- [國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的國務院政策例行吹風會。最近國辦印發(fā)了《關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，這個《意見》關系到千家萬戶，大家都很關注。今天我們很高興請來了發(fā)展改革委副主任連維良先生，請他向大家介紹這個文件的有關情況并回答大家提問。出席今天吹風會的還有全國婦聯(lián)書記處書記章冬梅女士，發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理先生，教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人謝俐先生，人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司負責人王曉君女士，商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司負責人朱光耀先生。首先有請連維良副主任作介紹。2019-07-05 10:20:53
- [國家發(fā)展和改革委員會副主任 連維良]各位媒體朋友們，大家上午好！下面我就國務院辦公廳《關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》有關情況向大家作一介紹。黨中央、國務院高度重視家政服務業(yè)的發(fā)展。習近平總書記指出“家政服務大有可為，要堅持誠信為本，提高職業(yè)化水平。”總書記還特別強調(diào)“家政服務是朝陽產(chǎn)業(yè)，既滿足了農(nóng)村進城務工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程?！崩羁藦娍偫碓趪鴦赵撼諘h專題研究家政服務業(yè)發(fā)展工作時強調(diào)，家政服務業(yè)事關千家萬戶福祉，是一項一舉多得的產(chǎn)業(yè)，要推動這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、擴容提質(zhì)。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費能力不斷增強，加之新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化和全面二孩政策落實等多種因素的綜合影響，家政服務需求不斷提升。2018年，我國家政服務業(yè)的經(jīng)營規(guī)模達到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人。發(fā)展家政服務業(yè)對于促進消費、改善民生、擴大就業(yè)有著十分重大的意義。2019-07-05 10:25:41
- [連維良]這次國務院辦公廳印發(fā)的《意見》是一份含金量很高的政策性文件，有36條具體政策，也可以說是“家政36條”。主要內(nèi)容可以歸納為“1234”，即“一個目標”“兩個著力”“三個行動”“四個聚焦”。一個目標，就是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容。提質(zhì)，就是要通過提高家政從業(yè)人員素質(zhì)、保障從業(yè)人員和消費者的合法權益、健全信用體系和標準體系等措施，提高家政服務業(yè)的供給質(zhì)量，讓人民群眾用得滿意，用得放心。擴容，就是要通過各種支持政策，激發(fā)更多社會力量參與，吸引更多勞動力從事家政服務，擴大有效供給，解決“找不到、買不起、用不好”等問題。兩個著力，一是著力發(fā)展員工制企業(yè)，二是著力推動家政進社區(qū)。這兩項措施是促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容、高質(zhì)量發(fā)展的關鍵措施?！兑庖姟窂募哟蠖愘M減免力度、完善社會保險、靈活確定工時等方面，推動家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型?！兑庖姟分ν苿蛹艺M社區(qū)，針對社區(qū)家政服務有效供給不足的短板，通過減稅降費、租賃場地不受用房性質(zhì)限制、水電等費用實行居民價格等措施，支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網(wǎng)點，促進居民就近享有便捷服務。三個行動，即家政培訓提升行動、“領跑者”行動和信用建設專項行動。家政培訓提升行動，就是著眼于提升從業(yè)人員素質(zhì)來提高家政服務質(zhì)量，重點是完善培訓體系，提升培訓能力，力爭到2020年累計培訓500萬人次，實現(xiàn)100萬以上常住人口城市家政培訓能力全覆蓋；“領跑者”行動就是通過綜合措施，遴選一批示范城市，打造一批示范社區(qū)，培育一批示范企業(yè)，形成一批家政服務知名品牌，充分發(fā)揮“領跑者”的示范作用，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展；信用建設專項行動，重點是推進家政企業(yè)、服務人員及消費者全面健全信用記錄，充分實現(xiàn)信用信息共享，廣泛開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，做到“無信用，不上崗”。2019-07-05 10:31:48
