管保障，加強(qiáng)了國企黨的建設(shè)。

我們感到隨著這三年國企改革的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“一子落、滿盤活”的良好效果。效果體現(xiàn)在四個方面：一是推進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)都得到了優(yōu)化調(diào)整，特別是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中我們化解了煤炭、水泥、建材、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩的和落后的產(chǎn)能，煤炭化解了5643萬噸、鋼鐵化解了240萬噸，尤其是河南污染比較重的、效益比較差的、市場已經(jīng)飽和的，像鑄造件、水泥、電解鋁等等，我們大刀闊斧削減這些落后產(chǎn)能，從而使我們的國有企業(yè)進(jìn)入瘦身健體的良性發(fā)展，多次受到國家通報表揚(yáng)。二是盤活了閑置資產(chǎn)。因?yàn)檫@些“僵尸企業(yè)”除了自己生存困難，還占有和吞噬了大量優(yōu)良資產(chǎn)，所以怎么把這些企業(yè)盤活，也是大勢所趨，也是出路所在。這幾年通過處置“僵尸企業(yè)”，使一些存量資產(chǎn)得到盤活，增量資產(chǎn)得到優(yōu)化，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，配置效率明顯提高。三是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們把國企改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級同步推進(jìn)。由于企業(yè)主體得到重塑、活力得到激發(fā)、轉(zhuǎn)型得到加快，所以一批企業(yè)擺脫了困境、走向了發(fā)展。平煤集團(tuán)過去主要靠煤吃飯，現(xiàn)在煤炭市場出現(xiàn)了過剩怎么辦？改革過程中他們與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，特別是在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革上大力發(fā)展混合所有制，同時依托煤炭資源發(fā)展煤化工，使企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)占到了企業(yè)的主導(dǎo)地位，使一個面臨嚴(yán)重困境的企業(yè)走向了發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨。四是激發(fā)了企業(yè)活力。隨著體制機(jī)制的激活，企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，國有企業(yè)經(jīng)營狀況、市場競爭能力明顯提升。去年我們省市兩級監(jiān)管的國有企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6081.9億元，同比增長11.2%，省管企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入4735.6億元，增長11.4%，利潤增長10.4%，主要收益指標(biāo)都創(chuàng)造了近些年來的最好水平。

當(dāng)然，改革從無坦途，發(fā)展任重道遠(yuǎn)，下一步我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要論述，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度將改革進(jìn)行到底。謝謝！

中國日報記者:

剛才王書記講到河南生態(tài)文明建設(shè)既抓“治”、更重“建”，實(shí)施“四大行動”。請具體介紹一下“四大行動”的推動情況。謝謝。

王國生:

我很樂意回答中國日報這位記者提出的問題。首先想說一下，我們在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想方面帶來的一些變化。一個變化，“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心。現(xiàn)在在一些公共場所，有時候看到孩子吃東西把垃圾仍在地上，家長就讓孩子把它撿起來再送到垃圾箱里去。我想，小孩子都有這種自覺，生態(tài)文明理念就能夠在全社會樹立起來。再一個變化，就是現(xiàn)在各級干部的變化也是很大的。和很多市縣工作的同志交流，他們說早晨醒來第一眼要看看空氣質(zhì)量的信息，晚上睡覺以前，最后一眼也是要看看空氣質(zhì)量的信息，不看這個心里就不踏實(shí)，每一天都在關(guān)注，一天不關(guān)注都不行，這在過去是不可想象的。還有一個變化，就是企業(yè)環(huán)保意識、社會責(zé)任感也在喚醒?？傊瑥V大干部群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保已經(jīng)成為風(fēng)氣，綠色發(fā)展正成為我們的價值追求。

