制定出臺(tái)《實(shí)施意見》主要有四方面考慮

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年7月22日（星期三）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)人吳禮舵、海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室負(fù)責(zé)人黨英杰、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦和國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅介紹《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 胡凱紅】黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái)，有關(guān)方面聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切、對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，出臺(tái)一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境明顯改善，中國(guó)連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。特別是今年1月1日起，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，進(jìn)一步將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入了法治化軌道。與此同時(shí)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍然存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，特別是受新冠肺炎疫情的影響，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨不少困難和問題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門，按照注重紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的要求，圍繞穩(wěn)住和支持市場(chǎng)主體，新研究提出一批有針對(duì)性的改革舉措，起草形成了這個(gè)《實(shí)施意見》，這個(gè)《實(shí)施意見》已于近日正式印發(fā)，新華社昨天已經(jīng)公布，昨晚的新聞聯(lián)播大家已經(jīng)看到了。

在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化條件下，制定出臺(tái)《實(shí)施意見》，主要有四個(gè)方面的考慮： 一是強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)。按照“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕?，在落實(shí)好已部署的財(cái)政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策的同時(shí)，注重用改革的辦法，進(jìn)一步破除市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，更大激發(fā)市場(chǎng)活力。二是創(chuàng)新推出更多實(shí)招硬招，按照精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用的思路，新提出一批小切口、受益面廣的改革舉措，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體獲得感。三是及時(shí)將疫情防控期間主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的好做法制度化、規(guī)范化。四是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。既注重企業(yè)眼下面臨的困難和問題，又著眼于打破制約企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

《實(shí)施意見》共包括6方面20條舉措，提出了66項(xiàng)具體的改革事項(xiàng)，涉及持續(xù)提升投資建設(shè)便利度、進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率、完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制等方面。同時(shí)，《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了抓落實(shí)的要求，國(guó)務(wù)院辦公廳將加強(qiáng)對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。