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今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度更大、精準(zhǔn)度更高、節(jié)奏更快
根據(jù)去年世界銀行評(píng)估結(jié)果逐項(xiàng)梳理了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境存在的56項(xiàng)主要失分點(diǎn)，于年初制定專項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬，明確改革目標(biāo)、責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
減稅降費(fèi)及納稅便利化改革獲世行高度肯定 實(shí)施效果良好
社會(huì)普遍反映今年實(shí)施的綜合性、一攬子減稅降費(fèi)政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。
京滬9個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域36項(xiàng)新增政策獲《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》采信
京滬兩市瞄準(zhǔn)全球最佳水平，大幅壓縮了簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建筑項(xiàng)目的審批流程、耗時(shí)，多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多驗(yàn)聯(lián)合，并完善了建筑質(zhì)量監(jiān)管制度。
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國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平
北京市副市長(zhǎng)王紅
中共上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅
文字實(shí)錄
- [國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近年來(lái)，各地各部門全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著成效。昨天，世界銀行公布了《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境排名全球第31位，較去年提升15位。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平先生，北京市副市長(zhǎng)王紅女士，中共上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅先生，請(qǐng)他們圍繞對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做介紹并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有，財(cái)政部國(guó)際財(cái)金合作司司長(zhǎng)張文才先生。下面先請(qǐng)余蔚平先生做簡(jiǎn)要介紹。2019-10-25 10:04:13
- [財(cái)政部副部長(zhǎng) 余蔚平]女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！今天由我們四位共同介紹對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)情況。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近年來(lái)，全國(guó)各省市自治區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和短板弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水平，推出了大量務(wù)實(shí)有效的改革舉措，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2019-10-25 10:16:37
- [余蔚平]今年，我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高、節(jié)奏更快。國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、財(cái)政部會(huì)同司法部等十余個(gè)部門和京滬兩市政府，根據(jù)去年世界銀行評(píng)估結(jié)果，逐項(xiàng)梳理了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境存在的56項(xiàng)主要失分點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，于年初制定專項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬，明確改革目標(biāo)、責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前，除少數(shù)修法及涉及整合多部門職能和系統(tǒng)的任務(wù)外，國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、財(cái)政部已經(jīng)協(xié)調(diào)推動(dòng)各部門及京滬兩市政府按時(shí)保質(zhì)地完成了百余項(xiàng)改革舉措，在推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批制度改革、完善保護(hù)中小投資者監(jiān)管制度等體制機(jī)制改革方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2019-10-25 10:17:46
- [余蔚平]特別是在有關(guān)部門大力支持基礎(chǔ)上，北京和上海兩市作為我國(guó)的樣本城市，以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估為契機(jī)，敢于啃改革的“硬骨頭”、敢于趟改革的“深水區(qū)”，在辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿(mào)易、開(kāi)辦企業(yè)、登記財(cái)產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，為全國(guó)的“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境樹(shù)立了標(biāo)桿，為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供了大量可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了最新的政策實(shí)施和宣傳力度、一線窗口辦事人員的培訓(xùn)力度，確保改革舉措全面落地、政策語(yǔ)言簡(jiǎn)明易懂、辦理流程一目了然，大幅提高政策透明度和知曉度，妥善解決政策落地的“最后一公里”問(wèn)題，并充滿自信地向國(guó)際社會(huì)展示和宣介中國(guó)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的最新成果。2019-10-25 10:18:14
- [余蔚平]事實(shí)證明，中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革政策成效經(jīng)得起市場(chǎng)主體和國(guó)際社會(huì)的檢驗(yàn)。昨天，世界銀行發(fā)布了今年的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名成功實(shí)現(xiàn)高位提升，由去年第46位上升至第31位，并連續(xù)兩年被世行評(píng)選為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的全球10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。其中，執(zhí)行合同、獲得電力指標(biāo)排名分別位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；辦理建筑許可指標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)了彎道超車，排名由第121位躍居至第33位；保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名大幅上升36位至第28位?？缇迟Q(mào)易、辦理破產(chǎn)、納稅、開(kāi)辦企業(yè)等指標(biāo)排名也實(shí)現(xiàn)了不同幅度的提升。2019-10-25 10:19:48
