深化“證照分離”改革如何創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管

國務(wù)院新聞辦公室于2021年6月3日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家市場監(jiān)管總局副局長熊茂平，上海市常務(wù)副市長陳寅，國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人趙龍飛，司法部法治調(diào)研局局長李明征，國家市場監(jiān)管總局登記注冊局負(fù)責(zé)人陳燁介紹深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力有關(guān)情況，并答記者問。

【香港紫荊雜志記者】

只有管得住，才能放得開、放得好，在更大范圍和更多行業(yè)推動“照后減證”和簡化審批的同時，深化“證照分離”改革，如何創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管？

【國家市場監(jiān)管總局登記注冊局負(fù)責(zé)人 陳燁】

這項改革應(yīng)該是解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題的一個核心，關(guān)鍵是要通過事中事后監(jiān)管管得住、管得好。今年深化“證照分離”改革文件把“創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管”明確作為指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，改革要實行寬進(jìn)嚴(yán)管，筑牢事中事后監(jiān)管的底線。在前面介紹情況的基礎(chǔ)上，我想補充下面三個方面的內(nèi)容。

一是進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任。文件強調(diào)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，要求有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé)，堅決糾正“以批代管”、“不批不管”問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

二是進(jìn)一步健全監(jiān)管規(guī)則。文件要求，國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)涉企經(jīng)營許可事項的改革方式，分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則，建立健全技術(shù)、安全、質(zhì)量、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管提供明確指引。

三是進(jìn)一步完善監(jiān)管方法。文件規(guī)定，對一般行業(yè)領(lǐng)域，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化部門聯(lián)合抽查。充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理提升監(jiān)管效能，使監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。同時，要健全政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治監(jiān)管新格局。