浙江省打造“證照分離”改革2.0版

試點、全覆蓋、迭代升級，不到一年，我省“證照分離”改革實現(xiàn)三級跳。13日，記者從浙江省進一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點工作動員部署電視電話會議上獲悉，我省“證照分離”改革迭代升級到2.0版，即日起，新增48項涉企經(jīng)營許可告知承諾事項，并將13個已在浙江自貿(mào)試驗區(qū)實施的告知承諾事項擴面至全省實施。至此，全?。ú缓憬再Q(mào)試驗區(qū)）告知承諾總事項由39項增至100項，浙江自貿(mào)試驗區(qū)告知承諾總事項由61項增至109項，浙江成為全國首個告知承諾事項破百項省份。

作為深化“最多跑一次”改革、推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”，去年11月以來，我省全面推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作，去年12月1日起，在浙江自貿(mào)試驗區(qū)率先實施，今年1月1日起，在全省開展。今年4月，我省開始謀劃打造以“告知承諾突破100項”為核心內(nèi)容的“證照分離”改革2.0版。

在新冠肺炎疫情影響下，“證照分離”改革通過降低企業(yè)準入、準營門檻在“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮了重要作用。從6個工作日縮短到即辦，杭州東仁堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司負責人嘗到了改革甜頭。日前，該公司擬在杭州市江干區(qū)開設(shè)新門店，需要申請藥品經(jīng)營許可證，因藥品經(jīng)營許可事項被列入“證照分離”改革告知承諾事項之一，企業(yè)在線申報，上傳承諾書和自查表掃描件，次日就收到了許可證。

截至目前，已有29.7萬家企業(yè)享受到“證照分離”改革紅利。全省新設(shè)企業(yè)平均增幅從今年一季度的-25.5%升至二季度的16.3%，其中，浙江自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)油品企業(yè)1231家，占到全省新增量的68.77%，油氣吞吐量、油品貿(mào)易額等保持50%左右增長。

以打造“證照分離”改革2.0版為契機，浙江省將進一步放寬市場準入，提升企業(yè)獲得感。據(jù)省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，針對實行告知承諾事項，浙江相關(guān)部門將根據(jù)涉企經(jīng)營許可告知承諾實施辦法，制定統(tǒng)一的操作規(guī)范、《告知書》、《申請人承諾書》等配套制度文本，并將加快做好審批系統(tǒng)升級改造，便于企業(yè)線上辦理。同時，通過信用風險分級分類監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段實施有效監(jiān)管。

通過本輪“證照分離”改革迭代升級，浙江企業(yè)準營便利度將大幅提升。從前期試點情況看，通過新增告知承諾事項，累計減免材料118份，減少審批環(huán)節(jié)31個，平均減少審批時間22個工作日，辦證效率提升88%。 （記者 王世琪 通訊員 沈雁）