國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月3日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應(yīng)急管理部副部長兼水利部副部長周學(xué)文，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人，應(yīng)急管理部防汛抗旱司司長，應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司司長介紹防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，并答記者問。

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確保中央救災(zāi)資金透明、安全使用

第一，確保有章可循。第二，確保公開公正。第三，確保精準(zhǔn)高效。第四，確保安全規(guī)范。

防汛救災(zāi)工作取得了階段性的重大勝利

在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面努力，今年洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)較近五年的均值下降了49.8%。

主要災(zāi)情指標(biāo)總體呈現(xiàn)“三升、兩降”的特點

一是受災(zāi)人次上升。二是直接經(jīng)濟(jì)損失上升。三是轉(zhuǎn)移群眾數(shù)量上升。四是死亡失蹤人數(shù)下降。五是倒塌房屋數(shù)量下降。

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國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應(yīng)急管理部副部長兼水利部副部長周學(xué)文

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人王悅現(xiàn)

應(yīng)急管理部防汛抗旱司司長李坤剛

應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司司長李曉東

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  • [國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日，國務(wù)院常務(wù)會議就防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了部署，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們請來了國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應(yīng)急管理部副部長兼水利部副部長周學(xué)文先生、國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人王悅現(xiàn)先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天吹風(fēng)會的還有：應(yīng)急管理部防汛抗旱司司長李坤剛先生，應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司司長李曉東先生。下面，請周學(xué)文先生作介紹。2020-09-03 10:01:18
  • [國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應(yīng)急管理部副部長兼水利部副部長 周學(xué)文]女士們、先生們，各位媒體朋友：大家上午好！感謝媒體朋友對防汛救災(zāi)工作的關(guān)心和支持！今年我國氣候年景總體偏差，雨情汛情多年罕見。進(jìn)入主汛期以來，全國有751條河流發(fā)生超警以上洪水，長江、黃河、淮河、珠江、太湖等大江大河大湖共發(fā)生18次編號洪水，長江、太湖發(fā)生流域性大洪水，其中長江上游發(fā)生特大洪水，淮河發(fā)生流域性較大洪水。黨中央、國務(wù)院高度重視防汛救災(zāi)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，主持召開政治局常委會會議專題研究部署并赴安徽災(zāi)區(qū)視察；李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署并赴貴州、重慶災(zāi)區(qū)視察。在國家防總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級黨委政府和各有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，緊急動員、迅速行動，認(rèn)真履職盡責(zé)，防汛救災(zāi)工作有力有序，取得階段性重大勝利。2020-09-03 10:07:41
