國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月26日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人秦志輝，全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長林澤炎介紹《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》有關(guān)情況，并答記者問。

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《實(shí)施意見》的制定起草主要從四方面進(jìn)行考慮

一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。二，堅(jiān)持長短結(jié)合。三，營造公平環(huán)境。四，力求務(wù)實(shí)管用。

《實(shí)施意見》聚焦信心、公平、創(chuàng)新 提出務(wù)實(shí)新舉措

支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，信心是關(guān)鍵，公平是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，因此這次我們聚焦了信心、公平、創(chuàng)新，提出了不少務(wù)實(shí)的新舉措。

工信部：三方面工作推動民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展

一是引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。二是實(shí)施數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動。三是加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。

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國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人秦志輝

全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長林澤炎

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會主席臺

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  • [國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行等六部門正式印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕先生，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人秦志輝先生，全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長林澤炎先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。首先，請趙辰昕先生作介紹。2020-10-26 10:00:45
  • [國家發(fā)展改革委副秘書長 趙辰昕]尊敬的各位記者朋友，大家上午好。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的重要講話精神，近期，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行等六部門正式印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》。借此機(jī)會，向大家簡要介紹相關(guān)情況。黨中央、國務(wù)院高度重視民營企業(yè)改革發(fā)展。近兩年，習(xí)近平總書記分別召開民營企業(yè)座談會和企業(yè)家座談會，強(qiáng)調(diào)要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。李克強(qiáng)總理指出，要保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。去年12月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，對營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展做出了總體部署。今年以來，黨中央 國務(wù)院推出一系列紓困助企的政策，在減稅降費(fèi)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化對企業(yè)金融支持等方面，采取了一系列舉措，有針對性解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把支持民營企業(yè)改革發(fā)展作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重點(diǎn)，圍繞落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，以“1+N”形式，也就是一個主文件帶N個系列的文件這樣一種形式，實(shí)化、細(xì)化政策措施，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通、生豬生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、廢舊家電回收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，出臺系列支持民營企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。此次發(fā)布的《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，聚焦推動民營企業(yè)加快改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的系列文件之一。此外，國家發(fā)展改革委還通過進(jìn)一步放寬有關(guān)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、全面完善信用制度、降低企業(yè)用能成本、加大企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級支持等方面的工作，努力為民營企業(yè)平等參與市場競爭、加快改革發(fā)展創(chuàng)造條件。在各有關(guān)方面的共同努力下，制約民營企業(yè)發(fā)展的突出問題正在逐步得到解決或改善，民營經(jīng)濟(jì)為今年我國經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，面對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級仍面臨著一些新問題和新挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，根據(jù)需要持續(xù)完善政策組合，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。關(guān)于這個文件，我先簡單介紹這些，謝謝大家。一會兒我愿意和相關(guān)的同志一起回答大家的問題。謝謝。 2020-10-26 10:06:18
