山西：“證照分離”改革扎實推進

“證照分離”改革扎實推進
截至去年底，全省共辦理業(yè)務14.5萬件，惠及13.4萬戶市場主體

6月2日，記者從省市場監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉，我省按照先試點再推廣的方式，由點及面，先易后難，分步驟扎實推進“證照分離”改革，著力解決“準入不準營”問題，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。截至2019年底，我省共辦理涉及“證照分離”改革事項登記注冊業(yè)務14.5萬件，惠及市場主體13.4萬戶。

今年3月1日，我省在太原市、晉中市和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，包括中央層面的523項和地方層面設定的6項涉企經(jīng)營許可事項，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。其中，76項中央層面設定事項因涉及全國人大、國務院授權(quán)及國家部委有關(guān)要求，我省仍按照原有規(guī)定辦理，其余事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務4種方式分類推進改革。目前，我省正全力推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作，逐步實現(xiàn)改革對所有區(qū)域、所有涉企經(jīng)營許可事項的全覆蓋，使改革成果惠及更多的市場主體。

2017年12月21日，我省在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、大同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等5個國家級開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革試點，在借鑒上海浦東新區(qū)改革試點經(jīng)驗的基礎上，對97項涉企行政許可事項實施改革。到2018年10月底，共辦理涉及改革事項企業(yè)登記業(yè)務近2000件。2018年11月10日，我省在全省范圍內(nèi)對國務院明確的第一批106項涉企行政許可事項實施改革，通過開展部分涉企許可事項的“證照分離”改革，有力推動了照后減證，部分行業(yè)、企業(yè)的“準入不準營”的問題在一定程度上得到解決。

下一步，我省在總結(jié)評估試點經(jīng)驗的基礎上，將進一步擴大改革覆蓋范圍，在全省范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革全覆蓋工作，不斷提升企業(yè)獲得感。（記者 孟婷）