- [余蔚平]李克強(qiáng)總理于10月22日（本周二）簽發(fā)國(guó)務(wù)院令，公布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提供了制度性保障。“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是刀刃向內(nèi)的革命，是我國(guó)推動(dòng)全面深化改革過(guò)程中面臨的一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。下一步，財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和參與全球評(píng)估的地方政府，力爭(zhēng)部分領(lǐng)域的改革引領(lǐng)全球潮流、部分領(lǐng)域盡快彎道超車、部分領(lǐng)域緊隨其后，朝著建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)不斷前行。同時(shí)，我們也將積極推動(dòng)京滬等參評(píng)城市的改革舉措、改革經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)，并與國(guó)際社會(huì)共享中國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)，為提升全球營(yíng)商環(huán)境的整體水平貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。謝謝！2019-10-25 10:20:35
- [壽小麗]謝謝余部長(zhǎng)，下面請(qǐng)王紅女士做介紹。2019-10-25 10:21:12
- [北京市副市長(zhǎng) 王紅]各位媒體朋友們：大家上午好！非常高興參加今天的例行吹風(fēng)會(huì)，借此機(jī)會(huì)向各位媒體朋友對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。兩年來(lái)，北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于北京等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，以增加企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則和最高標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地，取得了有目共睹的成效。2019-10-25 10:22:41
- [王紅]據(jù)世行報(bào)告顯示，兩年來(lái)北京大力度推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，共有88項(xiàng)改革被世行采納。其中，在剛剛發(fā)布的2020版報(bào)告中，采納35項(xiàng)，得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎(chǔ)上，今年又提高了4.6分，超過(guò)部分歐盟國(guó)家和經(jīng)合組織（OECD）成員國(guó)水平。獲得電力的成本和手續(xù)、辦理建筑許可指標(biāo)中的建筑質(zhì)量控制、執(zhí)行合同的司法程序質(zhì)量等6項(xiàng)子指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)全球前沿水平，其中4項(xiàng)拿到滿分。5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入前30強(qiáng)，樹(shù)立了全球最佳實(shí)踐的標(biāo)桿。登記財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)間、獲得電力供電可靠性等24項(xiàng)子指標(biāo)超過(guò)OECD高收入國(guó)家水平，成為全國(guó)乃至全球的改革先行者。北京為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名的大幅提升和樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的良好形象做出了重要貢獻(xiàn)。按照世行經(jīng)濟(jì)體的城市排名，北京分值相當(dāng)于名列28位，超過(guò)29位的日本東京。2019-10-25 10:23:55
- [王紅]良好的營(yíng)商環(huán)境大大激發(fā)了地激發(fā)了市場(chǎng)的主體活力，促進(jìn)了首都的高質(zhì)量發(fā)展。我們大家知道北京是科技創(chuàng)新中心，我們以高新技術(shù)企業(yè)為例，2017年日均設(shè)立98家，2018年日均設(shè)立200家，今年我們?nèi)站O(shè)立250家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到2.5萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)了翻番。獨(dú)角獸企業(yè)82家，占全國(guó)的一半，可見(jiàn)良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)的健康發(fā)展提供了非常重要的保障。一是堅(jiān)持銳意創(chuàng)新，率先探索，強(qiáng)力推進(jìn)改革。兩年來(lái)，北京市積極探索，深化“放管服”改革，率先推出一批創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大的突破性改革措施。先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0和2.0版系列政策149個(gè)，改革措施達(dá)191項(xiàng)。比如，開(kāi)辦企業(yè)率先推行“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理，一次填報(bào)”，企業(yè)可一次性領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等；獲得電力率先實(shí)行小微企業(yè)低壓接電“三零”服務(wù)，辦理環(huán)節(jié)由3個(gè)壓減至2個(gè)，成為全球辦電環(huán)節(jié)最少的地區(qū)；獲得信貸率先實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記，通過(guò)整合市場(chǎng)監(jiān)管部門和中國(guó)人民銀行征信中心兩個(gè)系統(tǒng)，大幅提高動(dòng)產(chǎn)交易擔(dān)保效率；京津攜手在跨境貿(mào)易領(lǐng)域率先實(shí)行“提前申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制”和“一站式陽(yáng)光價(jià)格”，整體通關(guān)時(shí)間由111小時(shí)壓減為83小時(shí)，壓縮25%。2019-10-25 10:24:52
- [王紅]二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵難題，精準(zhǔn)推進(jìn)改革。特別是針對(duì)企業(yè)集中反映的手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)的辦理建筑許可問(wèn)題，北京在全國(guó)率先推行社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、驗(yàn)收、登記全封閉式項(xiàng)目管理模式，構(gòu)建“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“多測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”的高效審批模式；將14 個(gè)審批部門的審批職能，能取消的堅(jiān)決取消，能合并的立即合并，審批服務(wù)事項(xiàng)由 224 項(xiàng)精簡(jiǎn)至 107 項(xiàng)；將原來(lái)涉及 7 個(gè)部門 8 個(gè)事項(xiàng)的專項(xiàng)竣工驗(yàn)收改為聯(lián)合驗(yàn)收。根據(jù)今年世行報(bào)告，北京辦理建筑許可辦理時(shí)間壓縮了32%，環(huán)節(jié)壓縮了18%，排名相當(dāng)于從去年的132位躍升至32位，提高100位，實(shí)現(xiàn)了跨越式的提升，這既是北京市政府主動(dòng)作為、銳意改革的集中體現(xiàn)，也是不斷深化審批制度改革、大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的成功實(shí)踐。2019-10-25 10:25:43