  • [壽小麗]下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請開始提問。2020-10-26 10:06:23
  • [中央廣播電視總臺央視記者]這次六部門聯(lián)合出臺的《實(shí)施意見》重點(diǎn)是針對民營企業(yè)改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級遇到的問題，請問在《實(shí)施意見》制定起草過程中有怎樣的考慮？謝謝。2020-10-26 10:12:57
  • [趙辰昕]謝謝記者的提問。你提的問題非常好，《實(shí)施意見》在制定起草過程中，總的想法是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。你問有哪些考慮，歸納起來有四個方面：第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。出臺文件重在解決問題，我們廣泛開展了專題調(diào)研，聽取各方面的意見和建議，準(zhǔn)確把握不同規(guī)模、不同行業(yè)民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級面臨的問題，在逐項(xiàng)梳理這些問題之后，形成了問題清單，我們又對應(yīng)提出了一些政策清單。在這個基礎(chǔ)之上，針對突出的問題，分類提出有針對性的具體舉措。概括起來也就是我們要直面問題，想方設(shè)法幫助民營企業(yè)解決問題。第二，堅(jiān)持長短結(jié)合。我們既要考慮應(yīng)對今年疫情帶來的短期沖擊，解決民營企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的突出困難，更重要的還要著眼長遠(yuǎn)，我們著眼在穩(wěn)定制造業(yè)民營企業(yè)投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、挖掘拓展需求潛力這些方面，提出一些提升民營企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民營企業(yè)投資活力、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平等長期性的政策。簡單地說，就是我們既要解決當(dāng)前的困難和問題，同時要著眼長遠(yuǎn)，不斷完善政策。第三，營造公平環(huán)境。在要素保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場準(zhǔn)入、投融資等方面，我們努力破除政策執(zhí)行當(dāng)中可能存在的隱性壁壘，補(bǔ)齊民營企業(yè)在政策待遇和政策執(zhí)行當(dāng)中存在的短板，著力營造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，確保把黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)指示精神和重要工作要求落到實(shí)處。第四，力求務(wù)實(shí)管用?！秾?shí)施意見》力求提出直接可操作的具體政策舉措，盡可能不提原則性要求和一般性方向，對自己不斷強(qiáng)調(diào)這個要求，就是力爭每一條政策措施都可落實(shí)、能落實(shí)、能見到實(shí)效。謝謝。 2020-10-26 10:15:25
  • [中央廣播電視總臺央廣記者]《實(shí)施意見》第18條規(guī)定了要促進(jìn)及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)，今年7月份國務(wù)院發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，請問將采取哪些具體措施促進(jìn)款項(xiàng)的及時支付？謝謝。2020-10-26 10:19:31
  • [工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人 秦志輝]謝謝記者的提問。《支付條例》的出臺是一項(xiàng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的重要制度性建設(shè)，對于預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題、保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。促進(jìn)款項(xiàng)及時支付這項(xiàng)工作，從工信部的角度來講，將緊緊圍繞《支付條例》的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮兩個機(jī)制的作用，重點(diǎn)抓好三方面的工作。兩個機(jī)制是國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室工作機(jī)制。保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時支付涉及多個部門和地方，因此必須以兩個機(jī)制為重要的工作抓手，協(xié)調(diào)推動落實(shí)。三方面的工作具體來講：一是要加強(qiáng)宣傳解讀。開展《支付條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專家學(xué)者，利用各種媒體廣泛開展宣貫解讀，以普及《支付條例》的有關(guān)法律法規(guī)知識，有效發(fā)揮條例的教育、指引和懲戒作用，從而強(qiáng)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)誠信守約意識。二是要完善投訴處理機(jī)制。明確責(zé)任主體，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”這樣一個原則，壓實(shí)各方面責(zé)任，暢通投訴渠道，優(yōu)化違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺的功能，研究制定投訴處理辦法，明確投訴的受理、處理范圍和流程，提高企業(yè)訴求響應(yīng)能力。三是要加強(qiáng)督促檢查。將各地清欠工作情況以及落實(shí)條例的情況納入到國務(wù)院第7次大督查范圍，并通過全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)督查進(jìn)行重點(diǎn)檢查，11月中旬將開展相關(guān)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動條例的落實(shí)。同時，也將條例的落實(shí)情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，以評促優(yōu)、以評促改、以評促建，推動地方做好及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作。謝謝。 2020-10-26 10:19:16
  • [澎湃新聞記者]近年來，各方面支持民營企業(yè)的政策出臺了很多，此次發(fā)布的《實(shí)施意見》有什么務(wù)實(shí)的新舉措？謝謝。2020-10-26 10:22:36