- [連維良]四個聚焦，即聚焦降低成本、培養(yǎng)人才、完善保障和強化監(jiān)管。一是聚焦降低成本。企業(yè)發(fā)展的痛點，主要在成本。通過完善增值稅加計抵減、擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、支持家政企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、放開社區(qū)家政網(wǎng)點租賃用房性質(zhì)限制、完善社保補貼等方式，多措并舉降低企業(yè)成本，進而實現(xiàn)從業(yè)者增收入，消費者少支出。二是聚焦培養(yǎng)人才。服務質(zhì)量的提高，關鍵在人才。本科院校和職業(yè)院校增設一批家政相關專業(yè)、擴大招生規(guī)模、支持一批家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育、建設一批實訓基地、培育100家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)、完善家政培訓體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)，從源頭上提高服務質(zhì)量。三是聚焦完善保障。讓供需雙方能安心服務放心使用，關鍵在保障。通過推動改善從業(yè)人員居住條件，充分發(fā)揮工會組織作用，規(guī)范和完善從業(yè)人員體檢服務，引導發(fā)展家政商業(yè)保險等措施，保障家政從業(yè)人員和消費者的合法權益，讓勞動者干的安心，消費者用的放心。四是聚焦強化監(jiān)管。行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展，需要有效的監(jiān)管。《意見》提出建立健全標準體系、推廣使用合同示范文本、建立家政從業(yè)人員持證上門制度、實行從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查、家政行業(yè)協(xié)會完善行業(yè)規(guī)范等方式，推動行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。下一步，我們將會同有關部門全面落實《意見》，督促各項政策措施盡快落實到位、見到實效，切實推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。我先介紹這些，謝謝大家。2019-07-05 10:40:26
- [胡凱紅]下面開始提問。提問前請通報一下所在新聞機構。2019-07-05 10:48:29
- [中央廣播電視總臺央視記者]在《意見》中我們看到提出是要著力發(fā)展員工制的家政企業(yè)，推動家政進社區(qū)，但是經(jīng)過初步估算，現(xiàn)在員工制企業(yè)在整個市場里占的比例是非常低的，請問未來如何去促進員工制家政企業(yè)的發(fā)展？關于家政進社區(qū)方面如何去調(diào)動企業(yè)的積極性？2019-07-05 10:51:03
- [連維良]感謝您的提問。促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，需要抓住關鍵、精準施策。您所關心的員工制家政和家政進社區(qū)，從現(xiàn)在看是家政服務業(yè)發(fā)展的短板，從未來看是發(fā)展的方向，同時也是更好保障從業(yè)者和消費者利益的長效機制，所以員工制家政和社區(qū)家政是促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的兩大關鍵。發(fā)展員工制家政，對家政服務真正轉(zhuǎn)向職業(yè)化、專業(yè)化、品牌化、規(guī)范化具有非常重要的意義。這次出臺的《意見》對于員工制家政企業(yè)的發(fā)展明確了許多支持措施，歸納起來就是“六個支持”。一是減稅降費支持；二是靈活用工支持；三是失業(yè)保險返還支持；四是公租房保障支持；五是培訓費用減免支持；六是表彰激勵支持。首先，稅費減免支持。主要是擴大免征增值稅的適用范圍。具體說是擴大認定員工制家政企業(yè)的范圍，只要簽約員工自愿參加職工社?；蛘呤蔷用裆绫＃髽I(yè)與員工、消費者簽訂規(guī)范的服務合同，同時進行持續(xù)的培訓管理，這樣的家政企業(yè)都可以免征增值稅。第二，靈活用工支持?！兑庖姟烦浞挚紤]家政服務行業(yè)的用工特點，通過在服務合同當中明確休息時間安排或補償辦法，允許供需雙方協(xié)商確定靈活工時，一方面能夠滿足用戶需求、保障從業(yè)者的休息權利，同時也能做到依法合規(guī)。第三，失業(yè)保險返還支持。對于不裁員或少裁員的家政企業(yè)，按規(guī)定返還失業(yè)保險費。第四，公租房保障支持。支持各地把符合條件的員工制家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍，鼓勵有條件的地方集中配租，以解決從業(yè)人員的居住問題。第五，培訓費用減免支持。把符合條件的企業(yè)員工優(yōu)先納入免費崗前培訓和免費提升培訓范圍。第六，表彰激勵支持。將家政從業(yè)人員納入五一勞動獎章、五一巾幗標兵、高技能人才等評選和評定范圍。2019-07-05 10:59:42
