民航局召開半年工作專題新聞發(fā)布會

7月9日，民航局召開半年工作專題新聞發(fā)布會，介紹中國民航上半年安全、發(fā)展、服務(wù)、智慧建設(shè)、疫情防控、提升空管運行效率等方面情況，并就于田和策勒兩縣定點幫扶、民航安全“問題隱患清零”、航空貨運、民航深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等問題答記者問。40余家國內(nèi)外主流媒體和行業(yè)媒體在線上參加新聞發(fā)布會。

安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)　運行效率持續(xù)提高

民航局航空安全辦公室主任朱濤介紹，2021年6月，全行業(yè)完成運輸航空飛行81.3萬小時、通用航空飛行7.7萬小時。2021年上半年，全行業(yè)共完成運輸航空飛行503.0萬小時，同比增長44.5%；通用航空飛行52.6萬小時，同比增長50.3%；未發(fā)生運輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。截至6月底，全國運輸航空持續(xù)安全飛行130個月、9448萬小時。

今年以來，民航全行業(yè)圍繞政治年、開局年、復(fù)雜年，按照“六個起來”的要求，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)推進(jìn)安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)，大力開展“問題隱患清單清零”行動。截至目前，通過企業(yè)自查、局方督查等形式共排查各類安全問題隱患2668條，民航全行業(yè)整改完成2292條，采取等效防范措施376條，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為民航持續(xù)安全打下堅實基礎(chǔ)。

針對季節(jié)性風(fēng)險這一關(guān)注重點，朱濤表示，當(dāng)前全國大部分地區(qū)天氣仍呈復(fù)雜態(tài)勢，多地出現(xiàn)入汛以來最強(qiáng)降雨過程，短時強(qiáng)降水、雷雨大風(fēng)、冰雹等復(fù)雜天氣時有發(fā)生。下一步，民航局將繼續(xù)運用系統(tǒng)觀念和方法，強(qiáng)化深層次安全問題防控，嚴(yán)防松懈麻痹，高度重視安全風(fēng)險防范，推動隱患排查治理走深、走實，嚴(yán)格運行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)航班監(jiān)控，完善應(yīng)急預(yù)案，切實做好汛期和雷雨季節(jié)安全工作。

運行效率提升方面，民航局空管局副局長張勇介紹，今年以來，民航空管系統(tǒng)共保障運輸航班433萬架次，同比增長48.86%，基本恢復(fù)到疫情前保障水平，航班正常率達(dá)到85.57%，圓滿完成建黨100周年等系列重大任務(wù)保障，繼續(xù)保持零事故、零事故征候安全記錄，完成民航“三中心”工程正式投運、全國民航流量管理系統(tǒng)正式上線、滬蓉大通道正式貫通三項全局性重要建設(shè)任務(wù)。同時，空管系統(tǒng)在保障航班安全的前提下，把航班正常性工作放在突出位置，做好服務(wù)行業(yè)需求、突出智慧主線、強(qiáng)化制度保障等工作，踐行真情服務(wù)，持續(xù)提高民航運行效率。

疫情防控嚴(yán)格落實　行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好

當(dāng)前，國際疫情形勢依然不容樂觀，外防輸入壓力巨大。圍繞民航常態(tài)化疫情防控，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長韓光祖介紹，民航各有關(guān)單位嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”各項要求，嚴(yán)格防范疫情經(jīng)航空途徑傳播。民航局督促、指導(dǎo)各運輸航空公司和運輸機(jī)場嚴(yán)格落實《疫情防控技術(shù)指南》（第七版）各項措施，對疫情輸入風(fēng)險較大的國家來華客貨運航班加大防控力度，同時，民航監(jiān)管部門持續(xù)開展疫情防控專項督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，確保民航疫情防控工作萬無一失。近期，民航局還指導(dǎo)各民航有關(guān)單位加強(qiáng)夏季高溫環(huán)境下生產(chǎn)作業(yè)人員的勞動保護(hù)，確保疫情防控工作有序進(jìn)行。

國際客運航班方面，民航局嚴(yán)格執(zhí)行國際客運航班熔斷控量措施，并在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制外事組指導(dǎo)下，根據(jù)境外疫情變化形勢和入境城市接收保障能力，動態(tài)調(diào)整國際航班數(shù)量，適度減少疫情輸入風(fēng)險較高國家來華航班。截至2021年7月6日，累計實施261次熔斷措施，熔斷航班551班；累計實施10次控制客座率措施，控制客座率運行航班共40班，所有航班入境客座率均在40%以下。

