商務部國際司解讀《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP） 之三

商務部國際司負責同志解讀《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）之三

十、RCEP采取了哪些舉措保護知識產權？

RCEP知識產權章共包含83個條款和過渡期安排、技術援助2個附件，是RCEP協(xié)定內容最多、篇幅最長的章節(jié)，也是我國迄今已簽署自貿協(xié)定所納入的內容最全面的知識產權章節(jié)。涵蓋了著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝、反不正當競爭、知識產權執(zhí)法、合作、透明度、技術援助等廣泛領域。既包括傳統(tǒng)知識產權主要議題，也體現(xiàn)了知識產權保護發(fā)展的新趨勢。過渡期和技術援助相關規(guī)定，旨在彌合不同成員發(fā)展水平和能力差異，幫助有關成員更好地履行協(xié)定義務。

總的來看，RCEP知識產權章在世貿組織《與貿易有關的知識產權協(xié)定》基礎上，全面提升了區(qū)域內知識產權整體保護水平，在充分尊重區(qū)域內不同成員發(fā)展水平同時，為本區(qū)域知識產權的保護和促進提供了平衡、包容的方案，將有助于促進區(qū)域內創(chuàng)新合作和可持續(xù)發(fā)展。

十一、RCEP包括哪些促進電子商務發(fā)展的舉措？

RCEP電子商務章是首次在亞太區(qū)域內達成的范圍全面、水平較高的諸邊電子商務規(guī)則成果。該章涵蓋了豐富的促進電子商務使用和合作等相關內容，主要包括了促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶個人信息、保護在線消費者權益、加強針對非應邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管合作等規(guī)則。此外，各方還在協(xié)定中就跨境信息傳輸、信息存儲等問題達成重要共識。這些內容將為各成員加強電子商務領域合作提供制度保障，有利于營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境，增強各成員電子商務領域的政策互信、規(guī)制互認和企業(yè)互通，將大大促進區(qū)域內電子商務的發(fā)展。

十二、RCEP的貿易救濟章節(jié)有哪些內容？

RCEP貿易救濟章包括了“保障措施”和“反傾銷和反補貼稅”兩部分內容。在保障措施方面，RCEP在重申世貿組織有關協(xié)定的基礎上，設立過渡性保障措施制度，對各方因履行協(xié)議降稅而遭受損害的情況提供救濟；在反傾銷和反補貼調查方面，規(guī)范了書面信息、磋商機會、裁定公告和說明等實踐做法，促進提升貿易救濟調查的透明度和正當程序。

十三、RCEP在競爭政策領域有哪些主要內容？

RCEP競爭政策章內容涵蓋全面，對競爭立法、競爭執(zhí)法合作以及消費者權益保護等重點內容作出了詳實規(guī)定，對執(zhí)法規(guī)范化提出了一系列具體明確、有約束力的要求。同時，RCEP還兼顧了成員間發(fā)展水平的差異性，為文萊、柬埔寨、老撾、緬甸等國進行國內立法和完善監(jiān)管體系提供了過渡期。

RCEP競爭政策章明確了各方須共同遵循的競爭立法和執(zhí)法原則，有利于促進各方透明、公平和公正執(zhí)法，同時規(guī)定了多種競爭執(zhí)法合作形式，有利于各方加強競爭政策領域的交流合作。這些規(guī)定對各方合作制止損害雙邊貿易和投資的壟斷行為、營造良好的貿易投資環(huán)境、促進貿易投資自由化便利化具有重要意義。

十四、RCEP在政府采購領域有哪些舉措？

RCEP政府采購章是我國首次在諸邊協(xié)定中納入政府采購相關規(guī)則。該章不僅包含了信息交流合作、提供技術援助、加強能力建設等內容，還增加了審議條款，為各方未來進一步豐富和完善本章預留空間。RCEP將促進各方在更高水平和更寬領域上加強政府采購信息交流和合作，有利于提升各方政府采購管理體制透明度，為促進區(qū)域內政府采購市場的逐步開放奠定基礎。

十五、RCEP采取了哪些舉措促進中小企業(yè)發(fā)展和經濟技術合作？

為促進區(qū)域內各成員實現(xiàn)均衡發(fā)展，RCEP專門設置了中小企業(yè)和經濟技術合作兩章，以期促進各國利用自貿協(xié)定平臺，加強對中小企業(yè)和經濟技術合作的支持和投入，使中小企業(yè)、發(fā)展中經濟體更好地共享RCEP成果。

其中，中小企業(yè)章旨在為中小企業(yè)合作搭建更廣闊的平臺，鼓勵它們更積極地利用自貿協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經濟合作項目，更好更快地融入到區(qū)域價值流和供應鏈中來。經濟技術合作章規(guī)定各方將合作實施技術援助和能力建設項目，促進協(xié)定更加包容和高效地實施，尤其是照顧最不發(fā)達成員的發(fā)展需要，促進各方充分利用協(xié)定發(fā)展本國經濟，不斷縮小成員間發(fā)展差距。

十六、預計RCEP將何時生效？

根據(jù)RCEP的規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。鑒于協(xié)定已簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，推動協(xié)定早日生效實施。