- [連維良]通過這樣“六個支持”，引導更多家政企業(yè)向規(guī)范的員工制家政企業(yè)發(fā)展，支持員工制家政企業(yè)做強做大，使從業(yè)者愿意來、留得下、穩(wěn)得住，使消費者愿意用、放心用、持續(xù)用。你還關心怎樣調(diào)動家政企業(yè)進社區(qū)的積極性。社區(qū)是家政服務的主要依托，同時也是消費者的首選，人民群眾既希望家政服務質(zhì)量好，也希望就近和便利。特別是我們國家目前人口老齡化和家庭小型化的程度都在加深，人民群眾對社區(qū)家政服務的需求從來沒有像今天這樣旺盛和強烈。剛才講到，去年家政服務業(yè)的營業(yè)收入增長27.9%，這是一個很高的增長速度。推動家政進社區(qū)，下一步重點是要解決三個難題，推動一個示范。解決三個難題，就是稅費、用房、水電。稅費，就是要更大力度的減稅降費。具體來說就是要免增值稅、減所得稅、免征涉及不動產(chǎn)的“三稅六費”。大家注意到財政部會同五部委在6月28日已經(jīng)發(fā)布了公告，明確了這方面的政策，對于提供社區(qū)家政相關服務的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅納稅基數(shù)。對于承擔或提供房產(chǎn)、土地用于社區(qū)家政服務的，免征“三稅六費”，即契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；城鎮(zhèn)基礎設施配套費、不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、防空地下室易地建設費。用房，實行更加靈活的用房政策。家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網(wǎng)點租賃場地不受用房性質(zhì)限制，商用、住宅等性質(zhì)的房屋都可以開辦網(wǎng)點。水電，更加優(yōu)惠的用水用電政策。社區(qū)家政服務網(wǎng)點的水電費執(zhí)行居民價格。推動一個示范帶動。在剛才講的“三個行動”中有一個“領跑者”行動，將培育一批家政服務示范社區(qū)，讓這些示范社區(qū)發(fā)揮引領帶動作用，使更多的家政服務企業(yè)見賢思齊，進入社區(qū)，服務社區(qū)居民。我們相信，通過這樣一系列措施，家政服務業(yè)一定能夠呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。2019-07-05 11:07:24
- [中新社記者]我們注意到，現(xiàn)在中國家政服務人才里，高中以上文化的只有14.1%，這次《意見》也提到要支持院校新增家政服務專業(yè)，支持家政企業(yè)辦職業(yè)教育，能否介紹一下目前中國家政服務人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，存在哪些問題？接下來的工作目標和落實計劃如何？謝謝。2019-07-05 11:11:19
- [教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人 謝俐]教育部高度重視家政服務人才的培養(yǎng)培訓工作，積極為家政服務業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。目前主要做了三方面的工作。一是在專業(yè)設置方面，我們在中職、高職和普通本科的專業(yè)目錄中設有家政服務與管理、家政學等數(shù)十個相關專業(yè)，開設相關專業(yè)點達到了3千多個。2019年增設了智能養(yǎng)老服務、幼兒保育等中職專業(yè)，新設高職家政服務與管理專業(yè)點72個，同比增長了132%。二是在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面，62家單位圍繞家政服務相關專業(yè)開展了現(xiàn)代學徒制試點，141個職業(yè)院校養(yǎng)老服務類、健康服務類示范專業(yè)點發(fā)揮著示范輻射作用，例如長沙民政職業(yè)技術學院等，走出國門學習借鑒國際上一些先進的養(yǎng)老服務培養(yǎng)培訓模式，寧波市政行企校協(xié)同依托寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院成立寧波家政學院，積極承接政府和企業(yè)的培訓項目。三是在改革人才評價模式方面，落實“放管服”改革和《國家職業(yè)教育改革實施方案》的有關要求，教育部、發(fā)改委、財政部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文，在職業(yè)院校和應用型本科高校啟動實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”，我們簡稱是1+X證書這樣一個制度的試點工作。首批試點的老年照護職業(yè)技能等級證書，目前試點院校達到234家，覆蓋在校生約4萬人。2019-07-05 11:16:31
