江西：處理好“六個(gè)關(guān)系”，全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

處理好“六個(gè)關(guān)系”，全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

萍鄉(xiāng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化相關(guān)文件精神，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、整體推進(jìn)，需求導(dǎo)向、服務(wù)群眾，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序，改革創(chuàng)新、注重實(shí)效”十六字原則，處理好“六個(gè)關(guān)系”，有序推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全市公開意識(shí)更加主動(dòng)，公開制度更加規(guī)范，公開平臺(tái)更加多元，公開欄目更加優(yōu)化。

一是處理好“高位推進(jìn)與分級(jí)負(fù)責(zé)”的關(guān)系，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力。市政府高位推動(dòng)，精心謀劃。市長李江河在市長例會(huì)上聽取了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況匯報(bào)，并作了具體要求。市政府辦公室既下發(fā)了年度工作要點(diǎn)等指導(dǎo)性文件對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，也分解了市政務(wù)公開工作清單等具體操作指南，便于基層落實(shí)。

在保障方面，市財(cái)政撥付550萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，市政府辦公室招聘2名公益性崗位工作人員專職督導(dǎo)信息更新保障工作，進(jìn)一步充實(shí)工作力量。

各縣區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，常務(wù)副縣區(qū)長具體負(fù)責(zé)的工作要求，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到目標(biāo)明確、方案明確、責(zé)任到人。市直各部門在做好本單位政務(wù)公開工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層對(duì)口部門抓好標(biāo)準(zhǔn)指引的貫徹落實(shí)。通過各級(jí)各部門各司其職、通力合作，形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。

二是處理好“全域覆蓋與突出重點(diǎn)”的關(guān)系，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。以“目錄清單一項(xiàng)也不能漏，過程環(huán)節(jié)一個(gè)也不能少，其他領(lǐng)域先行先試”為工作目標(biāo)，確?！肮_是常態(tài)，不公開是例外”落在實(shí)處。通過調(diào)研座談、征求意見、購買第三方服務(wù)等方式，全面梳理市、縣（區(qū)）兩級(jí)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)并按條目方式細(xì)化分類，對(duì)除法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項(xiàng)外，都盡量列入清單。

市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)公開目錄清單已全部梳理并全在政務(wù)網(wǎng)站設(shè)置專欄予以公開，在此基層上，全市各地各單位以目錄清單為依據(jù)，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，全面完善全市政府網(wǎng)站信息公開目錄體系，既給群眾“提供套餐”，也方便群眾“按需點(diǎn)餐”。

同時(shí)，圍繞年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，特別是加強(qiáng)疫情防范、“六穩(wěn)六?！?、脫貧攻堅(jiān)、污染防治和民生領(lǐng)域等信息公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，為打造“陽光政府”，建設(shè)“五型政府”提供助力。

三是處理好“政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開”的關(guān)系，全面深化政務(wù)公開認(rèn)識(shí)。基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄來自基層政府權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。我市各級(jí)通過聽取群眾意見，圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)內(nèi)容“全要素”梳理公開事項(xiàng)；圍繞基層政務(wù)服務(wù)“全過程”編制公開標(biāo)準(zhǔn)；圍繞權(quán)力運(yùn)行全過程“全覆蓋”規(guī)范工作流程；圍繞各級(jí)實(shí)際分層級(jí)“全渠道”完善公開方式。確?；鶎诱?wù)公開不浮于表面、不流于形式，形成了“以全面公開推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效服務(wù)保障及時(shí)公開”的良好局面。

四是處理好“線上統(tǒng)一與線下拓展”的關(guān)系，不斷優(yōu)化政務(wù)公開工作平臺(tái)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化目錄體系大力推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，技術(shù)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、欄目合理的政府網(wǎng)站于今年10月底全面上線。線上設(shè)置“市長信箱”“我為市長建言”專欄，及時(shí)處置并答復(fù)群眾反饋的問題建議，有效化解矛盾、解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題和涉及切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，2020年，共處理答復(fù)群眾建議568件，處理網(wǎng)上信訪問題568件。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所，統(tǒng)籌規(guī)劃布置“政務(wù)公開體驗(yàn)專區(qū)”，提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)；精心組織政策解讀互動(dòng)活動(dòng)，截至目前，共制作“市政府在線訪談”8期，舉辦新聞發(fā)布會(huì)49場(chǎng)。

五是處理好“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與特色創(chuàng)新”的關(guān)系，充分激發(fā)各級(jí)各部門的工作活力。通過對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化目錄指引和相關(guān)文件規(guī)范，信息平臺(tái)內(nèi)容保障、信息公開法定程序、依申請(qǐng)公開答復(fù)、政策解讀與政策執(zhí)行評(píng)估發(fā)布全面實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。注重結(jié)合各地具體情況與部門工作特點(diǎn)創(chuàng)新思路、豐富形式、深化工作。簡明回答、圖表圖解、視頻音頻等群眾喜聞樂見的政策解讀形式在各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)布。全市村（社區(qū)）在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，利用黨建工作室、黨群活動(dòng)室、文化藝術(shù)室、民情工作室、村(居)務(wù)議事室、衛(wèi)計(jì)保健室、信息檔案室、便民服務(wù)大廳和村民活動(dòng)廣場(chǎng)等場(chǎng)所，打造了一批獨(dú)具特色的基層政務(wù)公開“體驗(yàn)專區(qū)”。

六是處理好“集中培訓(xùn)與交流提升”的關(guān)系，打造專業(yè)強(qiáng)素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。通過匯制各級(jí)各部門政務(wù)公開工作責(zé)任人聯(lián)系表、落實(shí)人員變更報(bào)備制度，我市政務(wù)公開工作人員相對(duì)穩(wěn)定。今年，全市集中組織開辦市、縣政務(wù)公開工作培訓(xùn)6期，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者講解、解答工作要求和工作難點(diǎn)。充分發(fā)揮“萍鄉(xiāng)市政務(wù)公開工作”微信群作用，既安排、部署、督促工作，又分享平臺(tái)建設(shè)、信息保障、基層政務(wù)公開等工作的新思路、新做法、好經(jīng)驗(yàn)，群內(nèi)交流十分活躍，信息保障人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的工作人員很快進(jìn)入了角色，隊(duì)伍整體專業(yè)化水平明顯提高。