減稅降費及納稅便利化改革獲世行高度肯定 實施效果良好

國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長余蔚平，北京市副市長王紅，中共上海市委常委、常務副市長陳寅圍繞“對標國際先進經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”作介紹并答記者問。

中央廣播電視總臺央廣記者:

我們看到世行發(fā)布的這份報告當中有十個指標，納稅是一個很重要的指標，這幾年來中國政府的減費降稅力度很大，想問財政部今年以來減費降稅進展如何？謝謝。

財政部副部長 余蔚平:

謝謝您的提問。得益于減稅降費政策效應的不斷釋放以及納稅便利化水平的持續(xù)提高，我國的納稅指標排名正處于一個穩(wěn)步上升的通道，已由2016年的全球第131位上升至2019年第105位。世界銀行在今年的《全球營商環(huán)境報告》中還用大段篇幅，高度肯定了中國在壓縮納稅次數(shù)、耗時，降低小型微利企業(yè)所得稅率等方面推出的一系列改革政策。

今年以來，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規(guī)模減稅降費的決策部署，會同有關部門迅速出臺5個方面的減稅降費具體政策措施，包括深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、個人所得稅專項附加扣除、降低行政事業(yè)性收費和政府性基金等政策，并積極推動各項政策措施切實落實到位。比如，小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策已于1月1日起實施；深化增值稅改革措施已于4月1日起實施；降低社會保險費率已于5月1日起實施；清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金措施已于7月1日起實施。此外, 為進一步推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,自2019年6月1日起, 對部分先進制造業(yè)行業(yè)放寬了增值稅留抵退稅條件;為進一步支持生活性服務業(yè)發(fā)展, 2019年10月1日至2021年12月31日,將生活性服務業(yè)增值稅加計抵減比例由10%提高至15%。

從目前各方面反映的情況看，減稅降費實施效果良好，社會普遍反映今年實施的綜合性、一攬子減稅降費政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現(xiàn)：

一是初步實現(xiàn)了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、其他行業(yè)稅負只減不增的“三個確?！币?；二是堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，聚焦減輕小微企業(yè)稅負，重點支持了民營和小微企業(yè)發(fā)展；三是企業(yè)減稅紅利再投資比例上升，有力促進了企業(yè)加大研發(fā)投入;四是激發(fā)了市場主體活力，有力增強了市場信心和經(jīng)濟增長后勁；五是在減稅降費等多重因素作用下，全國居民人均可支配收入增加，居民消費活力提升。

下一步，財政部將加強與有關部門協(xié)同配合，繼續(xù)密切關注各行業(yè)稅負變化，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，確保減稅降費措施落實到位。同時，將對政策的實施效果進行評估，并根據(jù)評估的結果完善有關政策措施，推動減稅降費政策發(fā)揮更好的效益。謝謝。