- [謝俐]同時，我們也要看到主要存在的一些問題。在家政服務人才培養(yǎng)還存在著專業(yè)設置和教學內(nèi)容對接新業(yè)態(tài)、新模式不夠，培養(yǎng)規(guī)模還有待進一步擴大，校企合作有待進一步深化等問題。面對這些問題，教育部將貫徹落實好這次發(fā)布的《意見》，重點做好以下三方面的工作。一是完善專業(yè)結構，擴大培養(yǎng)規(guī)模。對接家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的需要，完善專業(yè)目錄，增補有關專業(yè)，引導和鼓勵院校加強人才培養(yǎng)。每個省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設家政服務相關專業(yè)。高職擴招專項工作向家政等領域傾斜；擴大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模，支持家政服務從業(yè)人員通過高職擴招專項考試、專升本等多種渠道來提升學歷。二是深化“三教”改革，提高培養(yǎng)質(zhì)量。依托本科“雙萬計劃”和職業(yè)教育“雙高計劃”，引導院校提高家政服務相關專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，把相關專業(yè)列為職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊建設重點領域之一。以國家規(guī)劃教材建設為引領，擴大優(yōu)質(zhì)教材的供給，組織院校和企業(yè)引進和借鑒國際先進培養(yǎng)培訓經(jīng)驗。繼續(xù)在家政服務領域遴選培訓評價組織，參與1+X證書制度的試點，用好院校資源，育訓結合，積極承擔“雨露計劃”、職業(yè)技能提升行動、“家政服務提升行動”等培訓任務。三是深化產(chǎn)教融合，支持校企合作。會同發(fā)改委培育一百家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，加強相關領域產(chǎn)教融合型實訓基地建設，支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務類職業(yè)院校，優(yōu)先支持家政服務緊缺領域建設產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目、職業(yè)教育校企深度合作項目，推動30家以上家政示范企業(yè)、50所以上有關院校組建職業(yè)教育集團。希望廣大家政企業(yè)積極參與。我的介紹就到這里。2019-07-05 11:19:36
- [中國日報社記者]我們都知道國家發(fā)改委是國家宏觀經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門，在老百姓眼中關注的都是一些大事。為什么本次會關注到家政服務這樣涉及千家萬戶的小事呢？背后有怎樣的考慮？2019-07-05 11:22:34
- [國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長 歐曉理]很高興回答你的問題，大家知道國家發(fā)改委是我國宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)部門，是黨中央、國務院重要的參謀助手。這一次國家發(fā)改委會同有關部門研究起草并報請印發(fā)《意見》，主要有以下幾個方面的考慮。一是中央有部署。黨中央、國務院高度重視家政服務業(yè)發(fā)展。習近平總書記高度重視在發(fā)展中補齊民生短板，多次強調(diào)增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂。他還指出家政服務是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是愛心工程，大有可為。李克強總理也強調(diào)，家政服務看似小，實則大，對促進就業(yè)、精準脫貧、改善民生、推動社會精細化分工，推動形成強大的國內(nèi)市場具有重要作用，并要求發(fā)改委會同相關部門抓緊研究制定相應的政策措施。這次我委推動出臺《意見》，就是堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，踐行以人民為中心的思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展的一項具體行動。二是社會有期盼。發(fā)展家政服務業(yè)是滿足人民群眾對美好生活需要的必然要求，是“小切口、大民生”的具體體現(xiàn)。隨著我國人民生活水平的不斷提升，消費能力的不斷增強，城鎮(zhèn)化進程的加快，全面兩孩政策的推進實施，老齡化程度不斷加深，全社會對居家養(yǎng)老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等需求持續(xù)呈剛性增長。大家都期盼可以享受到價格合理、質(zhì)量達標，用得安心、放心的家政服務，能夠從繁復的家務勞動中解放出來。三是現(xiàn)實有短板。全社會對家政服務有很大的現(xiàn)實需求，剛才連維良副主任在介紹總體情況的時候也說到，2018年家政服務業(yè)營業(yè)收入已經(jīng)超過5700億元，增長速度接近28%。我們還有一個判斷，家政服務業(yè)在我們國家具有成為萬億級別產(chǎn)業(yè)的潛力，也就是它的發(fā)展前景是非常巨大的。