市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建立全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管”重要指示精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）關(guān)于“制定確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”要求，加快完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，2019年12月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布公告，正式批準(zhǔn)GB38600-2019《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并予以公布。這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全“紅線”，將有利于防范、排查和整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)中的安全隱患，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》由民政部提出并負(fù)責(zé)起草，內(nèi)容為全文強(qiáng)制?！娥B(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。主要內(nèi)容包括：前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)防護(hù)、管理要求等7部分。其中基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)防護(hù)和管理要求構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)主體部分。在基本要求中，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎(chǔ)性工作提出了要求；在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，明確老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前進(jìn)行服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出了服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍應(yīng)包括噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動(dòng)意外等9個(gè)方面內(nèi)容；在服務(wù)防護(hù)中，對(duì)9類養(yǎng)老服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)提出了針對(duì)性的預(yù)防和處置措施，目的在于最大限度的保護(hù)老年人人身健康和生命安全，守住安全“紅線”；在管理要求中，主要通過(guò)要求制定應(yīng)急預(yù)案、評(píng)價(jià)與改進(jìn)和安全教育三種方式，建立提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升、順利過(guò)渡到服務(wù)滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求留出時(shí)間。充分考慮當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)施改造投入、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)和外部監(jiān)管環(huán)境等各類因素，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了兩年的過(guò)渡期。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后、實(shí)施前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以自主選擇是否執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。民政部將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委積極指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好過(guò)渡期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

附件：

1.關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范