- [王紅]三是堅(jiān)持一抓到底，務(wù)求實(shí)效，提升企業(yè)更多獲得感。北京市不斷探索建立“問(wèn)題清單+高位調(diào)度”的常態(tài)化、滾動(dòng)式改革推進(jìn)模式，強(qiáng)化企業(yè)和群眾第三方的日常監(jiān)督，打通從政策出臺(tái)到落地生根的“最后一米”。據(jù)世界銀行2019、2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，北京開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅等重點(diǎn)指標(biāo)共壓縮辦事時(shí)間64%，辦事環(huán)節(jié)32%。與此同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境改革直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本達(dá)30億元；北京市頂格實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)達(dá)1800億元。這些改革也得到了企業(yè)和群眾的廣泛認(rèn)可，兩年來(lái)市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳共收到錦旗3487面，表?yè)P(yáng)信4384封。我們說(shuō)金杯銀杯不如老百姓的口碑，我們干部面對(duì)一面面錦旗和一封封感謝信，深受教育鼓舞，也進(jìn)一步增強(qiáng)了深化改革、做好工作的決心和信心。下一步，北京將繼續(xù)堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)有為，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，在全國(guó)立標(biāo)桿、樹(shù)示范，為中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展做出“北京貢獻(xiàn)”。謝謝大家！2019-10-25 10:26:29
- [壽小麗]謝謝王市長(zhǎng)，下面請(qǐng)陳寅先生做介紹。2019-10-25 10:27:33
- [中共上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 陳寅]謝謝主持人，各位媒體朋友們，大家上午好！優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大部署，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在國(guó)家各有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，上海以制度創(chuàng)新為核心、以政府流程再造為抓手、以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深化營(yíng)商環(huán)境改革方面的先行先試作用，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2019-10-25 10:29:18
- [陳寅]一是以開(kāi)放促改革，提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化水平。中央要求上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。上海借鑒國(guó)際通行做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“自貿(mào)區(qū)速度”引領(lǐng)帶動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)效率提升。探索并在全市推廣實(shí)施“證照分離”等改革，開(kāi)辦企業(yè)全流程便利度大幅提升，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題逐步解決。推出投資建設(shè)審批事項(xiàng) “四個(gè)集中一次辦成”改革，企業(yè)辦理建筑許可審批時(shí)間和環(huán)節(jié)大幅縮減。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“通關(guān)+物流”全程可視化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)出口貨物時(shí)間和成本大幅下降。推出辦事大廳“綜合窗口”、窗口無(wú)否決權(quán)等創(chuàng)新舉措，全面提升了政務(wù)大廳窗口服務(wù)效率。6年多來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管和“證照分離”改革領(lǐng)域探索形成了300多項(xiàng)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性提升。2019-10-25 10:30:51
- [陳寅]二是推行“一網(wǎng)通辦”，提升政府服務(wù)效率。上海以全市通辦、全網(wǎng)通辦、只跑一次、一次辦成為目標(biāo)，對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行革命性再造。成立了市大數(shù)據(jù)中心，建成“一網(wǎng)通辦”總平臺(tái)，接入2035個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政審批全覆蓋。并創(chuàng)造性地進(jìn)行了系統(tǒng)重構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)流程簡(jiǎn)化優(yōu)化，90%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)只跑一次、一次辦成，356項(xiàng)事項(xiàng)全市通辦。在推進(jìn)“線上進(jìn)一網(wǎng)”的同時(shí)，推進(jìn)“線下進(jìn)一窗”。將專業(yè)受理窗口整合為“零差別受理”綜合窗口，受理人員從“專科醫(yī)生”升級(jí)為“全科醫(yī)生”，申請(qǐng)人等候時(shí)間平均減少了三分之一。2019-10-25 10:31:27
- [陳寅]三是推出“企業(yè)服務(wù)云”，建立企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。首創(chuàng)電子政商綜合服務(wù)平臺(tái)——上海市“企業(yè)服務(wù)云”，面向全規(guī)模、全所有制、全生命周期企業(yè)，提供普惠制精準(zhǔn)性兜底式服務(wù)，主要解決政策獲取渠道不暢、訴求無(wú)處反映、難以有效尋求專業(yè)服務(wù)等問(wèn)題。截至目前，“企業(yè)服務(wù)云”已建成全覆蓋政策、兜底式訴求、集成式專業(yè)服務(wù)體系，網(wǎng)站總訪問(wèn)量累計(jì)達(dá)848.8萬(wàn)人次, 注冊(cè)用戶49.2萬(wàn)個(gè)，完成服務(wù)訂單9.1萬(wàn)個(gè)。近期，上海進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際上營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體，以拓展改革覆蓋面、擴(kuò)大企業(yè)受益面為重點(diǎn)，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版方案，繼續(xù)以更大力度推動(dòng)提升營(yíng)商環(huán)境。2019-10-25 10:32:11
- [壽小麗]謝謝陳市長(zhǎng)，下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2019-10-25 10:34:07
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下余部長(zhǎng)，我們知道現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)正在面臨下行的壓力，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體紛紛都在改善營(yíng)商環(huán)境，盡量爭(zhēng)取外資，我們國(guó)家在改善營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面怎么樣？您怎么評(píng)價(jià)？謝謝。2019-10-25 10:37:47