但是長期以來，我們國家家政服務有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高，一些負面事件還時有發(fā)生，人民群眾對此反映很大，對擴大家政服務的供給、提升服務質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的呼聲非常高。因此，加快補齊這塊民生短板，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不僅非常必要，也非常迫切。所以，家政不是小事，而是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保障和改善民生，促進和擴大就業(yè)，推動形成強大國內(nèi)市場的大事?！懊裰颉?，下一步，我們還將繼續(xù)建立工作機制，抓好《意見》的貫徹落實，確保各項政策措施能落地，見實效。2019-07-05 11:25:11
- [中央廣播電視總臺央廣記者]目前我國已經(jīng)形成了許多巾幗家政品牌，想請問下一步婦聯(lián)將如何結合《意見》的落實，進一步做實做強巾幗家政？2019-07-05 11:36:26
- [全國婦聯(lián)書記處書記 章冬梅]謝謝您的提問。全國婦聯(lián)一直致力于推動促進家政服務業(yè)的發(fā)展。從上個世紀80年代開始，為解決城市下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村進城務工婦女的就業(yè)困難，各地婦聯(lián)組織開始興辦家政服務機構，為廣大婦女提供技能培訓、就業(yè)推薦等服務，并以優(yōu)質(zhì)的家政服務、規(guī)范的管理，在社會上贏得了好口碑，逐步形成了山東陽光好大姐、江蘇好蘇嫂、安徽皖嫂、河南雪絨花、湖北木蘭花、廣西金繡球、甘肅隴原妹、貴州黔靈女等一大批具有地域特征、婦聯(lián)特色、婦女特點的巾幗家政品牌。家政服務百姓需求，黨和國家也高度重視，習近平總書記去年在和全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話的時候，也特別提出，家政服務既可滿足家庭育兒養(yǎng)老現(xiàn)實需求，又能為婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，是一件一舉多得的善事。全國婦聯(lián)要配合有關部門，把這項互利共贏的工作做實做好。下一步，婦聯(lián)組織將積極配合發(fā)改委、商務部、人社部、教育部等部門，貫徹落實好促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容意見，做實做強巾幗家政，為促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。主要做好以下幾方面的工作：一是要加強家政人才培養(yǎng)，與發(fā)改委、人社部、教育部一起共同實施“家政培訓提升行動”，支持巾幗家政龍頭企業(yè)和有關院校合作，打造一批巾幗家政產(chǎn)教融合實訓基地，廣泛開展家政服務員技能提升培訓、職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)提升培訓、家政服務師資人才培訓，為家政發(fā)展培養(yǎng)行業(yè)緊缺人才、高技能領軍人才、企業(yè)管理人才。同時，我們將和商務部一起，結合開展百城萬村家政扶貧工作，在中西部欠發(fā)達省區(qū)建立一批巾幗家政勞務輸出基地和巾幗家政服務人才培訓基地，開展職業(yè)技能、職業(yè)道德等崗前培訓，引導動員特別是貧困婦女通過從事家政服務脫貧致富。二是發(fā)揮示范引領作用。在今年515國際家庭日，全國婦聯(lián)啟動了家家幸福安康工程，實施家庭服務提升行動，由山東陽光大姐家政公司代表巾幗家政企業(yè)發(fā)出倡議，以誠信贏得尊重，用服務開拓市場，為家家幸福安康、社會和諧貢獻力量?！兑庖姟烦雠_之后，我們也將與國家發(fā)改委、商務部、教育部等部門一起共同實施“家政服務業(yè)提質(zhì)擴容‘領跑者’行動”，鼓勵支持山東陽光大姐、江蘇好蘇嫂、安徽皖嫂等一批巾幗家政的龍頭企業(yè)，在開展培訓、完善服務標準、提高服務質(zhì)量、加強信用信息建設、加強行業(yè)自律等方面形成示范引領效應。三是加大宣傳表彰力度。將優(yōu)秀的家政服務員和企業(yè)納入到三八紅旗手（集體）、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進個人（集體）表彰范圍，同時也將適時舉辦全國巾幗家政職業(yè)大賽，開展最美家政人故事征集活動，宣傳樹立一批誠實守信、服務規(guī)范、技能過硬、社會歡迎的家政服務員和巾幗家政企業(yè)，在全社會大力倡導誠實勞動、誠信經(jīng)營、誠心服務的家政服務職業(yè)精神，大力營造關心、關注家政服務，尊重家政服務職業(yè)的良好氛圍，激勵、引導更多的婦女投身于家政服務行業(yè)的發(fā)展。2019-07-05 11:39:12
- [光明日報記者]請問商務部，在保障從業(yè)人員的合法權益、加強監(jiān)管、促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展方面有哪些具體舉措？謝謝。2019-07-05 11:44:14
