企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合

國務(wù)院新聞辦公室于2022年2月15日（星期二）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳、國家市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢、國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長劉燕、北京市市場監(jiān)管局局長冀巖介紹推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管已成為市場監(jiān)管的基本方式和手段，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理是提升“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作效能的迫切需要，具體如何與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合？請介紹一下。

【國家市場監(jiān)督管理總局副局長 蒲淳】

在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是市場監(jiān)管理念和方式的重大創(chuàng)新。近年來，市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、提高監(jiān)管效能等方面取得明顯成效，但也在一定程度上存在著監(jiān)管針對性不強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)問題比例不高的問題。針對這些問題，《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》、《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》等多份文件提出實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，針對突出問題和風(fēng)險(xiǎn)開展雙隨機(jī)抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性的明確要求。

《意見》明確要求，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理要與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合。各級市場監(jiān)管部門在制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。各地在推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合方面注重做到三個(gè)“對接”,形成工作閉環(huán)：一是企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與抽查檢查對象名錄庫對接，確保分類結(jié)果能夠及時(shí)、全量推送到“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺；二是“雙隨機(jī)”抽查比例、頻次與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果對接，確保依據(jù)最新的分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管；三是“雙隨機(jī)”抽查檢查結(jié)果與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)對接，確保依據(jù)最新的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息對分類結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

各地在工作實(shí)踐中，通過將分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，切實(shí)提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，已經(jīng)有了很好的實(shí)踐。例如，山東省全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的融合應(yīng)用，構(gòu)建了重點(diǎn)領(lǐng)域“2+4+N”差異化監(jiān)管體系，把自選動(dòng)作與規(guī)定動(dòng)作以及當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r完整的融合起來，將90%的監(jiān)管資源用于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，監(jiān)管效能有效提升；例如，浙江省已迭代優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警模型至3.0版，對中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率提高了87.6%；又例如，福建省實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理后，監(jiān)督抽查問題發(fā)現(xiàn)率提高了57.1%。