- [余蔚平]謝謝您的提問(wèn)。確實(shí)，營(yíng)商環(huán)境是一國(guó)的軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn)，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，圍繞營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)日趨激烈。一方面，已經(jīng)位居全球前沿水平的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有放松改革的步伐，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，今年?duì)I商環(huán)境全球排名前20位的經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了22項(xiàng)改革措施，其中一半以上來(lái)自經(jīng)濟(jì)合作組織就是經(jīng)合組織高收入的經(jīng)濟(jì)體。另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體也是奮起直追，今年世行評(píng)選的全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中有9個(gè)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體。所以，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)政府始終堅(jiān)持不搞“大水漫灌式”的強(qiáng)刺激政策，堅(jiān)持全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，特別是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打好政策“組合拳”，并在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步加強(qiáng)同國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，積極打造與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位和影響力相匹配的營(yíng)商環(huán)境。2019-10-25 10:42:41
- [余蔚平]從世界銀行對(duì)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境全球排名屢創(chuàng)新高，去年首次進(jìn)入全球前50強(qiáng)之列，今年已經(jīng)接近了全球前30強(qiáng)，可以說(shuō)中國(guó)是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中營(yíng)商環(huán)境改革力度最大、成效最顯著的幾個(gè)國(guó)家之一。此外，中國(guó)近年來(lái)在“證照分離”改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，放寬外資行業(yè)準(zhǔn)入限制，推行公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等方面推出了一系列行之有效的政策，這些已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》所評(píng)估的范圍。因此，我們對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力充滿了信心。2019-10-25 10:43:29
- [余蔚平]當(dāng)然，營(yíng)商環(huán)境好不好企業(yè)會(huì)用腳來(lái)投票，在這里我也想與各位分享兩組數(shù)據(jù)供大家管中窺豹，一是營(yíng)商環(huán)境改善持續(xù)激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，今年1-9月，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體的數(shù)量達(dá)到了1766.4萬(wàn)戶，日均新設(shè)市場(chǎng)主體是6.47萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)達(dá)到了13.1%。二是讓利于企業(yè)，實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)的運(yùn)行成本，今年前8個(gè)月，減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)了1.5萬(wàn)億元。中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)、優(yōu)秀的人才、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施還有高水平的營(yíng)商環(huán)境和一流的政府服務(wù)，我們歡迎和期待來(lái)自全球各經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)家來(lái)華投資興業(yè)，與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，共享中國(guó)放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所釋放的制度紅利，并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。謝謝。2019-10-25 10:44:35
- [第一財(cái)經(jīng)電視記者]我想了解一下從2017年以來(lái)，上海已經(jīng)實(shí)施了兩輪營(yíng)商環(huán)境的對(duì)標(biāo)改革，想了解一下目前效果怎么樣？謝謝。2019-10-25 10:48:12
- [陳寅]謝謝您的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，經(jīng)過(guò)兩輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)改革，我們深刻體會(huì)到少花錢、不花錢，優(yōu)化制度性和體制性等一些軟環(huán)境，讓市場(chǎng)主體不斷地主動(dòng)增加投入，帶動(dòng)就業(yè)，這比政府直接干更穩(wěn)定、更有效。上海不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有促進(jìn)作用的。一是，企業(yè)投資的信心在增強(qiáng)。大家也看到，面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，上海通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化給企業(yè)吃了定心丸。上海今年前三季度的經(jīng)濟(jì)保持了向上走的態(tài)勢(shì)，前三季度增長(zhǎng)6%，是逐季往上走。另外工業(yè)投資也在去年增長(zhǎng)17.7%的基礎(chǔ)上，今年前三季度又增長(zhǎng)16.3%，連續(xù)18個(gè)月保持了兩位數(shù)的工業(yè)投資增長(zhǎng)，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件和基礎(chǔ)。2019-10-25 10:53:50
- [陳寅]二是外商投資也更加看好上海。今年1-9月份，新設(shè)外資企業(yè)項(xiàng)目、合同利用外資、實(shí)到外資這三個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)了40.2%、8.9%和13%。上海到目前已經(jīng)累計(jì)引進(jìn)了跨國(guó)公司地區(qū)總部705家，外資研發(fā)中心452家，跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心的數(shù)量約占全國(guó)的一半。三是企業(yè)活力在增強(qiáng)，新的市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。今年上海全市日均新設(shè)企業(yè)1429戶，增長(zhǎng)7.4%，截至三季度已經(jīng)提前完成了全年新增就業(yè)崗位目標(biāo)。上海營(yíng)商環(huán)境的改革，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受作為第一感受，著力解決制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。謝謝。2019-10-25 10:55:40
- [CNBC記者]我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于外資的金融企業(yè)，他們有一些擔(dān)憂就是關(guān)于匯款的問(wèn)題，想問(wèn)一下最近一些新的政策有沒(méi)有在這方面有一些改善？第二個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于北京還有上海市對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)還有其他對(duì)外企的營(yíng)商環(huán)境做出哪些改善？謝謝。2019-10-25 10:57:51