  • [周學(xué)文]今年的洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重，主要災(zāi)情指標(biāo)總體呈現(xiàn)“三升、兩降”的特點：一是受災(zāi)人次上升。今年洪澇災(zāi)害范圍廣，全國28個省份遭受影響，共有7047.1萬人次受災(zāi)，比近5年同期均值上升17%。二是直接經(jīng)濟(jì)損失上升。洪澇災(zāi)害持續(xù)時間長，一些地方災(zāi)害程度深，農(nóng)田、養(yǎng)殖、城鄉(xiāng)工商戶、基礎(chǔ)設(shè)施等受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失2143.1億元，較近5年同期均值上升27%。三是轉(zhuǎn)移群眾數(shù)量上升。始終把人員提前轉(zhuǎn)移避險放在突出位置，全國緊急轉(zhuǎn)移安置469.5萬人次，較近5年同期均值上升47.3%，為近年來最多。四是死亡失蹤人數(shù)下降。各地堅持以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，因災(zāi)死亡失蹤人口271人，較近5年同期均值下降49.8%。五是倒塌房屋數(shù)量下降。隨著防洪工程體系的不斷完善，保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，加之各地加強(qiáng)巡堤查險搶險，洪水淹沒范圍得到有效控制；同時近年來農(nóng)村生活質(zhì)量顯著提升，特別是隨著脫貧攻堅危房改造加快推進(jìn)，農(nóng)村房屋質(zhì)量明顯改善，有效降低了因災(zāi)倒損民房數(shù)量。洪澇災(zāi)害造成7萬間房屋倒塌，較近5年同期均值下降57.5%。2020-09-03 10:08:33
  • [周學(xué)文]按照習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要指示精神和8月26日國務(wù)院常務(wù)會議的部署要求，下一步我們重點抓好以下五個方面工作落實：一是統(tǒng)籌抓好南北方安全度汛，目前我國仍處在主汛期，要繼續(xù)毫不放松抓好江河洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害和臺風(fēng)的防御工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。二是加大對重點地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的支持，重點支持前期受災(zāi)嚴(yán)重的安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、廣西、甘肅、貴州、陜西等?。▍^(qū)、市），后期因洪澇災(zāi)害啟動國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的省份也將納入重點支持范圍。目前已累計下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金25.75億元，緊急調(diào)撥19.5萬件中央救災(zāi)物資和總價1.34億元的防汛物資。三是切實做好受災(zāi)群眾安置和倒損民房重建，中央財政對受災(zāi)較重省份倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞民房，在現(xiàn)行每戶2萬元補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每戶再增加5000元。四是加強(qiáng)對受災(zāi)困難群眾的救災(zāi)救助支持，強(qiáng)化政策銜接，對受災(zāi)的低保戶、五保戶和建檔立卡貧困戶等困難群體予以傾斜和優(yōu)先保障。五是統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)，加大對救援隊伍先進(jìn)適用裝備的配備力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和災(zāi)害風(fēng)險高的村居設(shè)置應(yīng)急備災(zāi)點，配備常用基本應(yīng)急物資。謝謝大家。2020-09-03 10:09:43
  • [壽小麗]下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。2020-09-03 10:15:37
  • [中央廣播電視總臺央視記者]剛才聽到這個數(shù)據(jù)，今年死亡失蹤的人員較五年以來下降了近一半。請問具體都采取了什么樣的措施來保障人員的安全？謝謝。2020-09-03 10:22:42
  • [周學(xué)文]今年我們國家遭遇了1998年以來最嚴(yán)重的汛情，僅次于1998年，防汛救災(zāi)形勢一度十分嚴(yán)峻，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面努力，今年洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)較近五年的均值下降了49.8%，這樣的結(jié)果來之不易，主要得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視。國家防總和有關(guān)部門、地方各級黨委政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，層層壓實責(zé)任，采取有力有效措施，果斷轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，及時組織搶險救援，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，最大限度地保護(hù)了人民生命財產(chǎn)安全，防汛救災(zāi)工作取得了階段性的重大勝利。