廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法的通知
（桂政辦發(fā)〔2019〕119號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2019年12月30日

廣西壯族自治區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強政務(wù)新媒體建設(shè)和管理，引領(lǐng)全區(qū)政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。

第三條 全區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，立足政務(wù)新媒體功能定位，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、明確管理體制和工作機制，規(guī)范運營管理，強化常態(tài)監(jiān)管，建設(shè)利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

第四條 全區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理，堅持“正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，立足政府職能，創(chuàng)新工作理念、方法和機制，構(gòu)建自治區(qū)、市、縣三級協(xié)同聯(lián)動、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體體系，助力企業(yè)和群眾好辦事、辦好事，提升網(wǎng)上政府服務(wù)水平，全面強化政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

第二章 職責(zé)分工

第五條 自治區(qū)人民政府辦公廳是全區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作。自治區(qū)人民政府辦公廳授權(quán)自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局履行相關(guān)管理職能。其他各級主管單位可參照自治區(qū)做法執(zhí)行。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)新媒體工作的主管單位，自治區(qū)各部門辦公室或指定的專門處室是本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位，實行系統(tǒng)垂直管理的自治區(qū)部門的辦公室或其指定的專門處室是全區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位。

行業(yè)管理部門負責(zé)對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 全區(qū)政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則，履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理、保密審核等職責(zé)。委托其他專門機構(gòu)承辦的，須明確權(quán)責(zé)，簽訂保密協(xié)議，加強資質(zhì)審查和日常監(jiān)督。

第七條 各級政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受本級黨委宣傳部門、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

第三章 開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷

第八條 除涉密單位和不對外行使公共管理職能的部門外，全區(qū)縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當開設(shè)政務(wù)新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)。

（一）一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號。對在同一平臺上開設(shè)多個賬號的，應(yīng)清理整合。對在不同平臺上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，應(yīng)及時清理，確屬無力維護的應(yīng)關(guān)停注銷。

（二）政務(wù)新媒體名稱應(yīng)體現(xiàn)我區(qū)縣級以上行政區(qū)域名稱，應(yīng)與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并在公開認證信息中標明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱原則上應(yīng)保持一致。

（三）主辦單位應(yīng)按照集約節(jié)約的原則開展移動客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，移動客戶端要全面支持IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版），支持在不同終端便捷使用。

第九條 政務(wù)新媒體應(yīng)按以下流程審批：

（一）填報審批表。政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷，主辦單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)填寫《廣西政務(wù)新媒體審批表》報批。

（二）逐級審核。全區(qū)政務(wù)新媒體實行逐級審核制度，各級各部門開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)向同級政務(wù)新媒體主管單位或授權(quán)管理單位（以下統(tǒng)稱管理單位）提交審核申請，管理單位審核通過后，應(yīng)向上一級政務(wù)新媒體管理單位提交審核申請，待自治區(qū)政務(wù)新媒體管理單位進行審核后，由提出申請單位具體實施。

第十條 全區(qū)縣級以上人民政府開設(shè)的政務(wù)新媒體原則上不得注銷。因主辦單位撤銷、合并等變化的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)注銷或變更賬號信息。經(jīng)自治區(qū)政務(wù)新媒體管理單位同意注銷的，主辦單位應(yīng)向社會公告。所注銷政務(wù)新媒體為移動客戶端的，應(yīng)在各類平臺下架。

第四章 內(nèi)容建設(shè)

第十一條 全區(qū)各級政務(wù)新媒體應(yīng)遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優(yōu)勢，以內(nèi)容建設(shè)為根本，傳播黨和政府聲音，加強正面宣傳，不斷強化發(fā)布、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，為公眾提供便捷實用的服務(wù)。

第十二條 全區(qū)各級政務(wù)新媒體發(fā)布信息，應(yīng)當科學(xué)分類，采取適合新媒體特點和網(wǎng)民喜聞樂見的表達方式，確保準確權(quán)威、語義明確、語言規(guī)范、發(fā)布及時，原則上每周應(yīng)有信息更新，與政府網(wǎng)站所載信息同根同源。不得發(fā)布商業(yè)性或違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的信息，以及危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的內(nèi)容。

第十三條 全區(qū)各級政務(wù)新媒體應(yīng)強化解讀回應(yīng)。注重運用生動活潑、通俗易懂的語言以及圖表圖解、音頻視頻等形式提升解讀效果，注重發(fā)揮專家解讀作用。應(yīng)把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺，提高響應(yīng)速度，及時公布真相、表明態(tài)度、辟除謠言，建立網(wǎng)上輿情引導(dǎo)與網(wǎng)下實際工作處置相同步、相協(xié)調(diào)的工作機制。

縣級政務(wù)新媒體要與本地區(qū)融媒體中心建立溝通協(xié)調(diào)機制，共同做好信息發(fā)布解讀回應(yīng)工作。

第十四條 全區(qū)各級政務(wù)新媒體應(yīng)加強政民互動，認真做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作?；貜?fù)留言應(yīng)依法依規(guī)、態(tài)度誠懇、嚴謹周到，杜絕答非所問、空洞說教、生硬冷漠。

