力度空前，財(cái)政政策更加積極有為——代表委員和專家解讀預(yù)算報(bào)告

“積極的財(cái)政政策要更加積極有為?！边@是今年預(yù)算報(bào)告的鮮明特點(diǎn)。今年的預(yù)算報(bào)告中一系列“重磅”政策，引起代表委員們高度關(guān)注和熱烈反響。

“力度空前”，這是代表委員和專家對(duì)預(yù)算報(bào)告財(cái)政政策的一致評(píng)價(jià)。根據(jù)預(yù)算報(bào)告，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，達(dá)到3.76萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。此外，擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。

“這一系列政策安排，符合我國當(dāng)前實(shí)際情況，體現(xiàn)了政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。通過更大力度的政策對(duì)沖疫情影響，給經(jīng)濟(jì)注入更大確定性，體現(xiàn)了積極的財(cái)政政策更加積極有為?！比珖f(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希說。

減稅降費(fèi)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大舉措。去年我國減稅降費(fèi)2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模。今年，加大減稅降費(fèi)力度，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

“我國持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，特別是疫情發(fā)生以來，推出一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。預(yù)算報(bào)告明確了更大力度的減稅降費(fèi)，將有效助力企業(yè)發(fā)展?！比珖舜蟠?、江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司董事長(zhǎng)劉錦蘭表示。

居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元、推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升、按5%的幅度上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍……預(yù)算報(bào)告明確了一系列有力措施，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。

全國人大代表、江蘇省連云港市委書記項(xiàng)雪龍表示，減稅降費(fèi)、加大基本民生保障力度等一系列措施，能夠讓百姓和市場(chǎng)主體渡過疫情難關(guān)、真正得益受惠。

根據(jù)預(yù)算報(bào)告，為保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，中央財(cái)政統(tǒng)籌新增赤字、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金、壓減本級(jí)支出騰出的財(cái)力等渠道,切實(shí)加大對(duì)地方財(cái)力的支持力度，緩解地方收入增長(zhǎng)放緩帶來的財(cái)政支出壓力。

“預(yù)算報(bào)告體現(xiàn)了民生為本理念。今年繼續(xù)加大財(cái)政扶貧投入力度、支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育、推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略、穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平、做好民生兜底工作等。”全國人大代表、安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國說。

“各級(jí)政府必須真正過緊日子”也成為今年備受關(guān)注的話題。預(yù)算報(bào)告明確，中央政府部門帶頭過緊日子,中央本級(jí)支出下降0.2%,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方財(cái)政也要大力壓減一般性支出,繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)控會(huì)議差旅、咨詢培訓(xùn)、論壇展會(huì)等經(jīng)費(fèi)。

“在財(cái)政支出壓力增大的情況下，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)尤為重要。在對(duì)基本民生支出只增不減和重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)保障的同時(shí)，對(duì)于‘六?！酝獾闹С鲆_源節(jié)流、精打細(xì)算。財(cái)政資金要大力提質(zhì)增效，通過改革和績(jī)效管理等方式，把錢用在刀刃上、緊要處，讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真切的感受。”中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員陳少強(qiáng)說。（記者 曾金華）