  • [趙辰昕]謝謝澎湃記者的提問，您提的問題非常好。確實(shí)，我們這些年出臺了不少支持民營企業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)意見，這次我們也確實(shí)要體現(xiàn)新形勢下新舉措來回應(yīng)民營企業(yè)的需求。支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，信心是關(guān)鍵，公平是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，因此這次我們聚焦了信心、公平、創(chuàng)新，提出了不少務(wù)實(shí)的新舉措。關(guān)于增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。我簡單介紹一下，一方面，我們繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)支持政策，落實(shí)常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策，鞏固今年前期的政策成效。比如在降成本方面，今年我們統(tǒng)計了一下，僅全國總工會對已經(jīng)建立工會組織的小微企業(yè)返還的工會經(jīng)費(fèi)，今年全年預(yù)計會達(dá)到60億元左右。比如在市場準(zhǔn)入方面，我們加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步放開設(shè)計施工市場。我們還大力推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放，切實(shí)為民營企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我們也強(qiáng)化政策的落地見效，鼓勵各地建立統(tǒng)一的民營企業(yè)政策信息服務(wù)平臺，各個地方都要建立統(tǒng)一的政策信息服務(wù)平臺，建立民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題清單制度，每個地方對當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中存在的困難和問題要心中有數(shù)，怎么樣有針對性的幫助解決。我們通過這種方式，暢通企業(yè)提出意見訴求的直接渠道，以此來幫助企業(yè)解決困難和問題。這是關(guān)于增強(qiáng)信心和穩(wěn)定預(yù)期。關(guān)于公平競爭、要素保障。有一些相關(guān)的安排，在融資方面，我們提出要進(jìn)一步加大對民營企業(yè)信貸支持力度，當(dāng)然過去也一直在提，但這次有更明確的要求。引導(dǎo)商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營企業(yè)信貸投放，要大幅增加制造業(yè)中長期貸款，而且提出要加大“信易貸”模式的推廣力度，依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，支持開展信用融資。希望信用融資的規(guī)模越來越大。在用地方面，文件提出要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給方式，允許中小民營企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，這是一個非常具體明確的要求。根據(jù)實(shí)際情況，還要放寬部分工業(yè)用地的容積率限制。在人才保障方面，我們提出要暢通民營企業(yè)技術(shù)人才的職稱評審?fù)ǖ?，?shí)施職業(yè)技能提升行動，增加民營企業(yè)中享受政府特殊津貼人員的比重。在資質(zhì)方面，提出優(yōu)化縮減資質(zhì)類別，建筑企業(yè)資質(zhì)類別和等級壓減三分之一以上，這個非常具體，針對性很強(qiáng)。對新能源汽車、商用車等行業(yè)新增的產(chǎn)能，要求在符合市場準(zhǔn)入要求的條件下，公平給予資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可，不得額外設(shè)置前置條件。這都是非常實(shí)的一些舉措。在要素流動方面，我們明確提出，除法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)在不同區(qū)域間的自由遷移設(shè)置障礙。這也是非常明確的，也是針對性非常強(qiáng)的一些要求。2020-10-26 10:25:15
  • [趙辰昕]關(guān)于支持創(chuàng)新、擴(kuò)大投資。我們也有幾個方面，包括強(qiáng)化對民營企業(yè)科技創(chuàng)新支撐，這方面我們要求推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器進(jìn)一步向民營企業(yè)開放，加快對民營企業(yè)的國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，實(shí)施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，培育一批民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。還要求引導(dǎo)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級投資，鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大支持力度，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持民營企業(yè)平等參與項(xiàng)目投資。在鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平方面，提出依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同協(xié)作水平。在深入挖掘市場需求潛力方面，也提出一些很具體的，包括適時修訂國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，優(yōu)化首臺（套）保險覆蓋的范圍，加大對小型關(guān)鍵裝備和核心零部件支持力度，支持自主研發(fā)產(chǎn)品市場迭代應(yīng)用，通過示范試驗(yàn)工程，提升國家裝備應(yīng)用水平。剛才我通過三個方面，信心、公平和創(chuàng)新，把相關(guān)的務(wù)實(shí)舉措做了更進(jìn)一步的詳細(xì)介紹和說明，《實(shí)施意見》就是要通過實(shí)施這些務(wù)實(shí)的舉措，既為民營企業(yè)當(dāng)前發(fā)展解決難題，更為民營企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展蓄積動力。我們要通過《實(shí)施意見》和相關(guān)的政策文件一起配合，充分激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。謝謝。 2020-10-26 10:25:05
  • [中國日報記者]請問全國工商聯(lián)，在支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級方面，已經(jīng)和準(zhǔn)備采取哪些措施？謝謝。2020-10-26 10:39:24