從我們工作層面來講，主要是要做到“五個到位”。一是國家防總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。國家防總提前謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，先后召開了六次全體會議和專題會議，推動各級各部門壓實責(zé)任，排查風(fēng)險，落實措施，做好各項準(zhǔn)備工作。汛情關(guān)鍵階段，我們滾動聯(lián)合會商調(diào)度，先后啟動防汛四級、三級、二級應(yīng)急響應(yīng)13次，及時派出63個工作組，指導(dǎo)協(xié)助地方防汛救災(zāi)。二是部門履職協(xié)作到位。應(yīng)急管理部積極履行國家防辦牽頭抓總的職能，每天組織氣象、水利、自然資源等部門會商研判，開展24小時動態(tài)監(jiān)測分析。我們視頻連線重點地區(qū)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，幫助地方解決具體問題。水利部門密切監(jiān)測汛情，精細(xì)調(diào)度大中型水庫3200多座次，攔蓄洪水1200多億立方米，多年建設(shè)形成的防洪工程體系發(fā)揮了重要作用，氣象部門及時滾動提供雨情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)，自然資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，為防汛搶險救援提供有力支持。其他成員單位也各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好防汛救災(zāi)各項工作。2020-09-03 10:23:01
  • [周學(xué)文]三是地方各級黨委政府指揮到位。嚴(yán)格落實以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署，靠前指揮，按照“省包市、市包縣、縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包戶”，加強(qiáng)防汛救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，關(guān)鍵時刻各級領(lǐng)導(dǎo)到一線組織群眾轉(zhuǎn)移避險和搶險救災(zāi)。四是人員轉(zhuǎn)移避險到位。各級各部門堅持人民至上、生命至上，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，加密巡查防守，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險征兆，提前果斷轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。今年我們共緊急轉(zhuǎn)移安置群眾469.5萬人次，較近五年同期均值上升47.3%，為近年來轉(zhuǎn)移人數(shù)最多，有效地避免人員傷亡。及時轉(zhuǎn)移民眾是重要的一招，遇到緊急的情況我們及時把人員轉(zhuǎn)移，這樣避免人員傷亡。五是搶險救援救災(zāi)到位。根據(jù)汛情災(zāi)情的發(fā)展態(tài)勢，提前在重點地區(qū)、重點部位、重點工程預(yù)置力量，及時搶險救援，解放軍和武警部隊出動了5.9萬余人，關(guān)鍵時刻發(fā)揮了突擊隊和中流砥柱作用。國家綜合性消防救援隊伍發(fā)揮國家隊和主力軍作用，在重點區(qū)域靠前駐防，提高搶險救援效率，營救、轉(zhuǎn)移和疏散群眾21萬余人，堅持做到不落一戶、不漏一人。一些央企共組織10.6萬余人承擔(dān)防汛工程搶險任務(wù)，社會應(yīng)急力量1.8萬人積極參與防汛搶險救援救災(zāi)的各項工作，起到了重要協(xié)同作用。今年汛情最緊張的時候，長江中下游5個省每天有70多萬人24小時進(jìn)行巡堤查險，有效地避免災(zāi)害發(fā)生，保障了群眾生命安全。謝謝。2020-09-03 10:23:05
  • [中央廣播電視總臺央廣記者]隨著洪水逐漸消退，在開展基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建的重點任務(wù)和主要措施是什么？謝謝。2020-09-03 10:32:09
  • [國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人 王悅現(xiàn)]謝謝你的提問。8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建的重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和相關(guān)政策措施，對下一步工作提出了要求。按照國務(wù)院部署，開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重點地區(qū)，要結(jié)合本地實際，重點圍繞水利、農(nóng)業(yè)、交通、市政等領(lǐng)域抓好基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。一是抓好水利防洪和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的恢復(fù)重建。