在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的同時，2021年上半年，民航全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，總體恢復(fù)符合預(yù)期。民航局發(fā)展計劃司副司長張清介紹，其主要具有以下特點，一是航空運輸生產(chǎn)先降后升，總體呈現(xiàn)V型走勢，上半年完成運輸總周轉(zhuǎn)量465.0億噸公里，同比增長45.4%，恢復(fù)到2019年同期的74.1%。二是航空旅客運輸穩(wěn)健恢復(fù)，國內(nèi)市場恢復(fù)到疫情前水平，上半年完成旅客運輸量2.45億人次，同比增長66.4%，恢復(fù)到2019年同期的76.2%。三是航空貨郵運輸需求旺盛，國際市場保持高速增長，上半年完成貨郵運輸量374.3萬噸，同比增長24.6%，較2019年同期增長6.4%；截至6月底，全行業(yè)共保障貨運航班13.8萬班，國際貨運航班9.6萬班，其中客改貨航班3.7萬班，占國際貨運航班量的37.9%。目前我國與50個國家的118個境外航點保持定期貨運航班飛行。四是航班效益指標(biāo)總體回升，二季度基本保持穩(wěn)定，上半年全行業(yè)飛機(jī)日利用率為7.3小時，較去年同期提高2.1小時；正班客座率和正班載運率分別為74.7%和67.9%，較去年同期分別提高6.1和3.7個百分點。五是固定資產(chǎn)投資力度不減，同比保持增長勢頭，上半年全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資435億元，同比增長8.5%。

航空貨運方面，民航局運輸司司長于彪在答記者問時表示，下一步，民航系統(tǒng)將在嚴(yán)格落實疫情防控政策基礎(chǔ)上，堅持“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”，著眼于打造安全高效、自主可控的國際航空物流鏈，進(jìn)一步處理好客貨運發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化航空貨運發(fā)展相關(guān)資源配置，充分發(fā)揮重大項目的牽引作用，進(jìn)一步深化“放管服”改革，系統(tǒng)推進(jìn)航空物流轉(zhuǎn)型升級和快速健康發(fā)展。

服務(wù)質(zhì)量有力提升　智慧民航初見成效

從2021年初開始，民航局在全行業(yè)開展“民航服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”主題活動，同時結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，針對服務(wù)痛點、難點問題，先后發(fā)布兩批“我為群眾辦實事”任務(wù)清單，共推出涉及社會公眾服務(wù)的16件實事。于彪表示，民航各單位努力推進(jìn)各項重點服務(wù)工作，取得了積極成效，主要表現(xiàn)為，航班正常繼續(xù)保持較高水平，上半年國內(nèi)客運航空公司航班正常率為85.57%；《公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》于3月頒布，將于9月1日正式實施；行李全流程跟蹤能力得到提升，今年1-6月已有32667個航班的792886件行李實現(xiàn)全流程跟蹤，將于今年實現(xiàn)國內(nèi)千萬級以上機(jī)場行李跟蹤系統(tǒng)上線；中轉(zhuǎn)便利化服務(wù)進(jìn)一步深化，《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實施指南》下發(fā)，“空鐵聯(lián)運”機(jī)場覆蓋范圍目前已擴(kuò)展至16家機(jī)場。其成效還包括老年人航空出行需求得到更好滿足，機(jī)上餐食服務(wù)水平逐步提升，客票退改簽服務(wù)得到改善，客艙互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)逐步推進(jìn)，12326投訴管理能力不斷提升等。

針對記者提出的構(gòu)建“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作進(jìn)展問題，于彪介紹，自年初以來，民航局實施多項舉措扎實推進(jìn)構(gòu)建“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實施指南》，促進(jìn)和引導(dǎo)航空公司和機(jī)場加強(qiáng)合作，加強(qiáng)信息化服務(wù)手段，開展“干支通”中轉(zhuǎn)銜接模式試點工作。下一步，民航系統(tǒng)將圍繞改善旅客出行體驗和滿足出行需求，打通影響干支通聯(lián)接的斷點和堵點，積極構(gòu)建并完善“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升民航的通達(dá)性和便捷性，激發(fā)廣大旅客航空出行意愿和市場潛力，不斷增強(qiáng)人民群眾航空出行獲得感和滿意度。

“十四五”時期，中國民航以智慧民航建設(shè)為主線，把推進(jìn)智慧民航建設(shè)貫穿到行業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。張清介紹，按照智慧民航建設(shè)總體工作安排，民航局在戰(zhàn)略架構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)示范、數(shù)據(jù)治理、技術(shù)應(yīng)用等方面抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，取得了初步成效。其主要表現(xiàn)為，明確智慧民航建設(shè)戰(zhàn)略架構(gòu)，印發(fā)《推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展實施意見》和《五年行動方案》；成立智慧民航建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，明確了2021年智慧民航建設(shè)重點工作；開展智慧監(jiān)管服務(wù)示范，全力推動中國民航智慧監(jiān)管服務(wù)項目前期工作；開展民航數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，啟動《數(shù)據(jù)治理框架與管理機(jī)制》等7部行業(yè)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)和《行業(yè)數(shù)據(jù)治理典型案例》信息通告的編制工作；組織召開智慧民航科技創(chuàng)新論壇，聯(lián)合科技部共同發(fā)布《中國新一代智慧民航自主創(chuàng)新聯(lián)合行動計劃綱要》；印發(fā)《中國民航新一代航空寬帶通信技術(shù)路線圖》等。