《實施方案》中明確了四個主要原則

國務(wù)院新聞辦于2020年11月26日10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東，國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東，工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人隋靜，交通運輸部新聞發(fā)言人、運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)，人民銀行科技司司長李偉介紹《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》有關(guān)情況，并答記者問。

【國家發(fā)展改革委秘書長 趙辰昕】接著盧向東主任對文件背景情況重要特點的一些介紹，我也結(jié)合發(fā)展改革委參與這項工作的一些體會，對《實施方案》的主要內(nèi)容、重點任務(wù)以及相關(guān)舉措再做一些補充介紹。

我想，在座的各位肯定都有體會，智能化產(chǎn)品和服務(wù)的廣泛應(yīng)用，實際上是在深刻的改變著我們的生產(chǎn)生活方式，也深刻的影響了我們的日常生活。但是，換一個角度講，我覺得這種深刻的改變也對一些人們接受和學(xué)會使用新的智能技術(shù)提出了更高要求，也可能會給相關(guān)的人群特別是一些老年人的生活帶來種種的不便。對這些情況，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作過多次重要批示指示，李克強總理也作出具體的部署安排。

我想，領(lǐng)導(dǎo)的這些關(guān)心重視充分體現(xiàn)了黨中央、體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想。已經(jīng)向社會公布的《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，就是針對這些現(xiàn)實問題，由國務(wù)院辦公廳會同相關(guān)的部門共同研究形成的，落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要批示指示要求的具體舉措。這個《實施方案》的核心，我想是要求在涉及民生的領(lǐng)域，簡單用一句歸納就是在使用智能技術(shù)的同時，“傳統(tǒng)的方式還是要保留的”。

剛才盧主任已經(jīng)介紹了，《實施方案》當(dāng)中明確了四個主要原則，我想可以說是四個相結(jié)合，就是堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，堅持普遍適用與分類推進(jìn)相結(jié)合，堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，堅持解決突出問題與形成長效機制相結(jié)合。《實施方案》明確了要保留的傳統(tǒng)服務(wù)的重要場景，主要包括老年人以及一些相關(guān)群體日常生活中涉及到的高頻事項，比如疫情防控、交通出行、看病就醫(yī)、消費支付、游園健身、辦事認(rèn)證等等，以及我們還留了一個口子，將來智能技術(shù)可能應(yīng)用的其他領(lǐng)域，也要充分考慮到老年人的生活習(xí)慣。

《實施方案》對如何保留傳統(tǒng)服務(wù)提出了多種形式。第一類就是要保留傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證，比如不會掃碼或者不方便掃碼的老年人，可以由社區(qū)、醫(yī)院提供紙質(zhì)證明，還有要求車站、文體場館保留車票、門票等傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證；同時，要加快打通后臺信息，擴大身份證件、社保卡、老年卡、醫(yī)保電子憑證等證件的通用范圍。第二類是專設(shè)老年人的服務(wù)通道，主要是設(shè)立無健康碼通道，以及各類生活服務(wù)優(yōu)化老年人綠色通道等。第三類是保留人工服務(wù)，讓窗口服務(wù)、電話專線、引導(dǎo)人員能夠更好的幫助老年人；一些場所要保留傳統(tǒng)的辦事方式，比如消費場所要支持現(xiàn)金和銀行卡的支付；社保、民政、電信、繳費等便民服務(wù)要保留線下辦理的渠道。在保留傳統(tǒng)方式的同時，《實施方案》也要求開發(fā)適合老年人使用特點的硬件產(chǎn)品和軟件的應(yīng)用。

我想，讓老年人等一些相關(guān)群體更好的融入到智能社會，需要全社會共同行動，《實施方案》明確了與高頻事項與服務(wù)場景密切相關(guān)的職能部門的責(zé)任，也要求地方政府要制定時間表、路線圖，對重點任務(wù)做好細(xì)化的安排，要把責(zé)任扛在肩上，確保每一項工作有人抓、有人管。目前，大家都看到了這個《實施方案》已經(jīng)向社會公開，下一步相關(guān)部門將以此為抓手，推動服務(wù)行業(yè)的主管部門、監(jiān)管部門研究制定具體實施細(xì)則，引導(dǎo)各地建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。各地各部門將會立即行動，努力讓每一位老年人都能生活的安心、舒心、便捷，安享幸福晚年。