抓緊修復(fù)水毀農(nóng)田、水利工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。全面梳理洪澇災(zāi)害暴露出的水利建設(shè)短板，在今明兩年要加快重點水利工程建設(shè)。二是抓好交通設(shè)施恢復(fù)重建。抓緊搶修沖毀的道路、橋梁等交通設(shè)施，保障交通運輸需求和群眾出行需要。三是抓好排水防澇等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建。盡快修復(fù)損毀的城市市政公用設(shè)施，尤其是排水防澇設(shè)施，盡快恢復(fù)居民生產(chǎn)生活秩序。四是抓好住房及公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。抓好倒塌毀損房屋的重建和修復(fù)，抓好學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)等民生設(shè)施的排查搶修。五是抓好防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。2020-09-03 10:32:18
  • [王悅現(xiàn)]為了確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的順利完成，有關(guān)部門將對災(zāi)后恢復(fù)重建工作作出具體安排，提出具體的措施。一是要全面落實災(zāi)后恢復(fù)重建的主體責(zé)任。進(jìn)一步落實中央指導(dǎo)、地方政府承擔(dān)主體責(zé)任、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織災(zāi)后恢復(fù)重建。二是區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃安排災(zāi)后恢復(fù)重建的建設(shè)項目。各地要抓緊組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建的實施方案，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)安排重建項目。對于群眾生產(chǎn)生活急需的項目，要抓緊組織實施。對于關(guān)系長遠(yuǎn)的重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等，要盡早謀劃，論證成熟的要納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。三是加大財政資金的統(tǒng)籌支持力度。按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，統(tǒng)籌安排中央與地方的相關(guān)財政資金，加大對災(zāi)后恢復(fù)重建項目投入力度。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)決定，中央財政有關(guān)資金、車購稅、中央預(yù)算內(nèi)投資等對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建項目予以適當(dāng)支持。相關(guān)地區(qū)要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案的制定，做好統(tǒng)籌安排，用好中央資金。中央下達(dá)的農(nóng)田建設(shè)補助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，要優(yōu)先用于水毀農(nóng)田修復(fù)。支持地方統(tǒng)籌利用抗疫特別國債、地方政府專項債，依法依規(guī)用于災(zāi)后恢復(fù)重建。同時，各地政府要調(diào)整優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)，加大政府財力投入，優(yōu)先保障災(zāi)后恢復(fù)重建項目。要創(chuàng)新資金下達(dá)方式，確保資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和恢復(fù)重建項目，切實提高資金使用效率。四是加大要素保障力度。堅持“要素跟著項目走”。強(qiáng)化對受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項目的金融支持，建立用地審批快速通道，優(yōu)先保障災(zāi)后恢復(fù)重建項目用地指標(biāo)。謝謝大家。2020-09-03 10:32:22
  • [澎湃新聞記者]今年貧困地區(qū)的洪澇災(zāi)情如何？應(yīng)急管理部采取哪些措施助力防范因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧？2020-09-03 10:34:45