  • [全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長 林澤炎]謝謝您的提問，首先，我要對大家，包括黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委的同志對民營企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心表示感謝，就在不到一年的時間里，發(fā)改委牽頭出臺的民營企業(yè)文件就有兩份，我們都在響應(yīng)，千方百計地努力推動文件落實(shí)。大家知道，工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的助手，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，是我們工商聯(lián)的工作主題。因此，工商聯(lián)支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，可以說是職責(zé)所在，也是使命所系。近期，全國工商聯(lián)在支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級方面做了大量工作，可以簡單用三個字來表述，“廣”、“聯(lián)”、“導(dǎo)”。所謂的“廣”就是廣泛，指工商聯(lián)要立足促進(jìn)兩個健康，服務(wù)對象涉及大中小不同規(guī)模的民營企業(yè)以及所處在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的民營企業(yè)，服務(wù)的方式也豐富多樣。就服務(wù)的對象廣泛性來說，服務(wù)大型民營企業(yè)方面，我們基于每年上規(guī)模民營企業(yè)的調(diào)查發(fā)布民營企業(yè)500強(qiáng)，真正引導(dǎo)民營企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。在服務(wù)中小微企業(yè)方面，配合發(fā)改委、工信部等部門，推動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們還專門成立了小微企業(yè)工作委員會，助力小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)小微企業(yè)的活力。就服務(wù)內(nèi)容和方式的廣泛性來說，凡是有助于民營企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級方面的工作，我們都在推進(jìn)。比如，在基于調(diào)查的基礎(chǔ)上，廣泛去了解民營企業(yè)的訴求，真正推進(jìn)市場準(zhǔn)入和保護(hù)市場主體的活力，在推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作方面，我們還專門出臺了貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！敝匾獩Q策部署的實(shí)施意見，真正以保市場主體為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。在助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，我們還專門開發(fā)研究了民營企業(yè)的信息系統(tǒng)，開展創(chuàng)新型、成長型民營中小企業(yè)的培育工作，到現(xiàn)在為止，我們動員省市縣三級工商聯(lián)廣泛推薦、把關(guān)創(chuàng)成型的中小企業(yè)，已經(jīng)融入數(shù)據(jù)庫的大概近3000多家。下一步，我們要通過各種相關(guān)的賦能平臺給這些企業(yè)進(jìn)行賦能，真正助推這些創(chuàng)成型的民營企業(yè)發(fā)展。在推動民營企業(yè)積極參與混合所有制改革方面，我們和國務(wù)院國資委也推進(jìn)相關(guān)的民營企業(yè)和中央國有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推介，推動混合所有制改革。優(yōu)化營商環(huán)境方面，全國工商聯(lián)每年都開展萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境的有關(guān)調(diào)查研究，并且發(fā)展相關(guān)報告。2020-10-26 10:40:10
  • [林澤炎]所謂的“聯(lián)”就是聯(lián)系，工商聯(lián)要立足“聯(lián)”的特點(diǎn)，彰顯“聯(lián)”的優(yōu)勢，發(fā)揮“聯(lián)”的作用。在這個方面主要有三種做法：一是上下聯(lián)動。比如通過培訓(xùn)、聯(lián)系走訪、網(wǎng)上工商聯(lián)等手段將黨中央、國務(wù)院的政策傳遞下去，通過專題調(diào)研、民營企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)等方式，將民營企業(yè)發(fā)展中碰到的問題、訴求及建議搜集上來。二是左右聯(lián)合。我們加強(qiáng)與國家發(fā)改委、人民銀行等社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議相關(guān)部門的合作，開展民營企業(yè)信用體系建設(shè)培訓(xùn)和聯(lián)合獎懲工作，推動民營企業(yè)的有關(guān)信用修復(fù)工作。加強(qiáng)與科技部、中國科協(xié)的部際合作，推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們與國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，專門成立了全國工商聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會。三是多方聯(lián)建。我們僅就民營企業(yè)緩解融資難融資貴方面，今年在疫情期間，與網(wǎng)上銀行共同發(fā)起了無接觸貸款助微計劃，到現(xiàn)在為止已經(jīng)服務(wù)了1500萬家個體工商戶、小微企業(yè)，貸款余額是6000多億元。3月份，我們與交通銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動交通銀行為民營企業(yè)融資提供服務(wù)。9月份，我們與工商銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)布了支持民營企業(yè)發(fā)展的八融措施。10月份，我們與中國建設(shè)銀行總行簽署了全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，共同發(fā)布了支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)綜合服務(wù)平臺，共同打造了八大平臺。還有一個方面，我們在幫助企業(yè)紓困、風(fēng)險防范方面開展了一系列工作，另外幫助企業(yè)走出去，怎么樣送政策、送服務(wù)、防風(fēng)險方面開展了一系列工作。所謂的“導(dǎo)”就是引導(dǎo)，工商聯(lián)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)勢，引導(dǎo)民營企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，踐行新發(fā)展理念，參與國家戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。就今年我們開展了網(wǎng)上湖北行和線下湖北行，共同在推動引導(dǎo)民營企業(yè)在湖北投資簽約了3000多億，并且現(xiàn)場捐獻(xiàn)1.2個億，我們還提供了10萬多個就業(yè)崗位。我們今年7月份，知名民營企業(yè)助推貴州發(fā)展也簽了2000多個億，大概是這么一個情況，我就簡單地匯報一下，我們工商聯(lián)主要是廣泛、聯(lián)系、引導(dǎo)方面開展了一系列工作，希望大家給我們多的支持，謝謝大家。 2020-10-26 10:40:55
