山東：青島市即墨區(qū)政務公開專區(qū)建設“五統(tǒng)一” 打通服務群眾“最后一公里”

為進一步推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務公開與政務服務體驗，按照國家、省、市關于推進政務公開專區(qū)建設工作的有關部署，青島市即墨區(qū)制定方案、統(tǒng)一標準、開展創(chuàng)新，全面推進政務公開專區(qū)建設。

一、制定政務公開專區(qū)建設方案

按照“高效便民、實用新穎”的原則，結合前期調(diào)研情況和工作實際，制定政務公開專區(qū)建設方案，明確建設場所，制定建設標準，細化具體任務和時間節(jié)點。確定在區(qū)政務服務大廳、公共圖書館、檔案館建立區(qū)級層面政務公開專區(qū)，在各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設鎮(zhèn)（街道）層面政務公開專區(qū)，在社區(qū)便民服務中心建設社區(qū)層面政務公開專區(qū)。按照試點先行、以點帶面的原則共分兩批建設，政務服務大廳、圖書館、檔案館和環(huán)秀街道、潮海街道等4個街道先行先試，作為第一批已于7月份建成，其余14個鎮(zhèn)（街道）作為第二批將于11月底前建成。建設過程中，區(qū)政府辦適時進行督促指導和跟蹤評估，確保專區(qū)建設扎實有序推進。

二、統(tǒng)一政務公開專區(qū)建設標準

制定“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標識、統(tǒng)一設備、統(tǒng)一資料、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理）建設標準，規(guī)范專區(qū)建設內(nèi)容，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

統(tǒng)一標識：各專區(qū)統(tǒng)一命名為“政務公開專區(qū)”，做到標識醒目。

統(tǒng)一設備：各政務公開專區(qū)統(tǒng)一配備電腦、打印機、復印機，提供免費查詢、打印、復印服務；配備觸摸查詢一體機，提供政府信息查詢、區(qū)長信箱、意見征集、青島政策通、便民地圖等政務公開服務；按需配備自助查詢辦理終端，為市民提供辦事指南和辦理進度查詢、材料填報模擬展示、業(yè)務自助辦理等服務。

統(tǒng)一資料：配備資料架，提供政府公報、政府工作報告、政府信息公開條例、惠民惠企政策匯編、政務公開明白紙、辦事指南、便民服務手冊等文件資料；懸掛張貼工作流程圖、審批服務事項“二維碼”矩陣圖、政務新媒體“二維碼”矩陣圖、“青島政策通”海報及與群眾密切相關的重要工作和公示公告等。

統(tǒng)一功能：包含政府信息查詢、政府信息申請、政民互動、政務服務事項自助辦理等功能。其中，專門設置政府信息依申請公開區(qū)，公開依申請公開制度、辦理流程、政府各部門及鎮(zhèn)（街道）依申請公開聯(lián)系電話及受理地址，提供申請表格、填寫模板，市民可通過“依申請公開系統(tǒng)”、現(xiàn)場咨詢、寄送申請表等方式申請政府信息。

統(tǒng)一管理：各政務公開專區(qū)配備1至2名工作人員，負責定期補充更新政府公報、政策匯編、公示公告等資料，提供辦事咨詢答復服務，并為初次體驗的群眾提供針對性幫助。各專區(qū)還設置“政務公開意見箱”或提供政務公開意見建議網(wǎng)絡征集渠道，進一步改進和提升政務公開工作水平。

三、推進政務公開專區(qū)建設創(chuàng)新

在按照“五統(tǒng)一”標準進行建設的基礎上，各專區(qū)積極創(chuàng)新，根據(jù)群眾需求進行差異化建設，拓展專區(qū)功能、豐富專區(qū)內(nèi)容、加強政策宣傳解讀、提升互動交流體驗，打造既實用又新穎的政務公開專區(qū)。通濟街道打造“政務通·濟民生”政務公開品牌，傳遞以政務公開強化便民服務的工作理念，以品牌引領政務公開專區(qū)建設。北安街道以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思維，通過政務公開專區(qū)建設，拓展自助服務，精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，利用信息化手段提升政務服務水平。區(qū)政府辦制作《一圖看懂政務公開專區(qū)》宣傳材料，讓群眾了解專區(qū)、使用專區(qū)、受益專區(qū)。同時，鼓勵鎮(zhèn)（街道）結合美麗鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設等工作，開展村（居）務公開示范點建設，推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。

下步，即墨區(qū)將總結政務公開專區(qū)建設經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的建設模式，打造“即墨樣板”進行宣傳推廣并全面推開。同時，加強學習交流，借鑒先進經(jīng)驗做法，不斷提升政務公開專區(qū)建設成效。根據(jù)建設情況，將適時開展“創(chuàng)建群眾滿意的政務公開專區(qū)”活動，擴大群眾參與度，提升群眾滿意度。