  • [應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司司長 李曉東]關(guān)于這個問題，剛才應(yīng)急管理部周學(xué)文副部長已經(jīng)在整體上作了基本介紹，下面我補充介紹有關(guān)情況。今年以來，貧困地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，今年以來災(zāi)情較重的安徽、江西、甘肅、四川、貴州等12個省份當(dāng)中，累計有250萬貧困人口遭受了洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致了1.91萬戶房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p毀，2.66萬戶房屋一般損壞。四川省阿壩州、甘肅省隴南市、貴州省黔東南地區(qū)深度貧困地區(qū)的災(zāi)害損失較重，這些地區(qū)的直接經(jīng)濟(jì)損失主要集中在市政、電力、通訊、水利、鄉(xiāng)村道路、橋涵等方面。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作和脫貧攻堅的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視防范因災(zāi)返貧致貧工作，充分發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅的作用。2020-09-03 10:35:01
  • [李曉東]應(yīng)急管理部主要采取了以下一些措施：第一，及時啟動國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，針對江西、四川、貴州等省份的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部先后啟動14次國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，派出多個工作組指導(dǎo)地方做好救災(zāi)救助工作。其中，針對甘肅、陜西、四川等貧困地區(qū)所在省份適當(dāng)降低了應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，加大對這些地方救災(zāi)救助傾斜支持力度。第二，迅速組織調(diào)撥救災(zāi)款物。應(yīng)急部成立以來，特別是今年部領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作機(jī)制，每日堅持會商研判，主動對接地方救災(zāi)工作需要，不是等著地方上門求助，會同財政部采取災(zāi)時快速預(yù)撥、災(zāi)中追加撥付、災(zāi)后評估核撥，及時向災(zāi)區(qū)提供中央救災(zāi)資金支持，確保中央救災(zāi)資金盡快到位。同時組織專家深入重災(zāi)區(qū)及時核查評估災(zāi)情，目前應(yīng)急部會同財政部已經(jīng)安排了14.75億元中央救災(zāi)資金用于受災(zāi)群眾的生活救助。會同國家糧食和儲備局調(diào)撥了9批次19.5萬件中央救災(zāi)物資，特別是對貧困地區(qū)在安排款物時給予傾斜支持，為災(zāi)區(qū)群眾的安置和倒房恢復(fù)重建提供有力支持。第三，認(rèn)真落實好國務(wù)院關(guān)于提高倒房重建補助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。8月26日國務(wù)院常務(wù)會議決定，中央財政對受災(zāi)較重省份倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的民房在現(xiàn)行每戶2萬元補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每戶再增補5000元，我們將積極指導(dǎo)地方加大對倒房貧困戶等特殊困難群體的支持和幫扶力度，努力把工作要求落實到位。第四，增強(qiáng)部門間的合力。我們及時向國家防總、國家減災(zāi)委的成員單位通報災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；會同民政部、扶貧辦建立工作機(jī)制，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，及時派出聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)調(diào)研洪澇災(zāi)害對脫貧攻堅的影響；啟動部門救助幫扶機(jī)制，對因災(zāi)致貧或有致貧風(fēng)險的受災(zāi)群眾及時納入幫扶范圍，對符合條件的受災(zāi)貧困戶實施臨時救助，共同助力防范因災(zāi)返貧致貧。謝謝大家。2020-09-03 10:35:12
  • [香港中評社記者]針對災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的救助和倒損民房的恢復(fù)重建，應(yīng)急管理部下一步還會采取哪些措施？2020-09-03 10:40:42