第十五條 全區(qū)各級政務(wù)新媒體應(yīng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞利企便民，聚合辦事入口，優(yōu)化用戶體驗，推動更多事項在政務(wù)新媒體上辦理，重點推動與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生事項向政務(wù)新媒體延伸。注重把握不同形態(tài)政務(wù)新媒體分眾化、差異化的特點，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴大服務(wù)受眾，提升服務(wù)效果。

第五章 運維保障與安全管理

第十六條 主辦單位應(yīng)制定內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程。

第十七條 主辦單位應(yīng)建立原創(chuàng)激勵機制，按照規(guī)范加大信息采編力度，提高原創(chuàng)信息比例。

第十八條 主辦單位應(yīng)建立值班值守制度，加強日常內(nèi)容監(jiān)測，確保信息更新及時、內(nèi)容準確權(quán)威，發(fā)現(xiàn)違法或嚴重表述錯誤等問題應(yīng)第一時間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情應(yīng)按程序及時上報。

第十九條 主辦單位應(yīng)落實安全責(zé)任，按照網(wǎng)絡(luò)安全等法律法規(guī)，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程。

主辦單位應(yīng)建立政務(wù)新媒體安全監(jiān)測預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)機制，積極配合網(wǎng)信、公安等部門打擊假冒政務(wù)新媒體，劃分政務(wù)新媒體安全事件等級，明確相應(yīng)處理流程，預(yù)防被盜用賬號、篡改信息以及被惡意攻擊等安全事件發(fā)生。

管理單位應(yīng)加強政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，定期組織檢查，積極運用技術(shù)手段進行實時監(jiān)控，及時通報、督促整改存在的突出問題，對發(fā)現(xiàn)的假冒政務(wù)新媒體，要求第三方平臺立即注銷，并通報有關(guān)部門依法依規(guī)處置。

第二十條 主辦單位應(yīng)建立用戶信息數(shù)據(jù)安全保護制度，收集、使用用戶信息數(shù)據(jù)應(yīng)遵循合法、正當、必要的原則，不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個人信息，不得公開損害用戶權(quán)益的內(nèi)容。嚴禁購買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為，不得強制要求下載使用移動客戶端或點贊、轉(zhuǎn)發(fā)信息。

第二十一條 全區(qū)各級人民政府和實行系統(tǒng)垂直管理的自治區(qū)部門應(yīng)建立政務(wù)新媒體矩陣，歸集展示本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)新媒體；應(yīng)建立健全政務(wù)新媒體之間協(xié)同聯(lián)動機制，暢通溝通渠道，擴大傳播合力和影響力。

第六章 組織保障與考核評價

第二十二條 全區(qū)各級各部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明晰權(quán)責(zé)主體，落實主要負責(zé)人“第一責(zé)任人”和分管負責(zé)人“直接責(zé)任人”責(zé)任；建立健全開設(shè)、運維、應(yīng)用、監(jiān)管等制度機制；配備內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核和技術(shù)保障人員，專崗專責(zé)，落實專項經(jīng)費；抓實抓好教育培訓(xùn)，將政務(wù)新媒體工作納入公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十三條 全區(qū)各級政務(wù)新媒體管理單位應(yīng)每年定期對開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷的政務(wù)新媒體進行專項檢查。未按有關(guān)程序和要求自行開設(shè)、自行下線、自行變更的或未按要求整改的，本級和上級政務(wù)新媒體管理單位要對主辦單位及其有關(guān)責(zé)任人嚴肅問責(zé)。

第二十四條 全區(qū)各級各部門應(yīng)將政務(wù)新媒體工作情況列入年度績效考評，制定考核評價方法。自治區(qū)政務(wù)新媒體管理單位負責(zé)每年對全區(qū)政務(wù)新媒體進行績效考評，各市政務(wù)新媒體管理單位負責(zé)每年對本地區(qū)政務(wù)新媒體進行績效考評。

第二十五條 對違反規(guī)定發(fā)布、轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益等突出問題，造成重大信息安全事故、引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等不良后果的，被國家、自治區(qū)通報存在突出問題或不合格的，本級和上級政務(wù)新媒體管理單位要對主辦單位及其有關(guān)責(zé)任人嚴肅問責(zé)。

對制度不健全、責(zé)任不落實、管理不到位的主辦單位，管理單位應(yīng)當依法依規(guī)約談、警告、通報相關(guān)責(zé)任人或者責(zé)令關(guān)停政務(wù)新媒體賬號等。

第二十六條 對政務(wù)新媒體工作成效好的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以激勵表揚。

第七章 附則

第二十七條 本辦法公布前開辦的政務(wù)新媒體，自本辦法公布之日起30個工作日內(nèi)，依照本辦法補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十八條 自治區(qū)有關(guān)部門、市縣及其有關(guān)部門可參照本辦法制定本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體管理實施細則。

第二十九條 本辦法由自治區(qū)政務(wù)新媒體管理單位負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

附件：廣西政務(wù)新媒體審批表