糧食、豬肉、大宗商品如何保供穩(wěn)價——國家發(fā)展改革委回應經(jīng)濟運行熱點

今年入汛以來，河南等地遭遇強降雨，是否會導致我國糧食價格大幅上漲？未來豬肉價格走勢如何？怎樣應對大宗商品價格波動？8月17日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關(guān)熱點問題進行了回應。

糧食價格不會出現(xiàn)大幅上漲

河南作為我國產(chǎn)糧大省，近期遭受特大暴雨襲擊，農(nóng)作物受災面積達1600多萬畝。河南暴雨災害是否會對全國糧食生產(chǎn)造成影響？

對此，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋分析稱，近年來，我國糧食連年豐收，國家糧食儲備充裕，收儲調(diào)運能力增強，糧食產(chǎn)供儲加銷體系日益完善，市場供給是有保障的，糧食價格不會因此次暴雨災害出現(xiàn)大幅上漲?？傮w上看，此次暴雨災害對全國糧食生產(chǎn)影響有限。

“目前，河南受災地區(qū)糧、油、肉等農(nóng)副食品貨源充足、價格平穩(wěn)，局部地區(qū)不易儲存運輸?shù)孽r菜，特別是葉類菜價格小幅上漲，但漲幅均在正常波動范圍內(nèi)?！泵犀|說，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門繼續(xù)密切關(guān)注災情后續(xù)影響，加強對受災地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢和市場供應監(jiān)測，指導和支持地方做好災后補種改種工作，減輕因災損失，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應。

此外，針對部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重，以及部分易地搬遷安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活受到影響等問題，國家發(fā)展改革委督促指導有關(guān)地方及時查明災情損失情況，加大以工代賑和易地搬遷后續(xù)扶持政策實施力度。同時，緊急下達中央預算內(nèi)投資7.95億元，專項用于受災嚴重地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施災后恢復重建工作。其中，用于河南省的專項投資達6.44億元。

孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強與有關(guān)部門和地方對接協(xié)作，指導河南省做好災后恢復重建規(guī)劃編制和組織實施工作；督促地方抓緊將緊急下達的中央預算內(nèi)投資分解下達到具體項目，確保專項資金盡快到位，精準有效支持基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施災后恢復重建。

生豬產(chǎn)能總體恢復勢頭良好

7月份以來，為應對生豬和豬肉價格過快下跌，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，合計掛牌收儲5萬噸中央凍豬肉儲備，并指導各地同步收儲，穩(wěn)定市場預期。

“這些政策措施有效遏制了生豬價格過快下跌的勢頭，生豬價格出現(xiàn)明顯反彈?！泵犀|說，目前，生豬價格較前期低點回升15%以上，豬糧比價也在短暫跌破5:1之后迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71:1。

孟瑋認為，雖然前期生豬價格下降對養(yǎng)殖利潤產(chǎn)生了一定影響，但國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體恢復勢頭良好。據(jù)監(jiān)測，截至7月底，全國生豬存欄同比增長31.2%，其中能繁母豬存欄同比增長24.5%，已經(jīng)恢復至正常年份水平。未來一段時期，隨著消費趨旺，生豬養(yǎng)殖利潤可能逐步回升，將在一定程度上提振養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的積極性。

孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將持續(xù)跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價格走勢，及時預警提醒，引導養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，加強市場調(diào)節(jié)，防止生豬和豬肉價格大起大落。

部分化肥品種價格漲勢明顯趨緩

化肥是糧食的“糧食”。今年以來，受生產(chǎn)成本提升、國際市場價格傳導、社會庫存較低等因素影響，國內(nèi)化肥價格上行，引發(fā)社會關(guān)注。

孟瑋介紹，為保障國內(nèi)化肥供應和價格基本穩(wěn)定，國家發(fā)展改革委連續(xù)3個月組織投放部分國家化肥商業(yè)儲備，全國氮肥、磷肥和復合肥價格漲幅明顯收窄；推動200億元實際種糧農(nóng)民一次性補貼盡快落地，緩解農(nóng)資成本上漲帶來的種糧增支影響；約談提醒重點化肥企業(yè)，要求其積極履行社會責任、依法合規(guī)有序經(jīng)營，并配合有關(guān)部門，加強化肥市場監(jiān)管，對涉嫌哄抬價格的化肥企業(yè)立案調(diào)查，維護化肥市場秩序；鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議，呼吁企業(yè)增加生產(chǎn)供應、穩(wěn)定市場價格。

“據(jù)監(jiān)測，近期部分化肥品種價格漲勢已明顯趨緩，有關(guān)政策措施已起到積極效果?！泵犀|說，未來，針對化肥市場面臨的新形勢、新問題，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和單位，加強市場供需和價格形勢的分析研判，采取推動降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開工率和產(chǎn)量、加強儲備和進出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運輸配送等政策措施，保障化肥供應和價格基本穩(wěn)定。

大宗商品保供穩(wěn)價基本實現(xiàn)預期目標

日前，國家發(fā)展改革委會同國家糧食和物資儲備局，分別投放了兩批次國家儲備銅鋁鋅，共計27萬噸。

“從市場反應看，相關(guān)企業(yè)積極參與競買，成交價均低于市場價格?！泵犀|說，此次國家儲備投放分批次、不定期、不定量，有利于根據(jù)供需形勢、市場預期、企業(yè)需求等變化，靈活開展市場調(diào)節(jié)；同時，面向加工制造企業(yè)定向投放，盡可能排除貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)，防止囤積居奇，讓實體企業(yè)直接獲得實惠；采用網(wǎng)絡(luò)公開競價，在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜，有利于廣大制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與。

孟瑋表示，目前來看，兩輪儲備投放基本實現(xiàn)了預期目標，社會各界普遍反映儲備投放體現(xiàn)了國家確保大宗商品市場供應和價格穩(wěn)定的決心、信心，引導了價格預期，緩解了部分行業(yè)企業(yè)的原材料成本壓力。今后將持續(xù)關(guān)注大宗商品價格走勢情況，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩種資源，綜合采取多種措施，包括適時儲備投放、加強進出口調(diào)節(jié)、加大市場監(jiān)管力度等，做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。（記者 劉坤）