浙江：市縣聯(lián)動 以學(xué)促干 衢州市不斷加強基層政務(wù)公開隊伍建設(shè)

衢州市把打造一支基層政府信息公開隊伍作為全面深入推進基層政府信息公開工作的重要抓手，在人員編制緊張的情況下，通過市縣聯(lián)動，以學(xué)促干，充分挖掘提升現(xiàn)有公開工作隊伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。

一是“常態(tài)+動態(tài)”，練好工作隊伍。堅持市縣聯(lián)動，以實效實用實操為導(dǎo)向，不斷加強政府信息公開工作人員教育培訓(xùn)，每年至少開展1—2次專題培訓(xùn)，及時更新優(yōu)化業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，以解決政府信息公開工作中的實際問題。如今年打破以往培訓(xùn)會只開到縣一級的慣例，要求近3年來敗訴的縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層行政機關(guān)負責(zé)人一同參加培訓(xùn)，一起學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，并邀請法院一線審理人員以案說法、以案普法、以案促法，以生動的案例進行問題解析、現(xiàn)場互動，以此督促基層行政機關(guān)正確履職?？h級政府辦公室對基層行政機關(guān)政府信息公開負責(zé)人員開展不定期培訓(xùn)，培養(yǎng)服務(wù)意識、學(xué)習(xí)專業(yè)技能，打造一批基層政府信息公開的實操人才。各級行政機關(guān)內(nèi)部加強溝通協(xié)調(diào)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高政府信息公開工作隊伍的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。同時，堅持“線下培訓(xùn)+線上交流”同步開展，通過建立政府信息公開工作釘釘群，進行線上討論交流，營造學(xué)習(xí)氛圍，在溝通交流中提升基層行政機關(guān)的業(yè)務(wù)辦理答復(fù)技巧。

二是“專職+專業(yè)”，用足各方力量。充分發(fā)揮好政府信息公開工作主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)作用，要求縣（市、區(qū)）政府辦公室發(fā)揮好基層行政機關(guān)信息公開工作的牽頭人、組織者、督察員的作用，嚴格落實專人負責(zé)制。按照“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的原則，對網(wǎng)站平臺管理維護和日常監(jiān)測等專業(yè)性工作，鼓勵探索政府購買第三方服務(wù)等方式，增強專業(yè)化力量，提升政府信息公開工作專業(yè)化水平。同時，在涉訴行政爭議中充分發(fā)揮行政調(diào)解職能作用和司法調(diào)解主導(dǎo)作用，加強行政調(diào)解、司法調(diào)解，依托執(zhí)業(yè)律師等社會力量，最大限度將矛盾風(fēng)險化解在初始階段，如開化縣近3年未發(fā)生一起因政府信息公開而導(dǎo)致的行政訴訟敗訴案件。

三是“統(tǒng)籌+統(tǒng)一”，配強干事人員?？紤]實際工作力量，在不增加人員編制的情況下，以縣為單位，加強力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打造一支集各方專業(yè)人才的政府信息公開顧問后援團，為基層政府信息公開工作推進提供專業(yè)指導(dǎo)和法律保障。該市還要求市、縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學(xué)習(xí)的年輕同志具體負責(zé)政府信息公開工作，由縣級政府信息公開主管部門牽頭建立完善相應(yīng)工作機制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一操作，切實推進基層政府信息公開工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和制度化。