- [余蔚平]謝謝你的提問(wèn)。對(duì)于你提的第一個(gè)問(wèn)題，世行的評(píng)估指標(biāo)中沒(méi)有這方面的內(nèi)容，這方面的事務(wù)也有它的主管部門，建議你會(huì)后與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，關(guān)于北京和上海的問(wèn)題請(qǐng)兩位市長(zhǎng)予以回答。2019-10-25 10:58:40
- [王紅]謝謝您的問(wèn)題。北京市高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，特別是因?yàn)楸本┦惺强萍紕?chuàng)新中心，強(qiáng)化機(jī)制改革和模式創(chuàng)新，積極構(gòu)建行政執(zhí)法司法審判多元調(diào)節(jié)、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律七位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)的格局。目前我們北京市設(shè)立了中國(guó)北京朝陽(yáng)（設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，中國(guó)（中關(guān)村）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開(kāi)展面向北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速預(yù)審，快速維權(quán)。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京16個(gè)區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心的工作站71個(gè)，定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)全覆蓋。我們建立了10家行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)節(jié)組織，培養(yǎng)了242人的人民調(diào)解員隊(duì)伍，截至2019年9月，共調(diào)節(jié)糾紛9608件，結(jié)案6144件，調(diào)解成功率64.10%。調(diào)解的平均用時(shí)是15天左右。2019-10-25 11:02:27
- [王紅]同時(shí)我們暢通投訴舉報(bào)的渠道，通過(guò)12330、12345這個(gè)熱線，接受北京地區(qū)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等七類知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的舉報(bào)投訴。我們這個(gè)12330、12345是及時(shí)辦理熱線，會(huì)將這些舉報(bào)的線索及時(shí)轉(zhuǎn)交執(zhí)法部門進(jìn)行行政處理，并跟蹤舉報(bào)投訴的辦理。從監(jiān)管執(zhí)法這個(gè)層面來(lái)看，我們?nèi)骈_(kāi)展“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的工作，執(zhí)法監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、制度化、規(guī)范化，加大對(duì)侵權(quán)違法行為的打擊力度。截至2019年9月底，共接收知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴2831件，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件361件。強(qiáng)化司法審判和行政執(zhí)法相銜接的雙軌保護(hù)機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供強(qiáng)大的司法保障。2019-10-25 11:03:22
- [王紅]我可以給你舉個(gè)例子，我們世園會(huì)剛剛結(jié)束，如果那個(gè)時(shí)候參加世園會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的話我會(huì)邀請(qǐng)你去世園會(huì)看一下我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)是怎么保護(hù)的。比如世園會(huì)開(kāi)園162天期間，我們成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)工作組，還制定了《2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》、《世園會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《世園會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作執(zhí)法流程》，在園區(qū)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，組建了專門的執(zhí)法力量，在會(huì)前、會(huì)中以及會(huì)后，在園區(qū)內(nèi)開(kāi)展了全覆蓋式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合檢查，從專利、商標(biāo)、版權(quán)及植物新品種角度對(duì)相應(yīng)的展館逐一排查，這里面我還有一系列的數(shù)據(jù)，比如說(shuō)執(zhí)法人員檢查了1800余戶企業(yè)，檢查專利產(chǎn)品120多件，審核廣告也1000多條，在這方面我們還對(duì)文化演出活動(dòng)也進(jìn)行2000多場(chǎng)次這樣的檢查，對(duì)世園會(huì)獨(dú)有的工作，比如說(shuō)對(duì)29件備案的植物新品種進(jìn)行高密度的保護(hù)，對(duì)9件沒(méi)備案的植物新品種指導(dǎo)嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)中國(guó)1200余下各個(gè)植物品種及40多個(gè)國(guó)外新品種進(jìn)行了保護(hù)，這些確保北京世園會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的順利進(jìn)行。謝謝您。2019-10-25 11:04:20
- [陳寅]下面我做上海方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的補(bǔ)充。首先我要講的是北京在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上在全國(guó)始終是領(lǐng)先的，也是我們上海學(xué)習(xí)的榜樣。上海建設(shè)“五個(gè)中心”過(guò)程當(dāng)中高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，加強(qiáng)了行政、司法相互協(xié)同的監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，就專利、版權(quán)、商標(biāo)等一系列違法行為開(kāi)展大力整治，構(gòu)建了嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。具體措施有這么幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)商標(biāo)、專利行政執(zhí)法工作。就今年來(lái)說(shuō)，1-9月份，我們共立案受理了專利糾紛案件169件，結(jié)案169件；查處商標(biāo)違法案件1131件，沒(méi)收各類侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)和商品共24.9萬(wàn)余件，移送商標(biāo)犯罪案件25件。2019-10-25 11:11:59
- [陳寅]二是發(fā)揮中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的示范作用。今年1-9月份共受理專利預(yù)審案件474件，獲得授權(quán)將近145件。三是加強(qiáng)對(duì)于涉及到“進(jìn)博會(huì)”的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序的全面監(jiān)管和綜合整治，努力凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化舉報(bào)投訴機(jī)制，強(qiáng)化線索轉(zhuǎn)接工作，提升行政查處效率。四是推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。長(zhǎng)三角地區(qū)地緣相近，經(jīng)濟(jì)流動(dòng)比較頻繁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更需要加強(qiáng)一體化聯(lián)動(dòng)，所以在案件的移送、委托送達(dá)、協(xié)助調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行、協(xié)助辦案、橫向協(xié)調(diào)、服務(wù)協(xié)作、信息共享等方面長(zhǎng)三角三省一市開(kāi)展全面執(zhí)法協(xié)作。五是完善多元糾紛解決機(jī)制。全年上海各個(gè)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件2157件，成功調(diào)解了1497件，調(diào)解成功率將近70%。2019-10-25 11:12:00