剛才中國日報記者問到“四大行動”，這“四大行動”我們都在扎實(shí)推進(jìn)：

一是環(huán)境治理提效行動。主要是打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，通過控污、控油、控車、控塵、控煤、控?zé)?，全省空氣質(zhì)量不斷改善。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，通過持續(xù)開展河道綜合治理，飲用水水源地環(huán)境得到有效地保護(hù)，重點(diǎn)河流的水質(zhì)明顯改善。比如，丹江口水庫送到北京的水，大家可以非常放心地吃，在座的住在北京的同志可能都有感受。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，實(shí)施土壤防治行動，土壤質(zhì)量總體穩(wěn)定。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)行動。河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏短，比如一次能源消費(fèi)總量中煤炭占比比較高，占70%以上。我們持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造、布局調(diào)整，加快退出落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能，努力打造高效、清潔、低碳、環(huán)保的綠色制造體系。我們持續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭消費(fèi)減量行動，大力引進(jìn)清潔能源，風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)超過2000萬千瓦，占全省電力裝機(jī)的23%。我們正在建設(shè)的“青電入豫”工程，這是世界上第一條專為清潔能源外送建設(shè)的通道，建成后每年可引入400億千瓦時的清潔電能。河南還有“疆電入豫”，已建成投用、穩(wěn)定運(yùn)營。

三是生態(tài)功能提升行動。重點(diǎn)是建設(shè)好“三屏四帶”生態(tài)系統(tǒng)，就是太行山、伏牛山、桐柏-大別山生態(tài)屏障和沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線水源地及干渠沿線生態(tài)涵養(yǎng)帶、沿淮生態(tài)保育帶、大運(yùn)河及明清黃河故道生態(tài)保育帶。特別是黃河流經(jīng)河南7個省轄市、1個直管市、28個縣（市、區(qū)），境內(nèi)全長711公里，沿黃地區(qū)既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的區(qū)域，又是生態(tài)脆弱區(qū)域。我們正積極謀劃推動黃河生態(tài)帶建設(shè)，讓母親河肌體更健康、容顏更美麗。大家可能去過三門峽，這個地方依托黃河建設(shè)的天鵝湖國家城市濕地公園，每到冬季吸引成千上萬的白天鵝在這個地方棲息越冬，形成了一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。同時，我們以“十大水利工程”為抓手，實(shí)施“四水同治”，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)、水資源利用、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治。

四是國土綠化提速行動。河南有植樹造林的光榮傳統(tǒng)，當(dāng)年焦裕祿同志在蘭考縣種泡桐樹，鄭州有一個美譽(yù)叫“綠城”，現(xiàn)在我們提出讓綠城更綠，這些都給我們城市的市民、廣大的老百姓帶來了幸福感。河南商丘還有一個民權(quán)林場，三代人接力傳承，把鹽堿遍地的黃河故道變成了亞洲十大平原人工防護(hù)林之一，成為豫東平原上的一道“綠色長城”。近年來，我們啟動實(shí)施國土綠化提速行動、建設(shè)森林河南，動員全社會打一場植樹造林的人民戰(zhàn)爭，加快推進(jìn)山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，大家都能看到一年有一年的變化，乘坐高鐵到河南很多地方，都會有這種感受。我們就是要通過持續(xù)努力，讓綠滿中原成為出彩河南的靚麗底色。

胡凱紅:

最后，再請王書記講幾句。

王國生:

今天和各位媒體朋友們在這里相聚，感到非常高興，也非常親切，希望在河南能再次見到大家。在發(fā)布會即將結(jié)束的時候，我再次代表河南省委、省政府和1億河南兒女，感謝中宣部、國新辦給我們這次展示出彩中原的寶貴機(jī)會，也感謝各位媒體朋友來到現(xiàn)場，和我們共同分享新時代河南的出彩故事。北宋史學(xué)家司馬光在詩中寫到，“若問古今興廢事，請君只看洛陽城”。河南是一個令人向往的地方，這里有厚重的歷史文化，這里有美麗的自然風(fēng)光，這里有純樸的鄉(xiāng)音民風(fēng)，這里有大碗的河南燴面，這里有聞名的少林功夫、太極功夫，這里是炎黃子孫的心靈故鄉(xiāng)。借此機(jī)會，我誠邀各位?；亍袄霞液幽稀弊咦呖纯?，體會中原文化的博大精深，感受中原大地的風(fēng)土人情，領(lǐng)略中原兒女深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實(shí)踐。再一次謝謝各位。

胡凱紅:

今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝王書記，謝謝陳省長，謝謝各位。