  • [上游新聞記者]我們注意到，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用愈發(fā)的明顯，請問“十三五”期間民營企業(yè)改革發(fā)展取得了哪些成效？謝謝。2020-10-26 10:54:21
  • [林澤炎]在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，民營經(jīng)濟(jì)可以說取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，民營經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。實(shí)際上民營經(jīng)濟(jì)的地位作用在不同的場合可能會有不同的表述，但是總體來看，可以用“六個重要”加以概括：一是成為了市場主體的重要構(gòu)成。二是解決社會就業(yè)的重要依托。三是擴(kuò)大有效投資的重要載體。四是科技創(chuàng)新的重要主體。五是國家稅收的重要來源。六是對外貿(mào)易的重要力量。有很多方面的數(shù)據(jù)，我在這兒就不詳細(xì)說了，如果大家有興趣，我可以把數(shù)據(jù)提供給大家。盡管民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速，通過40多年從無到有，從弱到強(qiáng)，作用也越來越彰顯，地位也越來越重要。但是在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)際上會碰到這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，但是民營企業(yè)在新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，一定會充滿信心。這個信心主要來自以下幾個方面：一是來自于制度的信心。大家可以看到，十九屆四中全會已經(jīng)明確把基本經(jīng)濟(jì)制度更加完整地表述為以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展；以按勞分配為主體，多種分配方式共存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等，制度在不斷完善，來自這方面的信心。二是源自政策的信心。發(fā)改委在不到一年的時間，就民營企業(yè)專門出臺了兩份文件，中央還專門出臺了加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見，對民營企業(yè)十分關(guān)心，制度政策也在不斷完善，十分具有可操作性。三是來自于機(jī)遇的信心。大家可以看到，十九大提出了七大戰(zhàn)略，這幾年又提出了各種各樣的國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上民營經(jīng)濟(jì)是有很多發(fā)展機(jī)會的。四是源自能力的信心。經(jīng)過近40多年的改革開放，民營企業(yè)在發(fā)展過程中能力在不斷提升，可以說，充滿了信心。五是源自精神的信心。我記得很清楚，2017年，國家發(fā)改委牽頭專門出臺了弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的文件，這是以中央的名義出臺的。這份文件很好地總結(jié)了我們國家的民營企業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)家精神，正是因?yàn)橛羞@些精神，有困難也并不可怕，他們也能堅(jiān)定信心，把企業(yè)推向健康發(fā)展，真正做好改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。六是來自于環(huán)境的信心。國家專門出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，上升到法規(guī)的高度來推進(jìn)營商環(huán)境的優(yōu)化。我們也不斷推進(jìn)“放管服”改革，使企業(yè)的發(fā)展環(huán)境在不斷優(yōu)化，有黨中央、國務(wù)院的關(guān)心，有同志們的關(guān)愛，我想，民營企業(yè)的明天會更好。謝謝大家。 2020-10-26 10:55:06
  • [香港中評社記者]創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)，也是我國制造業(yè)爬坡過坎必須做到的，請問工信部主要采取哪些措施推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的？謝謝。2020-10-26 10:57:06
  • [秦志輝]謝謝你的提問，民營企業(yè)和中小企業(yè)互為主體、高度重疊，一個是按規(guī)模劃分，一個是從所有制角度來講，但是對象所指基本一致。工業(yè)和信息化部推動民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，主要是做好以下幾個方面的具體工作：一是引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。通過國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家雙創(chuàng)特色載體等等，疊加服務(wù)資源，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育?，F(xiàn)在從全國來講，省一級已經(jīng)培育認(rèn)定了2萬多家“專精特新”中小企業(yè)，在這個基礎(chǔ)上，國家在持續(xù)培育專精特新“小巨人”企業(yè)以及在此基礎(chǔ)上的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。開展大中小企業(yè)融通發(fā)展專項(xiàng)行動，推動龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行效率，構(gòu)建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是實(shí)施數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動。剛才趙辰昕秘書長講工作總體安排里也談到了中小企業(yè)數(shù)字化賦能。