《實施意見》的制定起草主要從四方面進行考慮

國務院新聞辦公室于2020年10月26日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負責人秦志輝，全國工商聯(lián)經(jīng)濟部部長林澤炎介紹《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》有關情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

這次六部門聯(lián)合出臺的《實施意見》重點是針對民營企業(yè)改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級遇到的問題，請問在《實施意見》制定起草過程中有怎樣的考慮？謝謝。

【國家發(fā)展改革委副秘書長 趙辰昕】

謝謝記者的提問。你提的問題非常好，《實施意見》在制定起草過程中，總的想法是全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署。你問有哪些考慮，歸納起來有四個方面：

第一，堅持問題導向。出臺文件重在解決問題，我們廣泛開展了專題調(diào)研，聽取各方面的意見和建議，準確把握不同規(guī)模、不同行業(yè)民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級面臨的問題，在逐項梳理這些問題之后，形成了問題清單，我們又對應提出了一些政策清單。在這個基礎之上，針對突出的問題，分類提出有針對性的具體舉措。概括起來也就是我們要直面問題，想方設法幫助民營企業(yè)解決問題。

第二，堅持長短結(jié)合。我們既要考慮應對今年疫情帶來的短期沖擊，解決民營企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的突出困難，更重要的還要著眼長遠，我們著眼在穩(wěn)定制造業(yè)民營企業(yè)投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、挖掘拓展需求潛力這些方面，提出一些提升民營企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民營企業(yè)投資活力、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平等長期性的政策。簡單地說，就是我們既要解決當前的困難和問題，同時要著眼長遠，不斷完善政策。

第三，營造公平環(huán)境。在要素保障、技術創(chuàng)新、市場準入、投融資等方面，我們努力破除政策執(zhí)行當中可能存在的隱性壁壘，補齊民營企業(yè)在政策待遇和政策執(zhí)行當中存在的短板，著力營造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，確保把黨中央、國務院關于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的有關指示精神和重要工作要求落到實處。

第四，力求務實管用。《實施意見》力求提出直接可操作的具體政策舉措，盡可能不提原則性要求和一般性方向，對自己不斷強調(diào)這個要求，就是力爭每一條政策措施都可落實、能落實、能見到實效。謝謝。