- [陳寅]六是建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際運(yùn)營(yíng)（上海）試點(diǎn)平臺(tái)，并投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、金融創(chuàng)新、海外布局及維權(quán)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)以及基礎(chǔ)服務(wù)等核心業(yè)務(wù)功能，通過(guò)這些舉措既保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又讓更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠發(fā)揮它的作用和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。2019-10-25 11:13:36
- [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]我們看到世行發(fā)布的這份報(bào)告當(dāng)中有十個(gè)指標(biāo)，納稅是一個(gè)很重要的指標(biāo)，這幾年來(lái)中國(guó)政府的減費(fèi)降稅力度很大，想問(wèn)財(cái)政部今年以來(lái)減費(fèi)降稅進(jìn)展如何？謝謝。2019-10-25 11:15:01
- [余蔚平]謝謝您的提問(wèn)。得益于減稅降費(fèi)政策效應(yīng)的不斷釋放以及納稅便利化水平的持續(xù)提高，我國(guó)的納稅指標(biāo)排名正處于一個(gè)穩(wěn)步上升的通道，已由2016年的全球第131位上升至2019年第105位。世界銀行在今年的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中還用大段篇幅，高度肯定了中國(guó)在壓縮納稅次數(shù)、耗時(shí)，降低小型微利企業(yè)所得稅率等方面推出的一系列改革政策。2019-10-25 11:25:04
- [余蔚平]今年以來(lái)，財(cái)政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的決策部署，會(huì)同有關(guān)部門迅速出臺(tái)5個(gè)方面的減稅降費(fèi)具體政策措施，包括深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、降低行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等政策，并積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施切實(shí)落實(shí)到位。比如，小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策已于1月1日起實(shí)施；深化增值稅改革措施已于4月1日起實(shí)施；降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率已于5月1日起實(shí)施；清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金措施已于7月1日起實(shí)施。此外, 為進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,自2019年6月1日起, 對(duì)部分先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)放寬了增值稅留抵退稅條件;為進(jìn)一步支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展, 2019年10月1日至2021年12月31日,將生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減比例由10%提高至15%。2019-10-25 11:26:52
- [余蔚平]從目前各方面反映的情況看，減稅降費(fèi)實(shí)施效果良好，社會(huì)普遍反映今年實(shí)施的綜合性、一攬子減稅降費(fèi)政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)：一是初步實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增的“三個(gè)確?！币?；二是堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，聚焦減輕小微企業(yè)稅負(fù)，重點(diǎn)支持了民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展；三是企業(yè)減稅紅利再投資比例上升，有力促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入;四是激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，有力增強(qiáng)了市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁；五是在減稅降費(fèi)等多重因素作用下，全國(guó)居民人均可支配收入增加，居民消費(fèi)活力提升。下一步，財(cái)政部將加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同配合，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，確保減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位。同時(shí)，將對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果完善有關(guān)政策措施，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策發(fā)揮更好的效益。謝謝。2019-10-25 11:28:29
- [光明日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)從世界銀行發(fā)布的報(bào)告來(lái)看，今年中國(guó)具體在哪些領(lǐng)域推進(jìn)了改革？此外，從中國(guó)進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境改革的措施來(lái)看，中國(guó)獲得了哪些具體的經(jīng)驗(yàn)？謝謝。2019-10-25 11:29:29
- [余蔚平]謝謝您的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很好。最新發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，采信了京滬兩市政府以及有關(guān)部門在辦理建筑許可、保護(hù)中小投資者、辦理破產(chǎn)、跨境貿(mào)易、獲得電力、納稅、開(kāi)辦企業(yè)、執(zhí)行合同、登記財(cái)產(chǎn)等9個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域的36項(xiàng)新增改革政策。比如，京滬兩市瞄準(zhǔn)全球最佳水平，大幅壓縮了簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建筑項(xiàng)目的審批流程、耗時(shí)，多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多驗(yàn)聯(lián)合，并完善了建筑質(zhì)量監(jiān)管制度。根據(jù)世界銀行的最新評(píng)估，辦理建筑許可全流程耗時(shí)由去年的155個(gè)自然日壓縮至111個(gè)自然日、建筑質(zhì)量控制指數(shù)達(dá)到了滿分，指標(biāo)排名大幅提升88名至全球第33位，為我國(guó)今年總體排名提升做出了重要貢獻(xiàn)。最高人民法院以及證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步完善了上市公司的相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)中小投資者的權(quán)益保護(hù)，保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名顯著提升36位至第28位。2019-10-25 11:40:59