- [商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司負責人 朱光耀]您提了一個非常好的問題。商務部作為我國家政服務的行業(yè)主管部門，將會同有關部門貫徹落實好前面所提到的《意見》。重點從以下幾方面做好行業(yè)的規(guī)范發(fā)展工作。第一，發(fā)展員工制家政企業(yè)。剛才國家發(fā)改委連維良副主任已經(jīng)講得很詳細了，我就不再展開說了。第二，建立家政服務業(yè)的信用體系。應該講，這是一項非常重要的工作抓手，日前商務部會同發(fā)展改革委印發(fā)了《關于建立家政服務業(yè)信用體系的指導意見》，按照政府引導、企業(yè)為主、分步實施、強化應用的原則，逐步建立起以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管體系。我們將以“家政服務信用信息平臺”為基礎，建立和歸集家政企業(yè)和家政服務員的信用記錄，為家政企業(yè)提供家政服務員的身份驗證和犯罪背景核查服務，為消費者提供家政企業(yè)和家政服務員的信用查詢服務，為社會公眾提供家政企業(yè)信用查詢服務。除此之外，還要探索建立家政服務消費者的信用記錄，這可能是一個長遠的目標。第三，提升家政服務的規(guī)范化水平。我們將會同有關部門完善家政服務行業(yè)的標準和規(guī)范，研究制定信用評價、服務分類等標準；研究制定家政企業(yè)服務質(zhì)量第三方認證實施方案，引入第三方機構對家政企業(yè)的服務質(zhì)量進行評價認證；鼓勵家政企業(yè)做出優(yōu)質(zhì)服務的承諾，公開服務質(zhì)量信息。第四，保障家政服務各方面的合法權益。進一步完善家政服務的合同示范文本，明確家政企業(yè)、服務員、消費者三方的權利與義務，推廣家政服務電子合同。推動保險服務機構開發(fā)家政服務商業(yè)保險，多方籌集資金為家政服務員購買責任和意外保險，解除家政企業(yè)、家政服務員和消費者的后顧之憂。會同有關部門分類制定科學合理的家政服務員體檢項目和標準，更好地為家政服務員提供體檢服務。除此之外，我們也在考慮修訂完善有關家政服務業(yè)的法規(guī)。2013年，商務部頒布實施了《家庭服務業(yè)管理暫行辦法》?，F(xiàn)在來看，它跟新形勢的發(fā)展，特別是和高質(zhì)量發(fā)展的要求已經(jīng)不很相符，所以存在修訂完善的必要性。下一步，我們將會同有關部門從立法的角度，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。2019-07-05 11:50:24
- [中央廣播電視總臺國廣記者]《意見》提出將家政服務業(yè)納入職業(yè)技能提升行動的工作范圍，并把靈活就業(yè)的家政服務人員納入培訓補貼范圍，所需的資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持、職業(yè)技能提升行動專項資金中列支，請問如何將這條措施落實到位，是否會從1千億元失業(yè)保險基金結余中劃出一定比例的資金專項用于家政服務的培訓？謝謝。2019-07-05 11:53:11
- [人力資源社會保障部、職業(yè)能力建設司負責人 王曉君]家政服務業(yè)是滿足家庭生活照料需求的服務行業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)高低對用工家庭生活質(zhì)量有較大影響。今年5月國辦印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，明確提出圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務等就業(yè)技能培訓，強調(diào)加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓，并對培訓工作加大資金等政策支持力度，可以說正是順應了這些社會急需緊缺職業(yè)供需雙方迫切需要。職業(yè)技能提升行動方案明確對三大類重點群體開展培訓，分別是企業(yè)職工、就業(yè)重點群體和貧困家庭勞動力及貧困家庭子女。政府補貼政策也是按群體劃分，不能按某一行業(yè)職業(yè)切塊，家政服務人員可以根據(jù)自身情況，享受相應的補貼政策。對于落實職業(yè)技能提升行動方案，做好家政服務人員培訓工作，我部將與地方上下聯(lián)動，重點做好以下工作。一是加強家政企業(yè)技能人員培訓。根據(jù)現(xiàn)行政策，家政企業(yè)技能人員基本都能享受到職業(yè)培訓補貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓、企業(yè)新型學徒制培訓、技師和高級技師培訓、以工代訓等，都可以按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼政策或參保職工技能提升補貼。在這里我想強調(diào)一點，希望家政服務相關企業(yè)能積極發(fā)揮職工培訓主體作用，國家已經(jīng)規(guī)定企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額的8%，又有了這么好的培訓補貼政策，可以說企業(yè)培訓成本非常低，而優(yōu)質(zhì)的員工必然會促進企業(yè)的良性快速發(fā)展，一定要用好用足國家政策。二是促進就業(yè)重點群體參加家政服務培訓。貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人可以參加政府部門組織的免費職業(yè)技能培訓，符合條件人員培訓期間還可以享受生活費補貼費。各地根據(jù)實際，可延長培訓期限，適當提高培訓補貼標準，提高培訓質(zhì)量，努力提升養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是改革完善技能人才評價制度，推動開展養(yǎng)老護理專業(yè)人才職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認定工作。加快開發(fā)相應國家職業(yè)技能標準和評價規(guī)范。2019-07-05 11:58:45