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)、公共服務(wù)平臺和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商的培育，助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；征集并發(fā)布一批數(shù)字化賦能中小企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品和方案，組織開展對接活動，引導(dǎo)中小企業(yè)自主選擇使用，助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；開展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，辦好“企業(yè)微課”，幫助中小企業(yè)提升數(shù)字化應(yīng)用的水平和能力。三是加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，營造全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。“創(chuàng)客大賽”的總決賽剛剛在河南洛陽結(jié)束，2020年35場區(qū)域賽，17場專題賽，25000個項(xiàng)目，比2019年有大幅增長，這項(xiàng)工作對于營造全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍是非常有益的。搭建產(chǎn)融合作平臺，強(qiáng)化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，加強(qiáng)對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的投資，創(chuàng)新和直接融資分不開，和資本市場分不開。實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的貫徹落實(shí)，開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。同時，落實(shí)好多雙邊的國際合作機(jī)制，助力中小企業(yè)開拓國際市場。謝謝。 2020-10-26 10:57:34
  • [中國新聞社記者]我們知道，政策重在落實(shí)也難在落實(shí)，請問在保障文件各項(xiàng)政策的執(zhí)行和落實(shí)方面具體有哪些舉措？謝謝。2020-10-26 10:57:58
  • [趙辰昕]謝謝中新社記者的提問，您說得非常好，確實(shí)也抓住了關(guān)鍵，政策重在落實(shí)，也難在落實(shí)。我們制定政策過程中，也充分考慮到這一點(diǎn)，因此在文件當(dāng)中也做了安排。我們在《實(shí)施意見》最后一個部分專門強(qiáng)調(diào)如何落實(shí)，我們提出要統(tǒng)籌推進(jìn)政策的落實(shí)。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，下大力氣把落實(shí)工作抓緊抓實(shí)。真正要推動落實(shí)，有幾方面的工作要做好：第一，圍繞優(yōu)化環(huán)境抓好落實(shí)?！秾?shí)施意見》緊抓優(yōu)化環(huán)境、保障公平競爭，我們通過改革完善市場準(zhǔn)入、政府采購、支持市場應(yīng)用，在資金、技術(shù)、土地、人才、要素、資質(zhì)等方面為民營企業(yè)的發(fā)展提供充足要素支撐，破除所有制歧視和隱性壁壘，剛才我已經(jīng)做了相關(guān)介紹。清理和廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定，切實(shí)保障民營企業(yè)平等參與市場競爭、平等獲取生產(chǎn)要素、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，通過這種環(huán)境來增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展的信心。剛才工信部的同志、工商聯(lián)的同志也都講了相關(guān)觀點(diǎn)。第二，圍繞強(qiáng)化服務(wù)抓好落實(shí)?！秾?shí)施意見》特別關(guān)注涉企政策服務(wù)機(jī)制的完善，針對涉企政策企業(yè)參與渠道不暢、政策缺乏統(tǒng)一的發(fā)布渠道、政策知曉運(yùn)用不及時不全面等一些民營企業(yè)反映比較集中的問題，我們將進(jìn)一步建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制，引導(dǎo)地方建立統(tǒng)一的民營企業(yè)政策信息服務(wù)平臺。我在前面回答問題時已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，通過統(tǒng)一的政策信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供順暢的意見訴求表達(dá)直通渠道，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題，更好為民營企業(yè)做好服務(wù)。不管是大企業(yè)、中等企業(yè)、小企業(yè)，我們一視同仁，共同做好服務(wù)。第三，要圍繞凝聚合力抓好落實(shí)?！秾?shí)施意見》由國家發(fā)展改革委和相關(guān)部門，一共是六個部門共同發(fā)布的。這么多部門聯(lián)合印發(fā)，目的就是匯聚各部門合力。下一步，我委將會同這些部門以及其他一些相關(guān)部門來共同完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，及時梳理總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)和成效，研究解決落實(shí)當(dāng)中遇到的問題。第四，圍繞試點(diǎn)示范抓好落實(shí)。支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，我們認(rèn)為要體現(xiàn)分層次、分類別、差異化的特點(diǎn)，《實(shí)施意見》提出開展民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)，大家可能已經(jīng)注意到了，我們提到了綜合改革試點(diǎn)，我們會支持試點(diǎn)的地方探索解決民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨突出問題的有效路徑和方式。通過試點(diǎn)，哪些地方探索出好的路徑和方式，我們會及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣，我們會抓住現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例推廣、關(guān)鍵問題解決這樣一些有效的辦法來推動各項(xiàng)政策落地見效。主要通過這四個方面來抓好落實(shí)，就是圍繞優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、凝聚合力、試點(diǎn)示范。我們相信通過各地方和部門的協(xié)同努力，文件一定會更好、更扎實(shí)地落地見效。謝謝大家。 2020-10-26 10:58:53
  • [壽小麗]謝謝趙辰昕副秘書長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的政策例行吹風(fēng)會就到這里。大家再見。2020-10-26 11:03:30