- [余蔚平]當(dāng)然，這只是我們對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的兩個(gè)改革剪影。類似的例子還有很多，由于時(shí)間關(guān)系，在此，我就不再一一列舉。有興趣的朋友可以在會(huì)后向京滬兩市政府和有關(guān)部門進(jìn)行深度的跟蹤和報(bào)道。我希望有更多的企業(yè)能夠親身去體會(huì)這些變化，也希望媒體朋友們把企業(yè)的感受反饋給我們，幫助我們更好地設(shè)計(jì)和執(zhí)行政策。根據(jù)世行的最新報(bào)告，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年被世行評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。如果你問(wèn)這里面有什么成功經(jīng)驗(yàn)，我想簡(jiǎn)單講三點(diǎn)：2019-10-25 11:41:36
- [余蔚平]第一，有的放矢，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，提高政策舉措的精準(zhǔn)度。正如我剛才所介紹的，這兩年來(lái)，我們逐項(xiàng)梳理失分點(diǎn)和市場(chǎng)主體關(guān)切，結(jié)合國(guó)際最佳實(shí)際和我國(guó)“放管服”改革的總體要求，有針對(duì)性地出臺(tái)具體改革舉措，并明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，開(kāi)展專項(xiàng)督查、確保全面落地，讓世行通過(guò)企業(yè)的政策感受度和滿意度對(duì)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行打分評(píng)估。第二，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，形成改革合力。世界銀行主張全流程改革，為企業(yè)提供集約型的便利化服務(wù)。例如，開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)絕不簡(jiǎn)單等同于我們傳統(tǒng)理解的工商登記，它還包括涉及稅務(wù)、公章、社保等在內(nèi)的一系列事項(xiàng)。辦理建筑許可指標(biāo)絕不僅僅是指辦理施工許可證，它囊括了企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、用水報(bào)裝直至完成建筑物首次不動(dòng)產(chǎn)登記等在內(nèi)的全流程。因此，這兩年來(lái)，我們推動(dòng)相關(guān)指標(biāo)的不同部門之間、部門與地方之間打破政策樊籬，打通數(shù)據(jù)壁壘，相關(guān)流程應(yīng)并盡并、應(yīng)減盡減，按為企業(yè)群眾辦好“一件事”的理念，再造流程。2019-10-25 11:42:23
- [余蔚平]第三，加大改革政策的宣傳力度。會(huì)同京滬兩市政府和有關(guān)部門開(kāi)展了大范圍、高密度的政策宣傳和解讀，組織了數(shù)十萬(wàn)人次的專場(chǎng)政策培訓(xùn)，將最新的辦理流程、承諾時(shí)限廣而告之，努力讓國(guó)內(nèi)外企業(yè)、國(guó)際社會(huì)看到一個(gè)政策更加透明、改革不斷前行的中國(guó)。謝謝。2019-10-25 11:43:00
- [香港商報(bào)記者]上海和國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的城市比還有哪些差距？下一步在提升排名方面您覺(jué)得在哪些領(lǐng)域的阻力還比較大？謝謝。2019-10-25 11:45:47
- [陳寅]謝謝這位記者的提問(wèn)。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。上海在2017年研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案的時(shí)候，確定了一個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的三年目標(biāo)，到2018年相關(guān)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)要明顯改善，部分領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)要達(dá)到國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平；到2020年，各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境便利度要全面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。到目前來(lái)看，這兩個(gè)目標(biāo)大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，在世行10項(xiàng)測(cè)評(píng)的指標(biāo)當(dāng)中，我們有8個(gè)指標(biāo)進(jìn)入了全球前60名，5個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全球前30名，這意味著營(yíng)商環(huán)境改革的深度和成效有了長(zhǎng)足進(jìn)步。相關(guān)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，整體面貌也得到了系統(tǒng)性提升。接下來(lái)的工作當(dāng)中，我們還是要對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境排名前列的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，以建設(shè)貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的世界一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以聚焦世行對(duì)標(biāo)改革和“一網(wǎng)通辦”等為重點(diǎn)，特別要針對(duì)企業(yè)反映的一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。2019-10-25 11:46:30
- [陳寅]下一步，一是要瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)。這次北京和上海一起努力，中國(guó)總體排名第31位，說(shuō)明前面還有30個(gè)經(jīng)濟(jì)體比我們做得更好，那就是我們趕超的目標(biāo)。二是要花更大力氣抓好政策的實(shí)施。一方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策從推出到見(jiàn)效有一個(gè)過(guò)程，我們要不斷地加強(qiáng)政策宣傳，包括加強(qiáng)窗口服務(wù)人員培訓(xùn)，優(yōu)化工作機(jī)制和工作流程來(lái)適應(yīng)新的工作要求。另一方面改革也有一個(gè)逐步深化和系統(tǒng)化的過(guò)程，我們將繼續(xù)深化改革方案，逐步擴(kuò)大改革覆蓋面，最終能夠?qū)崿F(xiàn)全領(lǐng)域、全覆蓋。比如像建筑許可辦理，我們要從低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目做起，逐步擴(kuò)展到一般項(xiàng)目，最后能夠擴(kuò)展到各類型的投資項(xiàng)目。再比如像獲得電力，我們從低壓用戶逐漸擴(kuò)大到高壓用戶，逐步把范圍擴(kuò)展到用水、用氣和用網(wǎng)等其他領(lǐng)域?？傊?，我們將以企業(yè)的感受度作為檢驗(yàn)改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以高水平的營(yíng)商環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2019-10-25 11:47:09
- [新京報(bào)記者]想請(qǐng)問(wèn)王紅副市長(zhǎng)，今年世行報(bào)告對(duì)北京過(guò)去一年來(lái)營(yíng)商環(huán)境改革給予了充分的肯定，北京的評(píng)分也有了較大的增長(zhǎng)，我們提出了北京要打造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境高地的目標(biāo)，北京下一步還有什么打算？謝謝。2019-10-25 11:48:03
