江蘇省14項(xiàng)舉措支持多渠道靈活就業(yè)

省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》，從鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營發(fā)展、增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)、支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、提供低成本場(chǎng)地支持、加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持、強(qiáng)化落實(shí)社保補(bǔ)貼政策等14個(gè)方面支持多渠道靈活就業(yè)。

《若干措施》明確，對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等政策支持。進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)發(fā)展各類小型微型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體，積極支持個(gè)體文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。

開發(fā)更多養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位。推動(dòng)非全日制勞動(dòng)者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、住宿餐飲、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。積極建設(shè)扶貧車間、扶貧工廠，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女、就業(yè)困難人員等居家就業(yè)。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。探索完善與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療、教育等行業(yè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新模式。

實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)、智慧交通、智慧教育、網(wǎng)絡(luò)零售、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等降低服務(wù)費(fèi)、加盟管理費(fèi)等費(fèi)用。

《若干措施》明確，有條件的地方可將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費(fèi)經(jīng)營場(chǎng)地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。這些人群從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定給予富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息。新建一批雙創(chuàng)示范基地，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供。

對(duì)在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，無須辦理營業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的，免征城市道路占用費(fèi)。

支持高校、醫(yī)院、科研院所柔性引才，鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員兼職創(chuàng)新或者在職、離崗創(chuàng)辦企業(yè)。把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，開設(shè)靈活就業(yè)專區(qū)專欄或線上零工市場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)布供求信息。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，幫助有“共享用工”需求的企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。

鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的納入重點(diǎn)群體免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，有創(chuàng)業(yè)意愿的納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。支持各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)參加上述培訓(xùn)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。

暢通靈活就業(yè)人員參保渠道。我省戶籍和在我省就業(yè)并辦理港澳臺(tái)居民居住證的靈活就業(yè)人員，可在就業(yè)登記地辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)；外省戶籍的，在我省繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿10年，可在就業(yè)登記地辦理參保手續(xù)。無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在我省公布的當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)上下限之間選擇適當(dāng)檔次的繳費(fèi)工資基數(shù)。用人單位應(yīng)當(dāng)為其非全日制從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)；在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的非全日制從業(yè)人員，由各用人單位分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，依法享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，對(duì)2020年因繳費(fèi)困難未繳費(fèi)月度，可于2021年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，緩繳期間免收滯納金。（記者 黃紅芳）