浙江：臨海市強(qiáng)化三大導(dǎo)向 深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

臨海市全面推廣前期試點(diǎn)形成的好做法，通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、重點(diǎn)導(dǎo)向、便民導(dǎo)向，迅速部署、高效開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，畫(huà)好政策“設(shè)計(jì)圖”。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。第一時(shí)間召開(kāi)工作部署會(huì)議，充分聽(tīng)取各責(zé)任單位意見(jiàn)，制定出臺(tái)《臨海市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)，制定目錄編寫(xiě)規(guī)則，以“標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、先分后合”工作原則全面推進(jìn)相關(guān)工作。 二是明確責(zé)任落實(shí)。制定《臨海市政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)分工和進(jìn)度安排表》《臨海市政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作責(zé)任清單》，聚焦“時(shí)間表”，繪制“作戰(zhàn)圖”，明確各領(lǐng)域牽頭部門(mén)及責(zé)任單位，并要求牽頭單位及時(shí)對(duì)接溝通出臺(tái)制定26個(gè)領(lǐng)域的具體工作實(shí)施方案，18個(gè)牽頭部門(mén)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)。三是形成工作合力。市政務(wù)公開(kāi)辦與督查室牽頭，聯(lián)動(dòng)各部門(mén)形成工作合力，形成“四步工作法”，即以實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)目錄編制、以周報(bào)制度督查進(jìn)展情況、以動(dòng)態(tài)跟蹤解決疑點(diǎn)難點(diǎn)、以組織考評(píng)檢驗(yàn)推進(jìn)成果，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全市基層政務(wù)公開(kāi)兩化工作。目前，通過(guò)同步制訂、修訂制度等方式建立政務(wù)公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)管體系，將工作內(nèi)容納入政務(wù)公開(kāi)年度績(jī)效考核，確保高度重視、扎實(shí)推進(jìn)。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)導(dǎo)向，編制“兩化”“示意圖”。一是摸清底數(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”原則，在厘清權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，融合“最多跑一次”改革工作要求，采取保留清單內(nèi)事項(xiàng)、刪除權(quán)責(zé)外事項(xiàng)，新增密切相關(guān)事項(xiàng)、調(diào)整事項(xiàng)名稱(chēng)、細(xì)化公開(kāi)依據(jù)等方面完善內(nèi)容編制，以公眾需求為導(dǎo)向明確公開(kāi)渠道等方式統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，完成標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。截至目前，全市已梳理公開(kāi)事項(xiàng)2609項(xiàng)，在部委目錄指引上細(xì)化新增260項(xiàng)，刪減57項(xiàng)，梳理負(fù)面清單64項(xiàng)。二是試點(diǎn)先行，創(chuàng)新示范。采用“分散+集中”指導(dǎo)模式，按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的工作思路，對(duì)基礎(chǔ)好、進(jìn)展快的部門(mén)，先行組織初步驗(yàn)收；對(duì)基礎(chǔ)薄弱、進(jìn)度緩慢等部門(mén)，依次上門(mén)集中指導(dǎo)。同時(shí)積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)目錄編制工作，探索線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)建設(shè)及村（居）務(wù)公開(kāi)，選取大田街道、邵家渡街道、東塍鎮(zhèn)、括蒼鎮(zhèn)作為試點(diǎn)。截至目前，已梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用版標(biāo)準(zhǔn)目錄涉及19個(gè)領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)147項(xiàng)。三是有效銜接，深入推進(jìn)。積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)市、鎮(zhèn)（街）、村級(jí)政務(wù)公開(kāi)有效銜接，選取大洋街道綠化村作為村務(wù)公開(kāi)建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)財(cái)務(wù)、社會(huì)救助等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容進(jìn)行梳理，已初步梳理出村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄、高頻辦事清單，下一步將辦事流程、辦事指南、惠民政策等匯編成冊(cè)，通過(guò)入戶(hù)方式、村民微信群積極推送，確保村務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化便民導(dǎo)向，繪制公開(kāi)“平面圖”。一是整合平臺(tái)，優(yōu)化專(zhuān)題。依托中國(guó)臨海門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在原“臨海市全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)”專(zhuān)題基礎(chǔ)上，對(duì)已有的8個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域目錄進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化并拓展至26個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)積極探索專(zhuān)欄與其他平臺(tái)數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站數(shù)據(jù)“多網(wǎng)合一、互通互聯(lián)、源頭一致、信息共享”，綜合靜態(tài)、半動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)等多種形式，遵循“3次點(diǎn)擊規(guī)則”，確保群眾能在最短時(shí)間內(nèi)找到所需信息。二是專(zhuān)區(qū)聯(lián)動(dòng)，拓展渠道。借助市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)便民服務(wù)中心等政務(wù)公開(kāi)查閱服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用“一網(wǎng)多端”公開(kāi)高地，運(yùn)用浙江政務(wù)服務(wù)APP臨海政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)“掌上公開(kāi)”和“掌上辦事”。三是定點(diǎn)推送，提升服務(wù)。為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，幫助產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，注重?cái)?shù)據(jù)集成和共享運(yùn)用，通過(guò)搭建數(shù)字化惠企政策服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“政企通”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)服務(wù)，一站式定向推送惠企政策，并為企業(yè)提供行業(yè)熱點(diǎn)訂單動(dòng)態(tài)分析，形成“熱款清單”統(tǒng)一下發(fā)，引導(dǎo)行業(yè)鎖定市場(chǎng)熱點(diǎn)需求火線(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。截至目前，該市惠企政策服務(wù)平臺(tái)已上線(xiàn)54個(gè)子項(xiàng)目，可辦理率和滿(mǎn)意率均為100%。如浙江永強(qiáng)集團(tuán)股份有限公司在疫情期間，參照“清單”集中趕制火爐、戶(hù)外廚房、折疊收縮帳篷等一批戶(hù)外用品，在制造業(yè)普遍下行的情況下逆勢(shì)上揚(yáng)，1-8月新接訂單已超過(guò)去年同期30%。