- [新華社中國經(jīng)濟信息社記者]家政服務業(yè)，我們傳統(tǒng)意識當中它并不是一個高科技的行業(yè)，也不是一個新興產(chǎn)業(yè)，但是在這次提質(zhì)擴容的意見當中，我關注到了有這么一個創(chuàng)新政策設計，就是提出要大力發(fā)展家政電商、互聯(lián)網(wǎng)+家政等新業(yè)態(tài)，培育以專業(yè)設備、專用工具、智能產(chǎn)品研發(fā)制造為支撐的家政服務產(chǎn)業(yè)集群，我覺得這是一個比較創(chuàng)新的提法，所以想請教一下這樣的政策設計的意圖是什么，后續(xù)是否還會有一些新的政策部署推出？謝謝。2019-07-05 12:01:48
- [連維良]家政服務業(yè)既是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是它也不斷融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內(nèi)容。家政服務業(yè)是一個完整的體系，促進家政服務業(yè)的發(fā)展，就需要從家政服務業(yè)的各個環(huán)節(jié)來推動，所以《意見》提出，家政服務業(yè)要引入家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，引入成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建設思路，來推動家政服務業(yè)的發(fā)展。在這方面，我們需要做好三個引導：一是引導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+的方式對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的推動作用，尤其是在人才培訓、提升服務標準和服務規(guī)范、推廣應用高水平家政產(chǎn)品和服務方面，互聯(lián)網(wǎng)+具有非常重要的作用。還要引導家政服務產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。包括家政服務業(yè)同養(yǎng)老、托幼、托育的融合發(fā)展。比如，家政服務業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有密切關系，現(xiàn)在越來越多的老年人愿意選擇居家或者在社區(qū)生活、養(yǎng)老，在社區(qū)養(yǎng)老當中，助餐、助行、托老等需求就成為老年人在社區(qū)或居家生活的重要需求，需要發(fā)展家政服務業(yè)去滿足。推動家政服務業(yè)同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，要支持專業(yè)化的家政服務機構拓展養(yǎng)老、托幼、托育服務，也支持專業(yè)化的養(yǎng)老機構來拓展家政服務。二是引導功能對接。家政服務業(yè)能夠更多地對接其他產(chǎn)業(yè)與家政服務相關的需求，壯大家政服務業(yè)的發(fā)展空間，同時降低家政服務業(yè)的運營成本。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等方式，集合發(fā)展，有利于資源共享，降低成本。三是引導共建共享。引導與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)在基礎設施、人才培訓、服務平臺等方面實現(xiàn)共建共享，在信用建設方面實現(xiàn)共建共享。家政服務業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又融入了許多新業(yè)態(tài)的元素，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)+家政，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)融合，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，能夠使家政產(chǎn)業(yè)拓展更大的發(fā)展空間。謝謝。2019-07-05 12:09:22
- [胡凱紅]今天吹風會到此結束，謝謝連維良副主任，謝謝其他五位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天發(fā)布會到此結束。2019-07-05 12:14:05