  • [周學(xué)文]今年以來，受災(zāi)群眾面廣量大，倒損房屋恢復(fù)重建任務(wù)也比較重，按照中央部署，下一步應(yīng)急管理部主要從四個方面做好相關(guān)工作。一是加大資金支持，抓緊安排后續(xù)中央救災(zāi)資金。按照8月26日國務(wù)院常務(wù)會議精神，在前期已經(jīng)安排14.75億元中央救災(zāi)資金支持群眾生產(chǎn)救助和倒房重建的基礎(chǔ)上，和財政部會商盡快安排后續(xù)中央救災(zāi)資金，并加大地方救災(zāi)資金投入，讓受災(zāi)群眾得到切實救助。二是加強(qiáng)部門協(xié)同，指導(dǎo)支持地方推進(jìn)倒損民房恢復(fù)重建。會同發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門完善因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策支持和調(diào)度統(tǒng)計指導(dǎo)力度，督促受災(zāi)地方黨委政府落實主體責(zé)任，強(qiáng)化政策、資金和資源統(tǒng)籌，特別是農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、農(nóng)房災(zāi)害保險和倒損民房恢復(fù)重建這些政策和資金的整合，形成倒房重建支持合力，確保受災(zāi)群眾早日搬進(jìn)新房。三是強(qiáng)化制度銜接，發(fā)揮部門救助幫扶合力。會同國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)地方精準(zhǔn)統(tǒng)計受災(zāi)貧困人口，共同分析研判災(zāi)害對脫貧攻堅的影響；加強(qiáng)和民政部門的協(xié)同，做好災(zāi)害救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機(jī)制銜接，確保受災(zāi)困難群眾基本生活。四是提前謀劃部署，及早開展冬春救助工作，盡快組織開展2020-2021年度受災(zāi)群眾冬春救助工作，指導(dǎo)督促各地提前謀劃，開展需求統(tǒng)計，精準(zhǔn)安排中央救災(zāi)資金；落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，中央冬春救災(zāi)資金對受災(zāi)較重和深度貧困地區(qū)給予傾斜，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。謝謝。2020-09-03 10:41:00
  • [香港紫荊雜志記者]剛剛周部長講到目前已累計下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金25.75億元，請問如何確保中央救災(zāi)資金更透明安全地使用？謝謝。2020-09-03 10:41:45
  • [周學(xué)文]中央救災(zāi)資金是黨中央、國務(wù)院安排用于幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)、重建家園的救命錢，管好用好救災(zāi)資金是各級黨委政府的重要職責(zé)。為確保中央救災(zāi)資金透明、安全使用，我們主要采取了以下措施，概括起來講是做到“四個確保”。第一，確保有章可循。財政部、應(yīng)急部修訂了《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》，規(guī)范了救災(zāi)資金支出范圍、申請下達(dá)流程、管理職責(zé)以及績效監(jiān)督等。同時，指導(dǎo)各地根據(jù)暫行辦法制定具體實施細(xì)則，進(jìn)一步健全救災(zāi)資金的管理制度。第二，確保公開公正。指導(dǎo)各地結(jié)合實際完善本地區(qū)自然災(zāi)害救助政策，明確受災(zāi)人員救助的項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助程序，做到手續(xù)齊備、賬款相符，并及時向受災(zāi)群眾公開，確保公開、公平、公正。第三，確保精準(zhǔn)高效。全面實行救災(zāi)資金績效目標(biāo)管理，加強(qiáng)績效運行的監(jiān)控，跟蹤各地救災(zāi)資金下?lián)苁褂眠M(jìn)度，適時開展績效評價，切實提高資金使用效率。第四，確保安全規(guī)范。督促各地配合紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門對資金使用進(jìn)行監(jiān)督，確保救災(zāi)資金規(guī)范、安全使用，對截留擠占、優(yōu)親厚友、中飽私囊等救災(zāi)資金使用中的違紀(jì)違法行為，堅決糾正、嚴(yán)肅查處，絕不姑息。謝謝。2020-09-03 10:42:41
  • [中國日報記者]剛才周部長介紹到，今年是1998年以來汛情最為嚴(yán)重的一年，今年的嚴(yán)峻形勢主要體現(xiàn)在哪些方面？今年的秋汛形勢如何？2020-09-03 10:55:49
  • [應(yīng)急管理部防汛抗旱司司長 李坤剛]從今年降雨和七大江河及太湖流域的水情來看，今年是1998年之后20多年來汛情最為嚴(yán)重的一年。防汛抗洪的形勢一度十分嚴(yán)峻。主要有“三多一長”的特點。一是降雨量多。今年以來，全國平均降雨555.6毫米，較常年同期多10.58%，為1961年以來第二多雨年份。降雨量僅次于1998年。特別是6月份進(jìn)入主汛期后，全國平均降雨375.3毫米，較常年同期多13%，且極端性強(qiáng)、雨區(qū)穩(wěn)定重疊。二是超警河流多。今年以來全國有25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共751條河流發(fā)生超過警戒水位洪水，其中248條河流發(fā)生超過保證水位洪水，72條河流發(fā)生超過歷史洪水位洪水，較近年明顯偏多。三是大江大河和流域性洪水多。長江、黃河、淮河、珠江、太湖流域發(fā)生18次編號洪水，長江、太湖發(fā)生了流域性大洪水，其中長江上游發(fā)生了特大洪水，淮河發(fā)生了流域性較大洪水，1998年之后，一年之內(nèi)有三大流域同時發(fā)生流域性較大及以上量級洪水的只有今年。