上海：“一網(wǎng)通辦”打造全周期服務(wù)

“一網(wǎng)通辦”改革實(shí)施3年來，政務(wù)服務(wù)水平和營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，提升企業(yè)、群眾獲得感和滿意度，改革取得了明顯成效。市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發(fā)的《深化“一網(wǎng)通辦”改革構(gòu)建全方位服務(wù)體系的工作方案》提出，接下來的3年，“一網(wǎng)通辦”要拓展個(gè)人全生命周期和企業(yè)全發(fā)展周期的服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“可用”向“好用”、從“好用”向“愛用”、從“愛用”向“常用”的“三步走”。

主動(dòng)服務(wù)個(gè)性服務(wù)

截至去年底，“一網(wǎng)通辦”已累計(jì)推出357項(xiàng)改革舉措，累計(jì)實(shí)名注冊(cè)個(gè)人用戶4415.9萬，企業(yè)用戶214.7萬。目前，“一網(wǎng)通辦”已接入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3071項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“全覆蓋”，個(gè)人主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁累計(jì)訪問34.3億次，精準(zhǔn)推送政策服務(wù)1.1億次。2020年度日均訪問1259.8萬人次，其中日均辦事17.3萬件。

方案要求，接下來上海要堅(jiān)持以理念創(chuàng)新引領(lǐng)制度創(chuàng)新，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型倒逼服務(wù)方式重塑，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變共性服務(wù)為個(gè)性服務(wù)。

具體而言，2021年底前，“一網(wǎng)通辦”要實(shí)現(xiàn)從“可用”向“好用”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，推出10項(xiàng)示范性公共服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。同時(shí)，“隨申辦”月活躍用戶要達(dá)到1300萬，實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到70%，“好差評(píng)”制度延伸至公共服務(wù)場(chǎng)所。

2022年底前，“一網(wǎng)通辦”要實(shí)現(xiàn)從“好用”向“愛用”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋，全面推進(jìn)公共場(chǎng)所服務(wù)提升，服務(wù)質(zhì)量和水平達(dá)到全國(guó)一流，再新增10項(xiàng)公共服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用?！半S申辦”月活躍用戶要達(dá)到1400萬，實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到80%，市區(qū)街鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口全覆蓋。

2023年底前，“一網(wǎng)通辦”要實(shí)現(xiàn)從“愛用”向“常用”轉(zhuǎn)變，“一網(wǎng)通辦”全方位服務(wù)體系基本建成，為企業(yè)和群眾提供全生命周期、個(gè)性化、高質(zhì)量的服務(wù)?！半S申辦”月活躍用戶達(dá)到1500萬。

拓展服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用

方案要求，未來3年，“一網(wǎng)通辦”要拓展個(gè)人全生命周期服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。具體而言，將依托個(gè)人主頁拓展服務(wù)范圍，圍繞“醫(yī)食住行文教旅”，打造從出生到養(yǎng)老全生命周期的數(shù)字生活服務(wù)體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，共12大領(lǐng)域71項(xiàng)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，涉及幼有所育、健康醫(yī)療、交通出行、學(xué)有所教、文旅休閑、住有所居、食藥安全、綠化環(huán)保、弱有所扶、優(yōu)軍優(yōu)撫、老有所養(yǎng)、公共法律服務(wù)等領(lǐng)域。

“一網(wǎng)通辦”還要拓展企業(yè)全發(fā)展周期服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁和企業(yè)服務(wù)云，拓展服務(wù)范圍，圍繞企業(yè)的全發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系，共六大領(lǐng)域23項(xiàng)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，涉及企業(yè)開辦、變更、注銷等，以及惠企政策、普惠金融、綜合納稅、專項(xiàng)資金、用工就業(yè)等領(lǐng)域。

“一網(wǎng)通辦”改革舉措也將進(jìn)一步深化，主要包括通過一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)入口統(tǒng)一服務(wù)集成、推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造、以數(shù)據(jù)的整合共享應(yīng)用助力“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”、以專屬主頁建設(shè)推進(jìn)主動(dòng)精準(zhǔn)個(gè)性化服務(wù)、推進(jìn)線上線下深度融合和窗口服務(wù)創(chuàng)新、深化跨省通辦和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”以及完善“好差評(píng)”制度、實(shí)現(xiàn)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判等。（記者 吳頔）