《實(shí)施意見》提出推行企業(yè)開辦經(jīng)營便利化

國務(wù)院新聞辦公室于2020年7月22日（星期三）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源和社會保障部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)人吳禮舵、海關(guān)總署國家口岸管理辦公室負(fù)責(zé)人黨英杰、國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅介紹《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者】我們注意到，此次的《實(shí)施意見》也提出了推行企業(yè)開辦經(jīng)營便利化，我們發(fā)現(xiàn)最近其實(shí)各地在這方面有不少具體的改革舉措，下一步市場監(jiān)管部門在這方面還有哪些具體打算？謝謝。

【國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長 楊紅燦】剛才我介紹了關(guān)于“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，實(shí)際上這也涉及到這樣一些問題，感謝你的提問，感謝你的關(guān)注。

我介紹一下市場監(jiān)管部門開展的工作。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞著解決群眾經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，在各有關(guān)部門的大力支持下，先后實(shí)施了一系列準(zhǔn)入和監(jiān)管制度改革，取得了良好的效果。剛才我已經(jīng)介紹了有關(guān)措施，這里就不再重復(fù)。

今年上半年，雖然受到新冠肺炎疫情沖擊，但是我們國家日均新設(shè)企業(yè)的數(shù)量仍然保持在2萬戶左右，應(yīng)該說企業(yè)開辦經(jīng)營便利化，在釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、激發(fā)市場活力方面，發(fā)揮了積極的作用。下一步，市場監(jiān)管總局將與相關(guān)部門密切協(xié)同，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，深化商事制度改革，從四個(gè)方面推進(jìn)企業(yè)開辦經(jīng)營便利化。

一是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。到今年年底以前，各省份全部開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日以內(nèi)或更少。

二是提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升對不適宜字詞的分析和識別能力，豐富告知提示內(nèi)容，探索“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”，減少“近似名稱”人工干預(yù)，加強(qiáng)對知名企業(yè)名稱字號的保護(hù)，建立名稱爭議處理機(jī)制。

三是推廣電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全的前提下，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，深化電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的應(yīng)用；及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)電子印章應(yīng)用的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

四是放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制。落實(shí)市場監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》的要求，指導(dǎo)各地進(jìn)一步釋放經(jīng)營場所資源，盡快建立完善個(gè)體工商戶經(jīng)營場所負(fù)面清單管理制度。對疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營者，進(jìn)一步拓寬其活動的場所和時(shí)間，依法予以豁免登記。同時(shí)，支持各地在省級人民政府統(tǒng)籌下開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點(diǎn)。謝謝。