四是江河湖泊高水位時間長。7月上旬以來，長江中下游干流及兩湖全線超過警戒水位，洞庭湖城陵磯站最長超警歷時60天，其中超保歷時7天，巢湖超警已連續(xù)70天，其中超保歷時20天，太湖超警、超保歷時分別為48天、9天，江河湖泊堤防長期受高水位浸泡極易發(fā)生險情，長江中下游和淮河防洪工程共出險5237處，主要集中在支流和圩堤，共有892個圩垸蓄洪運用。關(guān)于今年的秋汛形勢，現(xiàn)在看絕不可小視和絲毫懈怠。從歷史規(guī)律看，進(jìn)入秋季后，我國西南、西北等一些省份降雨連綿，往往導(dǎo)致嘉陵江、漢江、渭河等江河發(fā)生秋季洪水災(zāi)害。從預(yù)測預(yù)報看，今年秋季華西秋雨開始時間較常年偏早，雨量總體偏多，尤其是陜西的南部、寧夏的南部和甘肅的南部的降雨量異常偏多，秋汛形勢嚴(yán)峻。當(dāng)然，長期天氣預(yù)測預(yù)報是世界難題，還有一些不確定因素。我們將繼續(xù)毫不松懈、精心組織后期的防汛救災(zāi)工作，提前做好防御準(zhǔn)備，及時采取應(yīng)對措施，全力確保人民群眾生命安全，盡最大努力減少災(zāi)害損失。謝謝。2020-09-03 10:56:50
  • [人民日報記者]剛才介紹了不少關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建、救助受災(zāi)困難群眾的一些舉措，接下來對各地落實好災(zāi)后恢復(fù)重建有什么具體要求？謝謝。2020-09-03 10:58:29
  • [王悅現(xiàn)]謝謝你的提問。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作十分重要。按照習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，有關(guān)部門將對災(zāi)后恢復(fù)重建工作做出具體安排，提出工作要求，各地政府要采取更加有力有效的措施，切實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。受災(zāi)地區(qū)人民政府要全面落實防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的主體責(zé)任，科學(xué)開展災(zāi)情評估，統(tǒng)籌規(guī)劃安排災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)，多渠道籌集重建資金。二是要統(tǒng)籌安排部署應(yīng)急搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。在繼續(xù)抓實抓細(xì)防汛救災(zāi)各項措施的同時，精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建。要結(jié)合本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，明確災(zāi)后恢復(fù)重建的主要領(lǐng)域、重點任務(wù)和重建項目，制定資金籌集和建材、運輸、施工等保障措施。要優(yōu)先安排群眾住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，抓緊恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區(qū)和受災(zāi)困難群眾給予優(yōu)先扶持，支持恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。三是完善災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制。要發(fā)揮防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體制改革優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合，精心謀劃和組織實施災(zāi)后恢復(fù)重建項目。按照《政府投資條例》的有關(guān)要求，對洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建項目開辟“綠色通道”，抓緊落實項目建設(shè)條件，盡快組織開工建設(shè)。優(yōu)化災(zāi)區(qū)政府的考核評價機(jī)制，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)集中力量抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。四是強(qiáng)化對災(zāi)后恢復(fù)重建項目安排和資金使用的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范使用中央財政補助資金以及地方各級財政重建資金。加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)政策措施落實情況的監(jiān)督考核，不折不扣把黨中央、國務(wù)院的決策部署落到實處。謝謝。2020-09-03 11:00:52
  • [經(jīng)濟(jì)日報記者]如何保障中央救災(zāi)物資能夠在第一時間快速下發(fā)到災(zāi)區(qū)群眾手中？在應(yīng)急物資保障體系建設(shè)方面，應(yīng)急管理部做了哪些具體工作？2020-09-03 11:06:22