- [王紅]您問(wèn)的問(wèn)題都是我們正在思考的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我們也深刻地體會(huì)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革就相當(dāng)于跑一場(chǎng)馬拉松，190個(gè)經(jīng)濟(jì)體同場(chǎng)競(jìng)賽，不進(jìn)則退，同時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，既要堅(jiān)持不懈久久為功，又要迎難而上，奮發(fā)有為，所以必須馬不停蹄，一茬兒接著一茬兒干、一輪接著一輪推。下一步，我們將繼續(xù)抓好相關(guān)工作，主要從三個(gè)方面入手：2019-10-25 11:49:31
- [王紅]一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。要對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿城市，查找不足和差距，逐項(xiàng)梳理失分點(diǎn)，充分發(fā)揮全方位、多層次、跨區(qū)域的改革協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制的作用，進(jìn)一步形成強(qiáng)大的改革推動(dòng)力。二是堅(jiān)持以企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo)，這也是我們營(yíng)商環(huán)境改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要讓企業(yè)和群眾參與改革、推動(dòng)改革，改革的成果由企業(yè)和群眾來(lái)檢驗(yàn)。工作當(dāng)中要問(wèn)計(jì)于企，問(wèn)計(jì)于民，這其中也包括媒體朋友們經(jīng)常給我們提出監(jiān)督、批評(píng)以及建設(shè)性的意見(jiàn)，這些都是我們改革的出發(fā)點(diǎn)。2019-10-25 11:50:06
- [王紅]同時(shí)我們要加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷提升窗口服務(wù)的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度。三是聚焦企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)重點(diǎn)攻關(guān)。北京在實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化1.0、2.0的版本基礎(chǔ)之上，目前已經(jīng)制定完成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版，改革任務(wù)涉及12個(gè)方面204項(xiàng)具體的設(shè)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破，謝謝您。2019-10-25 11:51:52
- [壽小麗]時(shí)間關(guān)系我們最后一個(gè)問(wèn)題。2019-10-25 11:53:26
- [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]今年我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名穩(wěn)中有升，請(qǐng)問(wèn)下一步我國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境將重點(diǎn)聚焦在哪些領(lǐng)域？謝謝。2019-10-25 11:54:53
- [余蔚平]謝謝您的提問(wèn)。今年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、有關(guān)部門及參評(píng)城市政府，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，取得了豐碩的改革成果。但與企業(yè)和群眾的期盼相比，我們還有很大的提升空間。為此，我們已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門和參評(píng)城市政府著手研究和啟動(dòng)下一輪的對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作?？傮w而言，下一階段，我們將做好兩大方面工作：2019-10-25 11:55:21
- [余蔚平]一方面是持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化改革，按照“一窗、一門、一網(wǎng)”的要求，進(jìn)一步壓縮涉企事項(xiàng)的辦理流程、耗時(shí)及費(fèi)用。比如，在開(kāi)辦企業(yè)方面，我們將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)參評(píng)城市全面應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將社保登記、公積金賬戶設(shè)立辦理等整合納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)；在辦理建筑許可方面，進(jìn)一步完善分類審批、分類監(jiān)管制度，打造覆蓋全流程的網(wǎng)上綜合受理平臺(tái)，提高審批和監(jiān)管效率；在跨境貿(mào)易方面，進(jìn)一步提高通關(guān)“無(wú)紙化”程度，支持參評(píng)城市實(shí)施進(jìn)口船邊直提模式；在納稅方面，將依托電子稅務(wù)局、一網(wǎng)通辦、優(yōu)化納稅申報(bào)表等手段，進(jìn)一步減少企業(yè)納稅總耗時(shí)。2019-10-25 11:56:54
- [余蔚平]另一方面是大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。今年以來(lái)，最高人民法院結(jié)合審判實(shí)踐，針對(duì)辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、保護(hù)中小投資者等領(lǐng)域存在的制度性短板，已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)司法解釋，進(jìn)一步提升債權(quán)人以及中小投資者的合法權(quán)益和話語(yǔ)權(quán)，取得了積極的改革成效。近期，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，這是在國(guó)家層面首次出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行政條例，進(jìn)一步加強(qiáng)了營(yíng)商環(huán)境工作的頂層設(shè)計(jì)。下一步，我們還將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院，全國(guó)人大以及最高人民法院關(guān)于法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)改革要求，配合做好相關(guān)工作，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的法治化營(yíng)商環(huán)境。2019-10-25 11:57:24
- [余蔚平]就財(cái)政部自身而言，一方面，將繼續(xù)發(fā)揮好總體牽頭的作用，與有關(guān)部門密切配合，積極破解制約地方改革的體制機(jī)制瓶頸，推動(dòng)參評(píng)城市先行先試，并利用好世界銀行等國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的智力資源，為有關(guān)部門和參評(píng)城市解決“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作面臨的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，為我國(guó)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。另一方面，作為納稅指標(biāo)的牽頭部門之一（財(cái)政部與稅務(wù)總局共同牽頭），我們將會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局以及有關(guān)方面，繼續(xù)落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)工作的決策部署，全面落實(shí)好現(xiàn)有政策，并進(jìn)一步完善后續(xù)政策設(shè)計(jì)，切實(shí)降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。謝謝。2019-10-25 11:58:06
- [壽小麗]今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，大家再見(jiàn)。2019-10-25 11:59:43