  • [周學(xué)文]我們充分發(fā)揮應(yīng)急管理體制改革優(yōu)勢，主汛期期間，國家防辦、應(yīng)急管理部會同有關(guān)部門建立每日會商調(diào)度機(jī)制，一般每天上午10:30會商調(diào)度，及時研判各地汛情災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移安置情況，運用近年來建立起來的應(yīng)急資源管理平臺，精準(zhǔn)掌握地方救災(zāi)物資需求，主動與受災(zāi)地區(qū)溝通對接，快速調(diào)撥救災(zāi)物資。我們不是等災(zāi)區(qū)來找我們，而是我們主動找上門，哪個地方需要我們就主動調(diào)撥。今年已先后9批次向安徽、江西等重災(zāi)省份調(diào)撥19.5萬件帳篷、折疊床、毛巾被等中央救災(zāi)物資，支持幫助地方確保受災(zāi)群眾基本生活。為快速將救災(zāi)物資送到受災(zāi)群眾手中，我們主要是做到了三句話：提前準(zhǔn)備、建立機(jī)制、快速發(fā)放。提前準(zhǔn)備，重點部署。在入汛前，應(yīng)急管理部會同國家糧食和物資儲備局提前啟動了今年中央救災(zāi)物資采購工作，我們采購了7.5萬頂帳篷、12萬張折疊床等價值1.59億元的物資，這些物資重點部署在大江大河周邊以及西南和西北等災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域，實現(xiàn)靠前部署、庫里有物。建立機(jī)制，及時調(diào)撥。我們根據(jù)災(zāi)情發(fā)生發(fā)展趨勢，會同發(fā)展改革委、財政部和國家糧食和物資儲備局等部門建立救災(zāi)物資高效聯(lián)動保障機(jī)制，在緊急情況下先調(diào)物資、后補手續(xù)，做到簡化程序、隨調(diào)隨運，確保救災(zāi)物資調(diào)得快。綠色通行，快速發(fā)放。我們與交通運輸?shù)炔块T簽署救災(zāi)協(xié)議，對救災(zāi)物資開通綠色通道，優(yōu)先運輸、優(yōu)先通行。同時規(guī)定各地在申請中央救災(zāi)物資的時候要明確主要的分配去向和發(fā)放方案，減少中間環(huán)節(jié)，直接運抵市縣災(zāi)區(qū)一線，最大限度縮短中轉(zhuǎn)時間，實現(xiàn)第一批救災(zāi)物資在災(zāi)后12小時內(nèi)送到受災(zāi)群眾手中。2020-09-03 11:06:36
  • [周學(xué)文]應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。我們正在組織編制應(yīng)急物資保障“十四五”規(guī)劃，針對應(yīng)急物資實物儲備不夠、產(chǎn)能保障不足等短板問題，推進(jìn)完善應(yīng)急物資保障的體制機(jī)制，擴(kuò)大應(yīng)急物資儲備規(guī)模，完善應(yīng)急物資品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化應(yīng)急物資的區(qū)域布局，加強(qiáng)社會化儲備，提升產(chǎn)能保障能力，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障跨部門合作，構(gòu)建中央儲備與地方儲備、實物儲備和產(chǎn)能儲備、政府儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資保障體系。二是增強(qiáng)防范應(yīng)對重特大災(zāi)害的能力。中央財政在今年資金十分緊張的情況下，專門安排28.58億元用于中央應(yīng)急物資的增儲工作，重點增加中央防汛抗洪物資、中央生活類救災(zāi)物資、森林草原火災(zāi)應(yīng)急物資、地震應(yīng)急救災(zāi)物資等四大類應(yīng)急物資的實物儲備，切實解決實物儲備不夠、保障能力不足的問題，有效防范應(yīng)對重特大災(zāi)害。三是健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。會同發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和物資儲備局等部門健全救災(zāi)物資管理、緊急采購、聯(lián)合調(diào)度使用等制度機(jī)制，解決工作機(jī)制不完善、部門對接不順暢、信息掌握不對稱等問題，不斷提高救災(zāi)物資的協(xié)同保障能力。四是提升應(yīng)急物資保障信息化水平。開發(fā)建設(shè)的應(yīng)急資源管理平臺已經(jīng)上線運行，把各級各類的應(yīng)急物資數(shù)據(jù)全部錄入平臺，通過管理平臺開展物資采購、倉儲、調(diào)撥、跟蹤、發(fā)放和回收等工作，解決救災(zāi)物資管理效率不高、信息化建設(shè)滯后等問題，實現(xiàn)救災(zāi)物資全流程、可追溯、精細(xì)化管理。謝謝。2020-09-03 11:06:39
  • [壽小麗]今天國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會就到這里，謝謝周部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，大家再見！2020-09-03 11:08:26